Норма площади для детей-сирот
Подборка наиболее важных документов по запросу Норма площади для детей-сирот (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Я бывший воспитанник детдома г. Мурманска. С 1999 г. и по сей день не могу получить положенную мне законом квартиру. Да, мне дали комнату в коммуналке, но там находиться даже невозможно, там живут алкаши, там грязь, там клопы, тараканы и все остальное. Что мне делать и как получить квартиру?
("Жилищное право", 2022, N 1)3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
("Жилищное право", 2022, N 1)3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Не менее значим и размер предоставляемого жилого помещения, определяемый законами субъектов РФ и ориентируемый на норму предоставления жилых помещений по договору социального найма. К сожалению, при наличии семьи количество вселяющихся вместе с управомоченным лицом в жилое помещение граждан не учитывается при определении его площади. На сходные проблемы уже обращалось внимание в литературе. А. Аскеров, например, справедливо отмечает, что факт создания семьи детьми-сиротами между собой не должен лишать кого-либо из них права на предоставление жилья <11>.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Не менее значим и размер предоставляемого жилого помещения, определяемый законами субъектов РФ и ориентируемый на норму предоставления жилых помещений по договору социального найма. К сожалению, при наличии семьи количество вселяющихся вместе с управомоченным лицом в жилое помещение граждан не учитывается при определении его площади. На сходные проблемы уже обращалось внимание в литературе. А. Аскеров, например, справедливо отмечает, что факт создания семьи детьми-сиротами между собой не должен лишать кого-либо из них права на предоставление жилья <11>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 40 Конституции РФ"Установив в ходе судебного разбирательства, что У.,ДД.ММ.ГГГГ.р., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи включенной на основании приказа Министерства социальной защиты населения от 16.07.2021 N в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение за счет государства жилым помещением специализированного жилого фонда, в то же время, соответствующим жильем по достижении совершеннолетия не обеспечена, и ее обращение к ответчику в июне 2024 года по поводу предоставления ей специализированного жилого помещения оставлено администрацией без удовлетворения, что повлекло нарушение гарантированных законом жилищных прав У., как лица, нуждающегося в особой заботе государства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями ст. ст. 39, 40 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришли к выводу о правомерности заявленного иска и о наличии оснований для понуждения администрации г. Белогорска к предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения 18 кв. м, на территории г. Белогорска."
Нормативные акты
Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2012 N 600-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тыщенко Лидии Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации"В отличие от детей, находящихся на воспитании и содержании родителей, подопечные дети при отсутствии у них жилого помещения имеют право на его получение вне очереди по договору социального найма (пункт 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так, положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тыщенко Лидии Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации"В отличие от детей, находящихся на воспитании и содержании родителей, подопечные дети при отсутствии у них жилого помещения имеют право на его получение вне очереди по договору социального найма (пункт 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так, положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Разрешая спор, суд установил, что в 2013 году М., являясь лицом из числа детей-сирот, обеспеченным жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, был включен в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Разрешая спор, суд установил, что в 2013 году М., являясь лицом из числа детей-сирот, обеспеченным жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, был включен в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.
Статья: Вопросы реализации конституционных жилищных гарантий участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(Нидер С.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 2)Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 40), а также основанные на ней положения ЖК РФ (ч. 2 и 3 ст. 49) предоставляют малоимущим и иным указанным в законе гражданам гарантии по обеспечению их жилищем. К ним относятся военнослужащие, прокуроры, судьи, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сироты и другие лица. Неотъемлемым (обязательным) условием реализации ими жилищных гарантий является нуждаемость в жилых помещениях для постоянного проживания, общие основания которой закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. С учетом того что для целей признания указанных граждан нуждающимися в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) используется учетная норма общей площади жилья (далее - учетная норма), при решении вопроса о принятии на жилищный учет учитывается общая площадь жилых помещений, принадлежащих таким гражданам и членам их семей на праве собственности или на условиях социального найма (социального использования), а также количественный состав их семей. Так, если общая площадь жилища в расчете на одного члена семьи будет равна установленным в муниципальном образовании учетным нормам или превышать их, то такая семья (гражданин) не может быть принята на жилищный учет, в противном случае имеющаяся у них общая площадь жилых помещений вычитается из общей площади предоставляемого жилья.
