Нормативы сироты
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативы сироты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование НМЦК тарифным, нормативным и проектно-сметным методом
(КонсультантПлюс, 2026)...для обоснования НМЦК по закупкам на приобретение жилых помещений... для детей-сирот... фонд применил не метод сопоставимых рыночных цен, а нормативный метод (среднерыночную стоимость одного квадратного метра... установленную в соответствии с выпиской из постановления администрации города...).
(КонсультантПлюс, 2026)...для обоснования НМЦК по закупкам на приобретение жилых помещений... для детей-сирот... фонд применил не метод сопоставимых рыночных цен, а нормативный метод (среднерыночную стоимость одного квадратного метра... установленную в соответствии с выпиской из постановления администрации города...).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование вопросов социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Представляется, что решению имеющихся системных проблем в сфере реализации права детей-сирот на социальную адаптацию будет способствовать: выработка единого подхода к пониманию содержания такой социальной услуги, как постинтернатное сопровождение детей-сирот, срокам ее оказания, способам вовлечения выпускников в программы постинтернатного сопровождения; разработка профессионального стандарта воспитателя в организациях для детей-сирот; нормативно-правовое закрепление понятия наставничества для детей-сирот, его форм, а также требований к наставникам; организация целостной и системной профориентационной работы с детьми-сиротами; проработка вопроса о предоставлении детям-сиротам права на зачисление на обучение по программам среднего профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты, а также льгот для работодателей, осуществляющих трудоустройство молодых специалистов из числа выпускников детских домов; совершенствование жилищного законодательства на основе принципа соблюдения наилучших интересов детей-сирот с предварительным широким общественным обсуждением и анализом мнений экспертного сообщества.
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Представляется, что решению имеющихся системных проблем в сфере реализации права детей-сирот на социальную адаптацию будет способствовать: выработка единого подхода к пониманию содержания такой социальной услуги, как постинтернатное сопровождение детей-сирот, срокам ее оказания, способам вовлечения выпускников в программы постинтернатного сопровождения; разработка профессионального стандарта воспитателя в организациях для детей-сирот; нормативно-правовое закрепление понятия наставничества для детей-сирот, его форм, а также требований к наставникам; организация целостной и системной профориентационной работы с детьми-сиротами; проработка вопроса о предоставлении детям-сиротам права на зачисление на обучение по программам среднего профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты, а также льгот для работодателей, осуществляющих трудоустройство молодых специалистов из числа выпускников детских домов; совершенствование жилищного законодательства на основе принципа соблюдения наилучших интересов детей-сирот с предварительным широким общественным обсуждением и анализом мнений экспертного сообщества.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, предоставляемые детям-сиротам жилые помещения должны быть благоустроенными, свободными от прав третьих лиц, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. В г. Москве жилые помещения за выездом граждан предоставляются детям-сиротам после проведения в них ремонтных работ, замены неисправных кухонных плит, сантехнического и иного оборудования (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 4.2 Приложения N 3 к Постановлению N 430-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, предоставляемые детям-сиротам жилые помещения должны быть благоустроенными, свободными от прав третьих лиц, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. В г. Москве жилые помещения за выездом граждан предоставляются детям-сиротам после проведения в них ремонтных работ, замены неисправных кухонных плит, сантехнического и иного оборудования (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 4.2 Приложения N 3 к Постановлению N 430-ПП).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.
Формы
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В Российской Федерации в этих целях сформирована достаточно обширная и многоплановая нормативная база, включающая как специальные законы, посвященные дополнительным гарантиям детей-сирот, так и автономные положения в отраслевых актах относительно конкретных имущественных прав указанных лиц, в том числе в рамках жилищного законодательства. Отдельный нормативный пласт по данному вопросу сформирован и в субъектах РФ <1>. Причем первоначально избранная в отношении детей-сирот система обеспечения жилыми помещениями была существенно модифицирована в части режима предоставляемых объектов недвижимости <2>. Так, вместо заключения договора социального найма либо выплаты субсидий на приобретение жилья в собственность дети-сироты были наделены правом на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В Российской Федерации в этих целях сформирована достаточно обширная и многоплановая нормативная база, включающая как специальные законы, посвященные дополнительным гарантиям детей-сирот, так и автономные положения в отраслевых актах относительно конкретных имущественных прав указанных лиц, в том числе в рамках жилищного законодательства. Отдельный нормативный пласт по данному вопросу сформирован и в субъектах РФ <1>. Причем первоначально избранная в отношении детей-сирот система обеспечения жилыми помещениями была существенно модифицирована в части режима предоставляемых объектов недвижимости <2>. Так, вместо заключения договора социального найма либо выплаты субсидий на приобретение жилья в собственность дети-сироты были наделены правом на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В дальнейшем законодательство о занятости развивается по пути закрепления дополнительных гарантий, предоставляемых лицам, испытывающим трудности в трудоустройстве. Такие гарантии находят отражение не только в Законе РСФСР "О занятости населения в РСФСР", но и в положениях Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) (ч. 3 ст. 81, ст. 178), Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (ст. 5, 35) <1>, Федеральных законах от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 20 - 24) <2>, от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 9) <3>; а также в законах о занятости субъектов РФ и других нормативных актах.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В дальнейшем законодательство о занятости развивается по пути закрепления дополнительных гарантий, предоставляемых лицам, испытывающим трудности в трудоустройстве. Такие гарантии находят отражение не только в Законе РСФСР "О занятости населения в РСФСР", но и в положениях Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) (ч. 3 ст. 81, ст. 178), Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (ст. 5, 35) <1>, Федеральных законах от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 20 - 24) <2>, от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 9) <3>; а также в законах о занятости субъектов РФ и других нормативных актах.
