Незаконное подключение к теплосетям
Подборка наиболее важных документов по запросу Незаконное подключение к теплосетям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 20.02.2024 N 33-1098/2024 (УИД 42RS0009-01-2023-000627-04)
Категория: 1) Теплоснабжение; 2) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об обязании поставить участок сети теплоснабжения на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание данных бесхозяйных тепловых сетей, произвести ремонт сетей, заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды, определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Обстоятельства: Истец указывает, что он лишен возможности получать услугу теплоснабжения надлежащего качества вследствие бездействия ответчиков.
Решение: Удовлетворено в части.Решением Центрального районного суда г. Кемерово по делу N 2-1584/2021 от 06.07.2021 года, вступившим в законную силу 10.08.2021 года и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу положений ст. 61 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований ООО "Энергоресурс" к С.А. о признании незаконным подключения в центральную тепловую сеть, возложении обязанности отключить от центральных тепловых сетей теплопотребляемые установки и тепловые сети жилого дома отказано в полном объеме (том 2 л.д. 228-236Б).
Категория: 1) Теплоснабжение; 2) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об обязании поставить участок сети теплоснабжения на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание данных бесхозяйных тепловых сетей, произвести ремонт сетей, заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды, определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Обстоятельства: Истец указывает, что он лишен возможности получать услугу теплоснабжения надлежащего качества вследствие бездействия ответчиков.
Решение: Удовлетворено в части.Решением Центрального районного суда г. Кемерово по делу N 2-1584/2021 от 06.07.2021 года, вступившим в законную силу 10.08.2021 года и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу положений ст. 61 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований ООО "Энергоресурс" к С.А. о признании незаконным подключения в центральную тепловую сеть, возложении обязанности отключить от центральных тепловых сетей теплопотребляемые установки и тепловые сети жилого дома отказано в полном объеме (том 2 л.д. 228-236Б).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Хищение энергоресурсов: разграничение ответственности
(Черчесов А.В., Гутиев З.С.)
("Законность", 2018, N 5)С ростом потребления энергоресурсов и спроса на энергоносители увеличиваются и масштабы их незаконного использования, нарушений правил подключения к газопроводам, нефтепроводам, тепловым и энергетическим сетям.
(Черчесов А.В., Гутиев З.С.)
("Законность", 2018, N 5)С ростом потребления энергоресурсов и спроса на энергоносители увеличиваются и масштабы их незаконного использования, нарушений правил подключения к газопроводам, нефтепроводам, тепловым и энергетическим сетям.
Статья: Остановим преступные посягательства персонала
(Фурлет С., Самойлов М.)
("ЭЖ-Юрист", 2012, NN 20, 21)Контрольный (режимный) замер - это установление размера фактического потребления и расходования различных ресурсов, сырья, ТМЦ с помощью средств измерения и расчетных данных. Такие замеры могут нести ценную информацию о возможных хищениях и злоупотреблениях персонала. Например, замеры фактического расхода ГСМ в топливных баках автомобилей, замеры парковых остатков нефти в резервуарах, режимные замеры потребляемой электроэнергии и др. Они дают положительный эффект в борьбе с незаконными врезками в нефтегазопроводы, водопроводы и несанкционированными подключениями к электрическим и тепловым сетям.
(Фурлет С., Самойлов М.)
("ЭЖ-Юрист", 2012, NN 20, 21)Контрольный (режимный) замер - это установление размера фактического потребления и расходования различных ресурсов, сырья, ТМЦ с помощью средств измерения и расчетных данных. Такие замеры могут нести ценную информацию о возможных хищениях и злоупотреблениях персонала. Например, замеры фактического расхода ГСМ в топливных баках автомобилей, замеры парковых остатков нефти в резервуарах, режимные замеры потребляемой электроэнергии и др. Они дают положительный эффект в борьбе с незаконными врезками в нефтегазопроводы, водопроводы и несанкционированными подключениями к электрическим и тепловым сетям.
Нормативные акты
Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2014 N АПЛ14-42
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N АКПИ13-997 о частичном удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "в" пункта 11 и подпунктов "в", "д" пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307>Поскольку данные сведения предусмотрены Федеральным законом "О теплоснабжении" и отнесены к существенным условиям договора теплоснабжения, они подлежат обязательному представлению лицом, имеющим намерение подключить здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предполагается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии. Утверждения в апелляционной жалобе о том, что требование об указании в заявке на подключение характеристики теплоносителя (расчетные расходы) и технических параметров подключенного объекта не относится к существенным условиям договора и является незаконным, несостоятельны.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N АКПИ13-997 о частичном удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "в" пункта 11 и подпунктов "в", "д" пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307>Поскольку данные сведения предусмотрены Федеральным законом "О теплоснабжении" и отнесены к существенным условиям договора теплоснабжения, они подлежат обязательному представлению лицом, имеющим намерение подключить здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предполагается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии. Утверждения в апелляционной жалобе о том, что требование об указании в заявке на подключение характеристики теплоносителя (расчетные расходы) и технических параметров подключенного объекта не относится к существенным условиям договора и является незаконным, несостоятельны.