(Нидер С.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 2)Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 40), а также основанные на ней положения ЖК РФ (ч. 2 и 3 ст. 49) предоставляют малоимущим и иным указанным в законе гражданам гарантии по обеспечению их жилищем. К ним относятся военнослужащие, прокуроры, судьи, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сироты и другие лица. Неотъемлемым (обязательным) условием реализации ими жилищных гарантий является нуждаемость в жилых помещениях для постоянного проживания, общие основания которой закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. С учетом того что для целей признания указанных граждан нуждающимися в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) используется учетная норма общей площади жилья (далее - учетная норма), при решении вопроса о принятии на жилищный учет учитывается общая площадь жилых помещений, принадлежащих таким гражданам и членам их семей на праве собственности или на условиях социального найма (социального использования), а также количественный состав их семей. Так, если общая площадь жилища в расчете на одного члена семьи будет равна установленным в муниципальном образовании учетным нормам или превышать их, то такая семья (гражданин) не может быть принята на жилищный учет, в противном случае имеющаяся у них общая площадь жилых помещений вычитается из общей площади предоставляемого жилья.
Статья: Право ребенка-сироты на жилье: проблемы реализации и защиты
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Положения специального закона конкретизируют порядок соблюдения указанных требований в целях надлежащей реализации права на жилье такими детьми. А именно проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, противоречит их интересам, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы, в том числе если такое уменьшение произошло в результате вселения в данное жилое помещение таких детей. Полагаем, что одновременное наличие необходимых условий (например, специальный правовой статус, нуждаемость) и отсутствие таких оснований, как наличие жилого помещения и возможность проживания в нем, образуют определенный состав юридических фактов, совокупность которых позволяет претендовать на получение жилого помещения.
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Положения специального закона конкретизируют порядок соблюдения указанных требований в целях надлежащей реализации права на жилье такими детьми. А именно проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, противоречит их интересам, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы, в том числе если такое уменьшение произошло в результате вселения в данное жилое помещение таких детей. Полагаем, что одновременное наличие необходимых условий (например, специальный правовой статус, нуждаемость) и отсутствие таких оснований, как наличие жилого помещения и возможность проживания в нем, образуют определенный состав юридических фактов, совокупность которых позволяет претендовать на получение жилого помещения.
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)3. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине его наличия, несмотря на площадь менее учетной нормы. Дополним это основание схожим, когда ребенок-сирота не имеет собственного жилья, но проживает в жилом помещении, принадлежащем родственнику.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)3. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине его наличия, несмотря на площадь менее учетной нормы. Дополним это основание схожим, когда ребенок-сирота не имеет собственного жилья, но проживает в жилом помещении, принадлежащем родственнику.
Статья: Теоретико-методологические аспекты современной системы жилищного законодательства Российской Федерации
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)<9> Решение Совета депутатов Волоколамского городского округа МО от 25 февраля 2021 г. N 23-136 "Об установлении в Волоколамском городском округе Московской области нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности граждан, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" // Волоколамский край. 2021. 12 марта; Положение муниципального образования "г. Дзержинский" МО от 6 декабря 2005 г. N 6/22-ПД "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения" // Угрешские вести. 2006. 12 января; решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный МО от 21 декабря 2022 г. N 121-нр "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа Долгопрудный, нормы предоставления площади жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" // Вестник Долгопрудный. 2022. 21 декабря.