Статья: Привлечение должников к уголовной ответственности за неисполнение судебных актов: правовые основы, проблемные вопросы и пути их решения. Уголовная ответственность за аналогичные преступления в законодательстве иностранных государств
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Право детей-сирот на получение жилья регламентировано Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ-159). В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного нормативно-правового акта рассматриваемая группа лиц имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда, если она отвечает требованиям и основаниям его получения, установленным законодательством <13>.
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Право детей-сирот на получение жилья регламентировано Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ-159). В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного нормативно-правового акта рассматриваемая группа лиц имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда, если она отвечает требованиям и основаниям его получения, установленным законодательством <13>.
Статья: Взаимодействие органов опеки и попечительства с государственными и муниципальными учреждениями (организациями) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Карпова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Взаимодействие данных органов сводится не только к помещению детей в учреждение и проведению проверок. Так, на основе межведомственного взаимодействия осуществляется деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ и подведомственных им учреждений по постинтернатному сопровождению детей-сирот. Об отсутствии четкой регламентации и в данной сфере говорит Ю.В. Малеванова <5>. В качестве примера она указывает на нормативные акты конкретных субъектов Федерации, где имеются подобные проблемы. Так, в регламенте Амурской области, утверждающем подобное межведомственное взаимодействие, указаны участники и их полномочия, но отсутствует какая-либо информация о его формах и механизмах <6>.
(Карпова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Взаимодействие данных органов сводится не только к помещению детей в учреждение и проведению проверок. Так, на основе межведомственного взаимодействия осуществляется деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ и подведомственных им учреждений по постинтернатному сопровождению детей-сирот. Об отсутствии четкой регламентации и в данной сфере говорит Ю.В. Малеванова <5>. В качестве примера она указывает на нормативные акты конкретных субъектов Федерации, где имеются подобные проблемы. Так, в регламенте Амурской области, утверждающем подобное межведомственное взаимодействие, указаны участники и их полномочия, но отсутствует какая-либо информация о его формах и механизмах <6>.
Статья: Правовое регулирование диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: новый порядок - старые проблемы
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)В рамках настоящего исследования проанализируем состояние юридической техники в нормативных правовых актах, регулирующих порядок проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)В рамках настоящего исследования проанализируем состояние юридической техники в нормативных правовых актах, регулирующих порядок проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья: Разработаны и обнародованы инициативы, касающиеся работодателей
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 47)На федеральном портале проектов нормативных правовых актов общественное обсуждение проходит проект приказа Минтруда России "Об утверждении формы справки о фактически начисленной заработной плате для назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации". Также опубликованы инициативы в части требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам и поправки, связанные с запретом снижения зарплаты работникам из-за дисциплинарных взысканий. Рассмотрим их.
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 47)На федеральном портале проектов нормативных правовых актов общественное обсуждение проходит проект приказа Минтруда России "Об утверждении формы справки о фактически начисленной заработной плате для назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации". Также опубликованы инициативы в части требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам и поправки, связанные с запретом снижения зарплаты работникам из-за дисциплинарных взысканий. Рассмотрим их.
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В связи с тем что заинтересованные стороны зачастую трактуют неверно положения нормативных правовых актов, рассмотрим несколько типичных ошибок из обзора судебной практики, которые в большинстве случаев допускаются в работе по обеспечению детей-сирот жильем.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В связи с тем что заинтересованные стороны зачастую трактуют неверно положения нормативных правовых актов, рассмотрим несколько типичных ошибок из обзора судебной практики, которые в большинстве случаев допускаются в работе по обеспечению детей-сирот жильем.
Ситуация: Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также выпускникам организаций для детей-сирот оказывается, в частности, помощь в социальной адаптации, в том числе в виде постинтернатного сопровождения (патроната). Порядок организации работы по постинтернатному патронату (постинтернатному сопровождению) определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ (п. 57 Положения N 481; п. 3.3.4 Приложения к Письму Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также выпускникам организаций для детей-сирот оказывается, в частности, помощь в социальной адаптации, в том числе в виде постинтернатного сопровождения (патроната). Порядок организации работы по постинтернатному патронату (постинтернатному сопровождению) определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ (п. 57 Положения N 481; п. 3.3.4 Приложения к Письму Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)согласно ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) предусмотренные данным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов РФ; законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предусмотренные данным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами России.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)согласно ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) предусмотренные данным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов РФ; законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предусмотренные данным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами России.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В настоящее время в Российской Федерации вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), находят закрепление в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных актах, актах органов местного самоуправления.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В настоящее время в Российской Федерации вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), находят закрепление в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных актах, актах органов местного самоуправления.