Нормированный страховой запас проводки
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормированный страховой запас проводки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как отражаются в учете средства нормированного страхового запаса, полученные от ТФОМС на приобретение оборудования, и каким образом избежать ошибок при их расходовании?
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2021, N 5)Аналогичное разъяснение дано в Письме Минфина РФ от 03.03.2020 N 02-08-10/15895, согласно которому при получении учреждениями здравоохранения средств нормированного страхового запаса бухгалтерские записи в зависимости от характера поступлений должны быть осуществлены по КДБ 150 "Безвозмездные денежные поступления" и по следующим подстатьям КОСГУ:
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2021, N 5)Аналогичное разъяснение дано в Письме Минфина РФ от 03.03.2020 N 02-08-10/15895, согласно которому при получении учреждениями здравоохранения средств нормированного страхового запаса бухгалтерские записи в зависимости от характера поступлений должны быть осуществлены по КДБ 150 "Безвозмездные денежные поступления" и по следующим подстатьям КОСГУ:
Статья: Учет финансирования учреждений здравоохранения
(Курочкина Л.П.)
("Бухучет в здравоохранении", 2012, N 9)Кроме оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь, медицинская организация получает средства нормированного страхового запаса за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи. Порядок получения таких средств установлен Приказом Федерального фонда от 01.12.2010 N 227 [15].
(Курочкина Л.П.)
("Бухучет в здравоохранении", 2012, N 9)Кроме оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь, медицинская организация получает средства нормированного страхового запаса за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи. Порядок получения таких средств установлен Приказом Федерального фонда от 01.12.2010 N 227 [15].
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
(постатейный)
(Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Временно свободные финансовые средства Федерального фонда в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Федерального фонда могут быть направлены на финансирование только той деятельности, которая осуществляется в соответствии с задачами Федерального фонда, предусмотренными в настоящем уставе.
(постатейный)
(Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Временно свободные финансовые средства Федерального фонда в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Федерального фонда могут быть направлены на финансирование только той деятельности, которая осуществляется в соответствии с задачами Федерального фонда, предусмотренными в настоящем уставе.
Статья: Государственный механизм регулирования обязательного медицинского страхования в России (на примере территориального фонда ОМС в Забайкальском крае)
(Номоконова З.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 8)- формирование нормированного страхового запаса, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации;
(Номоконова З.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 8)- формирование нормированного страхового запаса, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации;
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
(постатейный)
(Галаганов В.П., Пашкова Г.Г., Бондарева Э.С., Новикова Н.А., Назаров Е.Г., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)В бюджете ФФОМС в соответствии с Законом о медицинском страховании также осуществляется резервирование части финансовых средств в составе расходов бюджета в виде нормированного страхового запаса (ч. 3 ст. 26). Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса ФФОМС устанавливаются федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период. Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 387-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" средства нормированного страхового запаса ФФОМС в 2015 г. в соответствии с решениями ФФОМС направляются:
(постатейный)
(Галаганов В.П., Пашкова Г.Г., Бондарева Э.С., Новикова Н.А., Назаров Е.Г., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)В бюджете ФФОМС в соответствии с Законом о медицинском страховании также осуществляется резервирование части финансовых средств в составе расходов бюджета в виде нормированного страхового запаса (ч. 3 ст. 26). Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса ФФОМС устанавливаются федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период. Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 387-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" средства нормированного страхового запаса ФФОМС в 2015 г. в соответствии с решениями ФФОМС направляются:
"Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)2. Законы субъектов РФ, в отличие от федеральных законов и законов РФ, имеют ограниченную сферу действия только в пределах того субъекта, которым этот нормативно-правовой акт принят. Например, Закон Московской области от 12 декабря 2013 г. N 151/2013-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" утвердил основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе прогнозируемый общий объем доходов бюджета и общий объем расходов бюджета ТФОМС. Законом утверждены также бюджетные ассигнования, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС, объемы межбюджетных трансфертов, размер нормированного страхового запаса финансовых средств, а также особенности исполнения бюджета и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)2. Законы субъектов РФ, в отличие от федеральных законов и законов РФ, имеют ограниченную сферу действия только в пределах того субъекта, которым этот нормативно-правовой акт принят. Например, Закон Московской области от 12 декабря 2013 г. N 151/2013-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" утвердил основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе прогнозируемый общий объем доходов бюджета и общий объем расходов бюджета ТФОМС. Законом утверждены также бюджетные ассигнования, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС, объемы межбюджетных трансфертов, размер нормированного страхового запаса финансовых средств, а также особенности исполнения бюджета и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
"Финансовое право: Учебник"
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. С.В. Запольский)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)<1> См.: Положение о порядке формирования и направления средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2007 году на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования, утв. решением правления ФФОМС от 19 сентября 2007 г. N 13А/01 // РГ. 2007. 29 сент.