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)<9> Решение Совета депутатов Волоколамского городского округа МО от 25 февраля 2021 г. N 23-136 "Об установлении в Волоколамском городском округе Московской области нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности граждан, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" // Волоколамский край. 2021. 12 марта; Положение муниципального образования "г. Дзержинский" МО от 6 декабря 2005 г. N 6/22-ПД "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения" // Угрешские вести. 2006. 12 января; решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный МО от 21 декабря 2022 г. N 121-нр "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа Долгопрудный, нормы предоставления площади жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" // Вестник Долгопрудный. 2022. 21 декабря.
Статья: Проблемы реализации права сирот на предоставление жилья. Судебная практика
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 8)Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу в удовлетворении иска. Истец вселен в квартиру его сестры в качестве члена семьи и имеет равное с ней право пользования квартирой. На истца приходится общая площадь жилого помещения, которая больше учетной нормы, установленной в городе. Суд также указал на право истца наследовать земельные участки после смерти его родителей.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 8)Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу в удовлетворении иска. Истец вселен в квартиру его сестры в качестве члена семьи и имеет равное с ней право пользования квартирой. На истца приходится общая площадь жилого помещения, которая больше учетной нормы, установленной в городе. Суд также указал на право истца наследовать земельные участки после смерти его родителей.
Статья: Жилье детям-сиротам - актуальные споры
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 2)Так, дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2021 N 41-КГ21-1).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 2)Так, дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2021 N 41-КГ21-1).
Вопрос: Я выпускница детского дома. Когда мне исполнилось 18 лет, отправили обратно к родителям. В этой квартире на тот момент был долг 1 000 000 руб. Сейчас мне уже 26 лет. У меня такой вопрос: я могу получить квартиру?
("Жилищное право", 2021, N 9)3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
("Жилищное право", 2021, N 9)3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Вопрос: Предусмотрено ли внеочередное предоставление жилья по договору социального найма детям-сиротам?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч. если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч. если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот;
Статья: Реализация права отказа от наследства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Резник Д.С.)
("Наследственное право", 2024, N 2)Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.) приводится аналогичная точка зрения, что подтверждается следующим: гражданином А был заключен договор найма жилого помещения с Краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" сроком на 5 лет, и через полгода гражданином А было приобретено имущество за счет собственных средств и материнского капитала с меньшей площадью, но больше, чем учетная норма площади жилого помещения. Казенное учреждение подало в суд иск к гражданину А об утрате права пользования жилым помещением, и суд в удовлетворении указанных требований отказал, ссылаясь на отсутствие закрепления в законодательстве данного основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
(Резник Д.С.)
("Наследственное право", 2024, N 2)Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.) приводится аналогичная точка зрения, что подтверждается следующим: гражданином А был заключен договор найма жилого помещения с Краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" сроком на 5 лет, и через полгода гражданином А было приобретено имущество за счет собственных средств и материнского капитала с меньшей площадью, но больше, чем учетная норма площади жилого помещения. Казенное учреждение подало в суд иск к гражданину А об утрате права пользования жилым помещением, и суд в удовлетворении указанных требований отказал, ссылаясь на отсутствие закрепления в законодательстве данного основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
Статья: Перспективы развития законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот (анализ ситуации в Республике Карелия)
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Введенный для расчета коэффициент в виде 18 кв. м дает возможность проследить явную цель экономии бюджетных средств. И желание сэкономить идет вразрез с федеральной нормой, упомянутой выше. А именно с ч. 7 ст. 8 Федерального закона N 159, предусматривающей возможность решения жилищного вопроса детей-сирот только путем предоставления квартиры или жилого дома.
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Введенный для расчета коэффициент в виде 18 кв. м дает возможность проследить явную цель экономии бюджетных средств. И желание сэкономить идет вразрез с федеральной нормой, упомянутой выше. А именно с ч. 7 ст. 8 Федерального закона N 159, предусматривающей возможность решения жилищного вопроса детей-сирот только путем предоставления квартиры или жилого дома.