О системе гос службы в РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу О системе гос службы в РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Госслужба: конкурс, кадровый резерв
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие, в силу объективных причин, информации на официальном сайте федеральной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" не повлекло негативных последствий для П.В. и иных участников конкурса в реализации их права доступа к государственной службе..."
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие, в силу объективных причин, информации на официальном сайте федеральной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" не повлекло негативных последствий для П.В. и иных участников конкурса в реализации их права доступа к государственной службе..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащихСИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нормативные акты
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)При проведении административной реформы 2004 г. ее проектировщики исходили из предположения о нежелательности объединения в компетенции одного органа исполнительной власти одновременно полномочий по выработке государственной политики, установлению обязательных требований, контролю (надзору) за соблюдением им же установленных обязательных требований и по правоприменению. Принятая тогда же Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации предусматривала образование федеральных органов исполнительной власти четырех типов, в том числе федеральных надзоров <1>, но в итоге было решено создать трехуровневую систему (министерства, службы, агентства). Вероятно, это решение нуждалось в теоретическом обосновании на базе эмпирических данных, которых за почти 20-летний период претворения идеи в жизнь можно было бы собрать достаточно, однако такой работы проведено не было <2>, поэтому наука осталась на том же уровне. Мнения о низкой результативности органов, компетенция которых образована объединением разнородных функций по отраслевому признаку, действительно выражали советские административисты, но эти мнения никак не обосновывались <3>. Б.В. Россинский, в свою очередь, утверждает, что "гомеостазис <4> в... системе государственного управления возможен только тогда, когда она объединяет достаточное количество системообразующих функциональных подсистем, в чем-то конкурирующих между собой" <5>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)При проведении административной реформы 2004 г. ее проектировщики исходили из предположения о нежелательности объединения в компетенции одного органа исполнительной власти одновременно полномочий по выработке государственной политики, установлению обязательных требований, контролю (надзору) за соблюдением им же установленных обязательных требований и по правоприменению. Принятая тогда же Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации предусматривала образование федеральных органов исполнительной власти четырех типов, в том числе федеральных надзоров <1>, но в итоге было решено создать трехуровневую систему (министерства, службы, агентства). Вероятно, это решение нуждалось в теоретическом обосновании на базе эмпирических данных, которых за почти 20-летний период претворения идеи в жизнь можно было бы собрать достаточно, однако такой работы проведено не было <2>, поэтому наука осталась на том же уровне. Мнения о низкой результативности органов, компетенция которых образована объединением разнородных функций по отраслевому признаку, действительно выражали советские административисты, но эти мнения никак не обосновывались <3>. Б.В. Россинский, в свою очередь, утверждает, что "гомеостазис <4> в... системе государственного управления возможен только тогда, когда она объединяет достаточное количество системообразующих функциональных подсистем, в чем-то конкурирующих между собой" <5>.
Статья: Исторические особенности правового регулирования государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации
(Сингилевич Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<2> Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утв. 15 августа 2001 г. N Пр-1496 // СПС "КонсультантПлюс".
(Сингилевич Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<2> Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утв. 15 августа 2001 г. N Пр-1496 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: К вопросу о принципах государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)"Административное право и процесс", 2021, N 4
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)"Административное право и процесс", 2021, N 4
Статья: Особенности реализации конституционного принципа равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе при поступлении на службу в органы принудительного исполнения
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Необходимо отметить положительные стороны формулировки данного установления: законодатель акцентирует внимание на критерии профессионализма государственного служащего как на этапе отбора кандидатов для поступления на государственную службу в органы принудительного исполнения, так и в период ее прохождения, отдельно фиксируя необходимость создания возможностей для продвижения по службе на основе профессиональных и деловых характеристик сотрудника. Не менее важна и взаимосвязь с общим принципом профессионализма и компетентности государственных служащих, регламентированным Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <7>. Рассматривая соотношение таких понятий в культурном контексте, ученые указывают на динамику их взаимодействия в образовательной парадигме, присущей определенному временному периоду развития общества и государства: "До недавнего времени ключевой характеристикой субъекта являлся профессионализм, означающий наличие необходимых для ее эффективного выполнения знаний, навыков, опыта. Сегодня принципом, реализующим интенцию к субъективации <8> индивида, служит компетентностный подход, рассматривающий включенность человека в основные сферы жизнедеятельности, значимые на определенном этапе его становления. <...> Новая парадигма результата образования, обращенная к компетенциям, определяет свою миссию в том же, чем занималась и традиционная образовательная система, - в восполнении знаний, умений, навыков, с одной лишь разницей - стремлением дополнить, расширить и привнести их недостающий объем в традиционный профессионализм. Знания, умения и навыки должны восполняться качествами, свойствами личности, способностями, готовностью к проявлению разумной инициативы. Границы применимости понятий "профессионализм" и "компетентность" определяются в общем контексте образования - применимостью знаний и навыков в совершении определенных действий, согласуемых с системой жизненных смыслов человека, в которых проявляются его индивидуальные свойства" <9>. В этой связи в научной литературе также отмечено, что в современной системе государственной службы чаще употребим термин "квалифицированный специалист", нежели "компетентный служащий" <10>.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Необходимо отметить положительные стороны формулировки данного установления: законодатель акцентирует внимание на критерии профессионализма государственного служащего как на этапе отбора кандидатов для поступления на государственную службу в органы принудительного исполнения, так и в период ее прохождения, отдельно фиксируя необходимость создания возможностей для продвижения по службе на основе профессиональных и деловых характеристик сотрудника. Не менее важна и взаимосвязь с общим принципом профессионализма и компетентности государственных служащих, регламентированным Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <7>. Рассматривая соотношение таких понятий в культурном контексте, ученые указывают на динамику их взаимодействия в образовательной парадигме, присущей определенному временному периоду развития общества и государства: "До недавнего времени ключевой характеристикой субъекта являлся профессионализм, означающий наличие необходимых для ее эффективного выполнения знаний, навыков, опыта. Сегодня принципом, реализующим интенцию к субъективации <8> индивида, служит компетентностный подход, рассматривающий включенность человека в основные сферы жизнедеятельности, значимые на определенном этапе его становления. <...> Новая парадигма результата образования, обращенная к компетенциям, определяет свою миссию в том же, чем занималась и традиционная образовательная система, - в восполнении знаний, умений, навыков, с одной лишь разницей - стремлением дополнить, расширить и привнести их недостающий объем в традиционный профессионализм. Знания, умения и навыки должны восполняться качествами, свойствами личности, способностями, готовностью к проявлению разумной инициативы. Границы применимости понятий "профессионализм" и "компетентность" определяются в общем контексте образования - применимостью знаний и навыков в совершении определенных действий, согласуемых с системой жизненных смыслов человека, в которых проявляются его индивидуальные свойства" <9>. В этой связи в научной литературе также отмечено, что в современной системе государственной службы чаще употребим термин "квалифицированный специалист", нежели "компетентный служащий" <10>.
