О порядке рассмотрения граждан РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу О порядке рассмотрения граждан РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений
(КонсультантПлюс, 2026)...Доводы жалобы ФИО5 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что ООО... не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, в связи с чем положения Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" на данные отношения не распространяются, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании закона.
(КонсультантПлюс, 2026)...Доводы жалобы ФИО5 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что ООО... не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, в связи с чем положения Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" на данные отношения не распространяются, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании закона.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Решение о проведении прокурорской проверки
(КонсультантПлюс, 2026)"...В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5.2 Постановления от 17.02.2015 N 2-П, проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. По смыслу данного законоположения во взаимосвязи со статьей 10 Закона о прокуратуре служащая основанием для принятия мер прокурорского реагирования информация о фактах нарушения законов может содержаться как в поступающих в органы прокуратуры заявлениях, жалобах и иных обращениях, рассматриваемых в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так и в любых открытых источниках..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5.2 Постановления от 17.02.2015 N 2-П, проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. По смыслу данного законоположения во взаимосвязи со статьей 10 Закона о прокуратуре служащая основанием для принятия мер прокурорского реагирования информация о фактах нарушения законов может содержаться как в поступающих в органы прокуратуры заявлениях, жалобах и иных обращениях, рассматриваемых в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так и в любых открытых источниках..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как гражданин может обратиться в органы власти?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Рассмотрение обращений граждан, в том числе анонимных
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Рассмотрение обращений граждан, в том числе анонимных
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Статья 10. Рассмотрение обращения
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Статья 10. Рассмотрение обращения
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
(ред. от 31.07.2025)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 150, 151, 152, 1070, 1079, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, ст. 136 УПК РФ, ст. 237 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", ст. 62 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 150, 151, 152, 1070, 1079, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, ст. 136 УПК РФ, ст. 237 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", ст. 62 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.05.2024 N Ф04-1460/2024 по делу N А70-14321/2023 <Когда ФНС вправе не знакомить налогоплательщика с материалами проверки?>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 13)- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 13)- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По мнению Конституционного Суда РФ, КоАП РФ не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По мнению Конституционного Суда РФ, КоАП РФ не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья: Проблемы обеспечения прав граждан при рассмотрении заявлений и жалоб в органах внутренних дел
(Брунер Р.А., Кивич Ю.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Также недостаточно урегулировано в правовом отношении прекращение переписки с гражданами в случаях, когда поставленные в обращении гражданина вопросы ранее уже рассмотрены. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает в общих чертах процедуру прекращения переписки с гражданином, если последним неоднократно направлялись обращения по аналогичному вопросу <7>. В подобном случае указанный Закон предписывает первоначально предупредить гражданина о прекращении переписки. После поступления новых аналогичных обращений орган МВД России (как и иной орган власти) вправе прекратить переписку. По иным вопросам гражданин не теряет права обращаться в органы МВД России.
(Брунер Р.А., Кивич Ю.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Также недостаточно урегулировано в правовом отношении прекращение переписки с гражданами в случаях, когда поставленные в обращении гражданина вопросы ранее уже рассмотрены. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает в общих чертах процедуру прекращения переписки с гражданином, если последним неоднократно направлялись обращения по аналогичному вопросу <7>. В подобном случае указанный Закон предписывает первоначально предупредить гражданина о прекращении переписки. После поступления новых аналогичных обращений орган МВД России (как и иной орган власти) вправе прекратить переписку. По иным вопросам гражданин не теряет права обращаться в органы МВД России.
Статья: Личная подпись: понятие и назначение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Действующее законодательство не содержит легального закрепления и содержательного раскрытия термина "личная подпись". Более того, в различных нормативных правовых актах наряду с термином "личная подпись" (ст. 10.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") фактически в качестве его синонима используются иные равные по юридическому значению слова и формулировки - "подпись" (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ, пп. 8 п. 1, пп. 7 п. 75 Положения о переводном и простом векселе, утв. Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341), "собственноручная подпись" (п. 2 ст. 6.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", п. 26 ст. 35 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, п. 3 ст. 1125 ГК РФ, ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Действующее законодательство не содержит легального закрепления и содержательного раскрытия термина "личная подпись". Более того, в различных нормативных правовых актах наряду с термином "личная подпись" (ст. 10.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") фактически в качестве его синонима используются иные равные по юридическому значению слова и формулировки - "подпись" (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ, пп. 8 п. 1, пп. 7 п. 75 Положения о переводном и простом векселе, утв. Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341), "собственноручная подпись" (п. 2 ст. 6.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", п. 26 ст. 35 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, п. 3 ст. 1125 ГК РФ, ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").