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. С.В. Запольский)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)<1> См.: Положение о порядке формирования и направления средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2007 году на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования, утв. решением правления ФФОМС от 19 сентября 2007 г. N 13А/01 // РГ. 2007. 29 сент.
"Медицинское право: Учебное пособие"
(Колоколов Г.Р., Махонько Н.И.)
("Дашков и К", 2009)формирование нормированного страхового запаса, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации;
(Колоколов Г.Р., Махонько Н.И.)
("Дашков и К", 2009)формирование нормированного страхового запаса, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации;
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)7. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста лица. Для прохождения аккредитации требуется представление портфолио за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности, включающее в себя в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации <1>. Несмотря на то что до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста, медицинские работники уже начали участвовать в аккредитационных мероприятиях. Соответственно, поскольку одновременно действуют "старый" и "новый" порядок повышения квалификации, возникает вопрос: должен ли работодатель оплачивать обучение, проходимое работником в рамках системы непрерывного медицинского образования? Судебная практика по данному вопросу только начинает формироваться. Так, провизор-технолог потребовала от ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ" оплатить стоимость ее обучения в 2021 г. на одном из циклов непрерывного медицинского образования, затраты на которое составили 2 тыс. рублей. По мнению работодателя, участие работника в системе НМО является добровольным, а значит, и отсутствует обязанность оплачивать это обучение. Суд согласился с работодателем, посчитав, что отсутствовала реальная угроза непрохождения работником аккредитации. Аргументация правовой позиции сложилась из следующих положений: во-первых, фармдеятельность и работа провизора не входили в территориальную программу ОМС, поэтому оплатить их из средств нормированного страхового запаса больница не могла. Во-вторых, работодатель и работник не заключили договор о дополнительном профобразовании, предусмотренный ч. 2 ст. 197 ТК РФ: работодатель не видел необходимости в повышении квалификации работника в частном образовательном учреждении и не согласовывал условия его обучения. Представители больницы также отметили, что у сотрудника имелась возможность пройти обучение на бюджетной основе после получения финансирования. В-третьих, спорная ситуация развивалась во время действия Приказов Минздрава России от 02.02.2021 N 40н "Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году" и от 09.07.2021 N 746н "О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н", согласно которым специалисты при подготовке портфолио были вправе подтвердить свое обучение двумя способами. Один из них - одномоментно пройти повышение квалификации в объеме 144 часа, второй - комбинированный способ, включающий программы повышения квалификации в объеме 74 часа и набор зачетных единиц на портале НМО в объеме 70 часов. Суд отметил, что программа НМО, как следует из разъяснений Минздрава России, в части набора необходимых зачетных баллов (ЗЕТ) содержит не строгие требования о наборе по 50 ЗЕТ в каждый из пяти годов обучения, а рекомендательный характер, поскольку при проведении аккредитации устанавливает оценку суммарной трудоемкости, учитываемой в портфолио претендента по дате завершения обучения, исходя из портфолио, формируемого за все годы в рамках пятилетнего цикла. В итоге суд признал несостоятельными доводы провизора о возможности получения ею аккредитации только по завершении пятилетнего цикла обучения в системе НМО при условии, если она получит не менее 50 ЗЕТ в каждом году обучения, а всего 250 ЗЕТ, одновременно отклонив довод о том, что бездействие больницы по направлению сотрудника на обучение в частное образовательное учреждение лишает ее в дальнейшем возможности пройти аккредитацию и продолжить работу по специальности провизора (решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27.06.2022 по делу N 2-565/2022).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)7. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста лица. Для прохождения аккредитации требуется представление портфолио за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности, включающее в себя в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации <1>. Несмотря на то что до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста, медицинские работники уже начали участвовать в аккредитационных мероприятиях. Соответственно, поскольку одновременно действуют "старый" и "новый" порядок повышения квалификации, возникает вопрос: должен ли работодатель оплачивать обучение, проходимое работником в рамках системы непрерывного медицинского образования? Судебная практика по данному вопросу только начинает формироваться. Так, провизор-технолог потребовала от ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ" оплатить стоимость ее обучения в 2021 г. на одном из