Неисполнение требований исполнительного документа
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение требований исполнительного документа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
(ред. от 04.11.2025)Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
Готовое решение: Как взыскать ущерб, который возник из-за службы судебных приставов
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, еще не означает, что это произошло из-за незаконного бездействия пристава. В частности, его бездействие может быть признано неправомерным, если он мог совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, но не сделал этого и тем самым нарушил права и законные интересы стороны производства. Например, судебный пристав установил, что у должника нет денег, но ничего не сделал, чтобы выявить другое имущество: не направил запрос в компетентные органы, имеющие информацию об имуществе должника, и т.д. (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, еще не означает, что это произошло из-за незаконного бездействия пристава. В частности, его бездействие может быть признано неправомерным, если он мог совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, но не сделал этого и тем самым нарушил права и законные интересы стороны производства. Например, судебный пристав установил, что у должника нет денег, но ничего не сделал, чтобы выявить другое имущество: не направил запрос в компетентные органы, имеющие информацию об имуществе должника, и т.д. (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Применение судебного штрафа за неисполнение решения суда при наличии подтвержденного материалами дела факта отсутствия у должника достаточных бюджетных средств для исполнения противоречит принципам справедливости привлечения к ответственности. Правонарушением, влекущим применение мер ответственности в исполнительном производстве, может выступать недобросовестное неисполнение должником требования исполнительного документа, то есть неисполнение при наличии объективной возможности исполнения у данного конкретного должника. Поэтому меры ответственности в исполнительном производстве не могут одинаково быть применимыми в отношении добросовестных и недобросовестных должников. В этой связи справедливым представляется положение, предусмотренное в ч. 3 ст. 363.1 КАС РФ о том, что суд не вправе накладывать судебный штраф на орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, их должностных лиц в случаях, приведенных в данной статье.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Применение судебного штрафа за неисполнение решения суда при наличии подтвержденного материалами дела факта отсутствия у должника достаточных бюджетных средств для исполнения противоречит принципам справедливости привлечения к ответственности. Правонарушением, влекущим применение мер ответственности в исполнительном производстве, может выступать недобросовестное неисполнение должником требования исполнительного документа, то есть неисполнение при наличии объективной возможности исполнения у данного конкретного должника. Поэтому меры ответственности в исполнительном производстве не могут одинаково быть применимыми в отношении добросовестных и недобросовестных должников. В этой связи справедливым представляется положение, предусмотренное в ч. 3 ст. 363.1 КАС РФ о том, что суд не вправе накладывать судебный штраф на орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, их должностных лиц в случаях, приведенных в данной статье.
Статья: Исполнительный документ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, если со стороны пристава были приняты все разумные и необходимые меры для исполнения исполнительного документа (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, если со стороны пристава были приняты все разумные и необходимые меры для исполнения исполнительного документа (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Готовое решение: Как взыскивается исполнительский сбор
(КонсультантПлюс, 2025)должник не исполнил требования исполнительного документа в срок. Обычно это пять рабочих дней. Данный срок исчисляется со дня, когда он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено:
(КонсультантПлюс, 2025)должник не исполнил требования исполнительного документа в срок. Обычно это пять рабочих дней. Данный срок исчисляется со дня, когда он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено:
Ситуация: Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ):
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ):
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Далее нужно подчеркнуть еще одну особенность правового положения взыскателя, должником которого выступает публичный субъект. В ситуации, когда по истечении трех месяцев соответствующий финансовый орган не исполнил требования исполнительного документа, взыскатель вправе обратиться в службу судебных приставов. При этом в соответствии с п. 2.2 Методических рекомендаций по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ <1> взыскателю помимо перечня документов, установленного ст. 30 Закона об исполнительном производстве, необходимо представить документы, подтверждающие неисполнение судебного акта Министерством финансов РФ (соответствующим финансовым органом) в сроки, определенные бюджетным законодательством России. К подтверждающим документам относятся отметки о принятии к исполнению исполнительного документа и о его возврате взыскателю, сделанные соответствующим финансовым органом, либо сопроводительные письма, также имеющие соответствующие отметки. В случае непредставления взыскателем сведений, подтверждающих неисполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель без возбуждения исполнительного производства возвращает данный исполнительный документ взыскателю с разъяснением требований по представлению документов и порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Далее нужно подчеркнуть еще одну особенность правового положения взыскателя, должником которого выступает публичный субъект. В ситуации, когда по истечении трех месяцев соответствующий финансовый орган не исполнил требования исполнительного документа, взыскатель вправе обратиться в службу судебных приставов. При этом в соответствии с п. 2.2 Методических рекомендаций по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ <1> взыскателю помимо перечня документов, установленного ст. 30 Закона об исполнительном производстве, необходимо представить документы, подтверждающие неисполнение судебного акта Министерством финансов РФ (соответствующим финансовым органом) в сроки, определенные бюджетным законодательством России. К подтверждающим документам относятся отметки о принятии к исполнению исполнительного документа и о его возврате взыскателю, сделанные соответствующим финансовым органом, либо сопроводительные письма, также имеющие соответствующие отметки. В случае непредставления взыскателем сведений, подтверждающих неисполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель без возбуждения исполнительного производства возвращает данный исполнительный документ взыскателю с разъяснением требований по представлению документов и порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Готовое решение: В каком порядке обращается взыскание на денежные средства должника в рамках исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)Банк (иная кредитная организация) также может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если на счетах должника нет денег, они арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Например, нельзя обратить взыскание по долгам должника на средства, находящиеся на его номинальном банковском счете (ч. 2 ст. 72.1 данного Закона). Кроме того, на средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по его обязательствам (ч. 13.1 ст. 70 названного Закона).
(КонсультантПлюс, 2025)Банк (иная кредитная организация) также может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если на счетах должника нет денег, они арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Например, нельзя обратить взыскание по долгам должника на средства, находящиеся на его номинальном банковском счете (ч. 2 ст. 72.1 данного Закона). Кроме того, на средства, заблокированные на специальном банковском счете участника закупки, не может быть обращено взыскание по его обязательствам (ч. 13.1 ст. 70 названного Закона).
Статья: Применение временных ограничений на пользование должником специальным правом
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)Проблема неисполнения требований исполнительного документа не нова и требует смелых решений в строгом соответствии с действующими нормами о защите прав и основных свобод должника и взыскателя.
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)Проблема неисполнения требований исполнительного документа не нова и требует смелых решений в строгом соответствии с действующими нормами о защите прав и основных свобод должника и взыскателя.
Готовое решение: Как добиться освобождения от исполнительского сбора
(КонсультантПлюс, 2025)От исполнительского сбора могут освободить, если нет установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если придет к выводу, что должник не виноват в неисполнении требований исполнительного документа. Это возможно, если должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения указанных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 401 ГК РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 N 29-П).
(КонсультантПлюс, 2025)От исполнительского сбора могут освободить, если нет установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если придет к выводу, что должник не виноват в неисполнении требований исполнительного документа. Это возможно, если должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения указанных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 401 ГК РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 N 29-П).