Статья: Для фармацевтов-специалистов необходима аккредитация
(Казаков Е.С.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ;
(Казаков Е.С.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ;
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 106. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 106. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"
Готовое решение: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией либо в случае, если работник стал добровольцем или контрактником
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете уволить госслужащего, который не выйдет на работу по истечении трех месяцев после завершения службы (по мобилизации или контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время) либо после окончания действия контракта добровольца. Учтите правило о том, что трехмесячный срок продлевается на период временной нетрудоспособности госслужащего, наступившей после окончания службы (действия контракта добровольца) (п. 8.4 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе, п. 2, абз. 2, 3 п. 3, п. 6 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы, Письмо Минтруда России от 25.10.2022 N 28-7/10/В-14613).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете уволить госслужащего, который не выйдет на работу по истечении трех месяцев после завершения службы (по мобилизации или контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время) либо после окончания действия контракта добровольца. Учтите правило о том, что трехмесячный срок продлевается на период временной нетрудоспособности госслужащего, наступившей после окончания службы (действия контракта добровольца) (п. 8.4 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе, п. 2, абз. 2, 3 п. 3, п. 6 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы, Письмо Минтруда России от 25.10.2022 N 28-7/10/В-14613).
Статья: Принцип равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе в контексте ее ключевых реформ
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Выработка основного массива служебного законодательства, формулировка его ключевых положений относится к периоду 2002 - 2007 гг. Анализируя реформу начала "нулевых" годов, направленную на модернизацию государственного аппарата, создание надлежащего порядка государственного управления, А.Г. Барабашев и А.В. Клименко указывают, что, несмотря на значительный исторически сложившийся административный ресурс, бюрократия в то время нуждалась в общественном признании, публичной демонстрации своей силы и эффективности. Обеспечение конкурентоспособности страны всегда требует соблюдения принципов государственного управления и стандартов общественно-государственного взаимодействия, а значит, и проведения реформ, способствующих их внедрению в государственно-управленческий аппарат <16>. Утверждение федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" <17>, которая впоследствии была продлена до 2007 г., позволило создать современную нормативно-правовую основу государственной службы, оптимизировать затраты на содержание государственного аппарата. Серьезным шагом в деле укрепления фундаментальных юридических положений, регламентирующих порядок ее организации и функционирования, стало принятие ключевых Федеральных законов: "О системе государственной службы Российской Федерации" <18>, "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Вместе с тем в литературе указывается на то, что ряд намеченных задач не нашли своего решения в рамках данного этапа реформирования <19> рассматриваемого правового института, а именно: не была сформирована система управления государственной службой, не проведены мероприятия, направленные на повышение престижа государственной службы, отсутствовали показатели внедрения управленческих технологий в ее систему. Сохранил свою актуальность и вопрос модернизации антикоррупционных механизмов.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Выработка основного массива служебного законодательства, формулировка его ключевых положений относится к периоду 2002 - 2007 гг. Анализируя реформу начала "нулевых" годов, направленную на модернизацию государственного аппарата, создание надлежащего порядка государственного управления, А.Г. Барабашев и А.В. Клименко указывают, что, несмотря на значительный исторически сложившийся административный ресурс, бюрократия в то время нуждалась в общественном признании, публичной демонстрации своей силы и эффективности. Обеспечение конкурентоспособности страны всегда требует соблюдения принципов государственного управления и стандартов общественно-государственного взаимодействия, а значит, и проведения реформ, способствующих их внедрению в государственно-управленческий аппарат <16>. Утверждение федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" <17>, которая впоследствии была продлена до 2007 г., позволило создать современную нормативно-правовую основу государственной службы, оптимизировать затраты на содержание государственного аппарата. Серьезным шагом в деле укрепления фундаментальных юридических положений, регламентирующих порядок ее организации и функционирования, стало принятие ключевых Федеральных законов: "О системе государственной службы Российской Федерации" <18>, "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Вместе с тем в литературе указывается на то, что ряд намеченных задач не нашли своего решения в рамках данного этапа реформирования <19> рассматриваемого правового института, а именно: не была сформирована система управления государственной службой, не проведены мероприятия, направленные на повышение престижа государственной службы, отсутствовали показатели внедрения управленческих технологий в ее систему. Сохранил свою актуальность и вопрос модернизации антикоррупционных механизмов.