циклов непрерывного медицинского образования, затраты на которое составили 2 тыс. рублей. По мнению работодателя, участие работника в системе НМО является добровольным, а значит, и отсутствует обязанность оплачивать это обучение. Суд согласился с работодателем, посчитав, что отсутствовала реальная угроза непрохождения работником аккредитации. Аргументация правовой позиции сложилась из следующих положений: во-первых, фармдеятельность и работа провизора не входили в территориальную программу ОМС, поэтому оплатить их из средств нормированного страхового запаса больница не могла. Во-вторых, работодатель и работник не заключили договор о дополнительном профобразовании, предусмотренный ч. 2 ст. 197 ТК РФ: работодатель не видел необходимости в повышении квалификации работника в частном образовательном учреждении и не согласовывал условия его обучения. Представители больницы также отметили, что у сотрудника имелась возможность пройти обучение на бюджетной основе после получения финансирования. В-третьих, спорная ситуация развивалась во время действия Приказов Минздрава России от 02.02.2021 N 40н "Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году" и от 09.07.2021 N 746н "О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н", согласно которым специалисты при подготовке портфолио были вправе подтвердить свое обучение двумя способами. Один из них - одномоментно пройти повышение квалификации в объеме 144 часа, второй - комбинированный способ, включающий программы повышения квалификации в объеме 74 часа и набор зачетных единиц на портале НМО в объеме 70 часов. Суд отметил, что программа НМО, как следует из разъяснений Минздрава России, в части набора необходимых зачетных баллов (ЗЕТ) содержит не строгие требования о наборе по 50 ЗЕТ в каждый из пяти годов обучения, а рекомендательный характер, поскольку при проведении аккредитации устанавливает оценку суммарной трудоемкости, учитываемой в портфолио претендента по дате завершения обучения, исходя из портфолио, формируемого за все годы в рамках пятилетнего цикла. В итоге суд признал несостоятельными доводы провизора о возможности получения ею аккредитации только по завершении пятилетнего цикла обучения в системе НМО при условии, если она получит не менее 50 ЗЕТ в каждом году обучения, а всего 250 ЗЕТ, одновременно отклонив довод о том, что бездействие больницы по направлению сотрудника на обучение в частное образовательное учреждение лишает ее в дальнейшем возможности пройти аккредитацию и продолжить работу по специальности провизора (решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27.06.2022 по делу N 2-565/2022).
Статья: Проблемы правового регулирования сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов
(Ногина О.А.)
("Известия вузов. Правоведение", 2011, N 2)Однако, так же как у ПФР и ФСС, в бюджете ФФОМС осуществляется резервирование части финансовых средств в виде нормированного страхового запаса <35>, правовой режим и максимальный размер которого определяются ежегодными законами о бюджете ФФОМС и подзаконными актами <36>.
(Ногина О.А.)
("Известия вузов. Правоведение", 2011, N 2)Однако, так же как у ПФР и ФСС, в бюджете ФФОМС осуществляется резервирование части финансовых средств в виде нормированного страхового запаса <35>, правовой режим и максимальный размер которого определяются ежегодными законами о бюджете ФФОМС и подзаконными актами <36>.
"Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("Проспект", 2009)Основными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования являются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, предоставление кредитов страховщикам, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования, другие мероприятия. В 2006 г. структура расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования включала в себя: здравоохранение и физическую культуру; обязательное медицинское страхование; финансирование целевых программ оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию; расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включая нормированный страховой запас; НИОКР и иные расходы.
(постатейный)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("Проспект", 2009)Основными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования являются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, предоставление кредитов страховщикам, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования, другие мероприятия. В 2006 г. структура расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования включала в себя: здравоохранение и физическую культуру; обязательное медицинское страхование; финансирование целевых программ оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию; расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включая нормированный страховой запас; НИОКР и иные расходы.
"Страховые взносы"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)- предоставлять страховой организации целевые средства из нормированного страхового запаса территориального фонда в случаях, установленных Законом N 326-ФЗ;
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)- предоставлять страховой организации целевые средства из нормированного страхового запаса территориального фонда в случаях, установленных Законом N 326-ФЗ;