Распоряжение префекта ЮВАО г. Москвы от 23.10.2008 N 1787
"О готовности топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств Юго-Восточного административного округа к работе в зимний период 2008-2009 гг."4. Заместителю префекта А.В. Скороспелову принять меры по запрету с началом отопительного сезона производства врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производить без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.
"О готовности топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств Юго-Восточного административного округа к работе в зимний период 2008-2009 гг."4. Заместителю префекта А.В. Скороспелову принять меры по запрету с началом отопительного сезона производства врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производить без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.
Административная практика
Постановление Курганского УФАС России от 20.08.2025 по делу N 045/04/9.21-404/2025
Нарушение: ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Вынесено предупреждение.Статьей 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Нарушение: ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Вынесено предупреждение.Статьей 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Решение Красноярского УФАС России от 22.07.2011
Нарушение: ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с актом от 13.10.2010 система теплоснабжения помещения N 81 была отключена инспектором ООО "КрасТЭК" в присутствии представителя ООО "УК "Жилкомресурс" в связи с отсутствием договора с ООО "КрасТЭК" на потребление тепловой энергии. Согласно пояснениям ООО "КрасТЭК" представители ОАО "РЖД" не уведомлялись об отключении системы теплоснабжения помещения N 81 в связи с тем, что указанный акт был составлен в ходе проведения обхода инспектором ООО "КрасТЭК" с представителем ООО "УК "Жилкомресурс" на предмет соответствия параметров по давлению и температуре, в рамках которого был выявлен факт незаконного подключения к тепловым сетям ООО "КрасТЭК".
Нарушение: ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с актом от 13.10.2010 система теплоснабжения помещения N 81 была отключена инспектором ООО "КрасТЭК" в присутствии представителя ООО "УК "Жилкомресурс" в связи с отсутствием договора с ООО "КрасТЭК" на потребление тепловой энергии. Согласно пояснениям ООО "КрасТЭК" представители ОАО "РЖД" не уведомлялись об отключении системы теплоснабжения помещения N 81 в связи с тем, что указанный акт был составлен в ходе проведения обхода инспектором ООО "КрасТЭК" с представителем ООО "УК "Жилкомресурс" на предмет соответствия параметров по давлению и температуре, в рамках которого был выявлен факт незаконного подключения к тепловым сетям ООО "КрасТЭК".
Статья: Надзор за исполнением законодательства о ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Комиссарова О.П.)
("Законность", 2018, N 1)Так, в трех селах Куйбышевского района предприятие незаконно взимало с граждан плату за подключение к сетям водоснабжения по тарифу, установленному постановлением органа местного самоуправления с превышением компетенции (такими полномочиями наделен Департамент), а в г. Куйбышеве другое предприятие устанавливало размер этой платы самостоятельно, не обращаясь к Регулятору. По протесту Куйбышевского межрайонного прокурора незаконное постановление органа местного самоуправления отменено, а в отношении руководителей предприятий, нарушивших порядок ценообразования, возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.6 КоАП (назначены штрафы на общую сумму 75 тыс. руб.). После прокурорского вмешательства жителям 45 жилых домов возвращена незаконно полученная плата за подключение к системам водоснабжения на общую сумму 137 тыс. руб.
(Комиссарова О.П.)
("Законность", 2018, N 1)Так, в трех селах Куйбышевского района предприятие незаконно взимало с граждан плату за подключение к сетям водоснабжения по тарифу, установленному постановлением органа местного самоуправления с превышением компетенции (такими полномочиями наделен Департамент), а в г. Куйбышеве другое предприятие устанавливало размер этой платы самостоятельно, не обращаясь к Регулятору. По протесту Куйбышевского межрайонного прокурора незаконное постановление органа местного самоуправления отменено, а в отношении руководителей предприятий, нарушивших порядок ценообразования, возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.6 КоАП (назначены штрафы на общую сумму 75 тыс. руб.). После прокурорского вмешательства жителям 45 жилых домов возвращена незаконно полученная плата за подключение к системам водоснабжения на общую сумму 137 тыс. руб.