Статья: Рассмотрение и разрешение прокурором жалоб участников уголовного судопроизводства
(Марьина Е.В., Хохрякова Э.А.)
("Законность", 2026, N 2)Правовое регулирование отношений, связанных с рассмотрением обращений граждан, прежде всего осуществляется положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ст. 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Как видно, в указанной статье содержатся общие требования, предъявляемые к рассмотрению обращений в органах прокуратуры.
(Марьина Е.В., Хохрякова Э.А.)
("Законность", 2026, N 2)Правовое регулирование отношений, связанных с рассмотрением обращений граждан, прежде всего осуществляется положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ст. 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Как видно, в указанной статье содержатся общие требования, предъявляемые к рассмотрению обращений в органах прокуратуры.
Статья: Отзыв ходатайства до рассмотрения судом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Официальная просьба - это родовое понятие. Она может содержаться как в иных процессуальных документах (исковых заявлениях, заявлениях, жалобах, ходатайствах), так и в обращениях, рассматриваемых в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также во внепроцессуальных обращениях по гражданским делам, находящимся в производстве суда (ч. 4 ст. 8 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 5 АПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Официальная просьба - это родовое понятие. Она может содержаться как в иных процессуальных документах (исковых заявлениях, заявлениях, жалобах, ходатайствах), так и в обращениях, рассматриваемых в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также во внепроцессуальных обращениях по гражданским делам, находящимся в производстве суда (ч. 4 ст. 8 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 5 АПК РФ).
Статья: Оптимизация деятельности Уполномоченного по правам человека в условиях трансформационных процессов цифровизации
(Байдарова М.А., Фомин В.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Повышение доступности обращения к УПЧ: нормативное регулирование подачи видеообращений и интеграция с ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Считаем, что в Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <4> следует внести дополнения и изменения, связанные с нормативно-правовым регулированием процедуры и содержательной части реализации права на видеообращение к УПЧ отдельных категорий субъектов правовых отношений [7, с. 50].
(Байдарова М.А., Фомин В.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Повышение доступности обращения к УПЧ: нормативное регулирование подачи видеообращений и интеграция с ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Считаем, что в Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <4> следует внести дополнения и изменения, связанные с нормативно-правовым регулированием процедуры и содержательной части реализации права на видеообращение к УПЧ отдельных категорий субъектов правовых отношений [7, с. 50].
Статья: Проблемы правового регулирования получения объяснений должностных лиц и государственных служащих Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и сотрудниками его рабочего аппарата
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<7> Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. См.: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<7> Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. См.: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.
Статья: Правовые особенности коллективной защиты экологических прав граждан в России и Китае
(Фицай Д.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)Кроме того, помимо судебной защиты коллективная защита нарушенных экологических прав может осуществляться и в административном порядке путем обращения в органы государственной власти посредством направления письменных обращений или в форме электронного документа о фактах потенциально и/или реально совершенных правонарушений в сфере охраны окружающей среды в государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в том числе касающихся обеспечения конституционных экологических прав (в соответствии с нормами Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Закон о порядке рассмотрения обращений)).
(Фицай Д.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)Кроме того, помимо судебной защиты коллективная защита нарушенных экологических прав может осуществляться и в административном порядке путем обращения в органы государственной власти посредством направления письменных обращений или в форме электронного документа о фактах потенциально и/или реально совершенных правонарушений в сфере охраны окружающей среды в государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в том числе касающихся обеспечения конституционных экологических прав (в соответствии с нормами Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Закон о порядке рассмотрения обращений)).