Нарушения в сфере ЖКХ
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушения в сфере ЖКХ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за неразмещение, размещение неполной или недостоверной информации в ГИС ЖКХ
(КонсультантПлюс, 2026)...должностным лицом жилищной инспекции установлено, что размещена недостоверная информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение статьи 8 Федерального закона N 209-ФЗ, а именно: в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru обществом размещено сокращенное наименование как ООО "УК Э..." вместо правильного ООО "УК В...".
(КонсультантПлюс, 2026)...должностным лицом жилищной инспекции установлено, что размещена недостоверная информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение статьи 8 Федерального закона N 209-ФЗ, а именно: в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru обществом размещено сокращенное наименование как ООО "УК Э..." вместо правильного ООО "УК В...".
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении""Кроме этого, суд первой инстанции указал, что отказ потребителя от коммунальной услуги по отоплению путем демонтажа существующей системы отопления помещения с переходом на индивидуальное отопление не может быть реализован без соблюдения требований законодательства и не влечет изменение или расторжение договора теплоснабжения. В материалах дела отсутствуют доказательства существенного нарушения ЦУП "ЖКХ" условий договора теплоснабжения являющихся основанием для расторжения договора. Действия ... 1 по переустройству инженерной системы централизованного отопления квартиры ..., судом первой инстанции признаны самовольными, и как следствие, правовые основания для расторжения договора отсутствуют."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд обратил внимание на то, что никаких аргументов относительно риска общественных беспорядков или соображений безопасности, обосновывающих общий запрет на проведение публичных мероприятий на площади, представлено не было. В действительности, региональный нормативно-правовой акт, устанавливающий этот запрет, просто перефразировал Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - указывая, что проведение там публичных мероприятий может привести к нарушению работы коммунальных служб, транспорта, общественных учреждений и служб связи, будет мешать пешеходам или общественному транспорту, или препятствовать доступу граждан к жилым зданиям или транспорту и общественным учреждениям. Важно, что ни в самом региональном нормативно-правовом акте, ни в любых иных правовых положениях или судебном толковании не пояснялось, какие из вышеперечисленных обстоятельств имели отношение к площади и почему. В любом случае, Суд уже постановил, что такие доводы не были достаточными, чтобы обосновать общий запрет на проведение публичных мероприятий в определенном месте (пункт 55 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд обратил внимание на то, что никаких аргументов относительно риска общественных беспорядков или соображений безопасности, обосновывающих общий запрет на проведение публичных мероприятий на площади, представлено не было. В действительности, региональный нормативно-правовой акт, устанавливающий этот запрет, просто перефразировал Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - указывая, что проведение там публичных мероприятий может привести к нарушению работы коммунальных служб, транспорта, общественных учреждений и служб связи, будет мешать пешеходам или общественному транспорту, или препятствовать доступу граждан к жилым зданиям или транспорту и общественным учреждениям. Важно, что ни в самом региональном нормативно-правовом акте, ни в любых иных правовых положениях или судебном толковании не пояснялось, какие из вышеперечисленных обстоятельств имели отношение к площади и почему. В любом случае, Суд уже постановил, что такие доводы не были достаточными, чтобы обосновать общий запрет на проведение публичных мероприятий в определенном месте (пункт 55 постановления).
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Статья 13.19.1. Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
(ред. от 23.03.2026)Статья 13.19.1. Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
Ситуация: Куда и как жаловаться на управляющую компанию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом вы обязаны сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить вам сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано ваше сообщение, и время его регистрации (п. п. 105, 106 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом вы обязаны сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить вам сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано ваше сообщение, и время его регистрации (п. п. 105, 106 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)В Российской Федерации неоднократно предлагалось расширение сфер деятельности компаний, которые могут быть отнесены к критической информационной инфраструктуре, например считать таковыми жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, сельское хозяйство, пищевую промышленность и т.д. И.Р. Бегишев справедливо утверждает, что в результате компьютерных атак, например, на сервисы для расчета и оплаты коммунальных услуг, мониторинга деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций и состояния объектов государственного учета жилищного фонда может быть нарушено функционирование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - одной из важнейших социально значимых информационных систем государства <140>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)В Российской Федерации неоднократно предлагалось расширение сфер деятельности компаний, которые могут быть отнесены к критической информационной инфраструктуре, например считать таковыми жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, сельское хозяйство, пищевую промышленность и т.д. И.Р. Бегишев справедливо утверждает, что в результате компьютерных атак, например, на сервисы для расчета и оплаты коммунальных услуг, мониторинга деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций и состояния объектов государственного учета жилищного фонда может быть нарушено функционирование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - одной из важнейших социально значимых информационных систем государства <140>.
Ситуация: Каков порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении их ненадлежащего качества или с перерывами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан сразу сообщить об этом обратившемуся и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107 Правил).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан сразу сообщить об этом обратившемуся и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107 Правил).
Готовое решение: В каких случаях предоставляются специальные перерывы в работе
(КонсультантПлюс, 2026)Перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляются специальные перерывы, их продолжительность и порядок предоставления закрепите в ПВТР (ч. 1 ст. 109 ТК РФ). Учитывайте при этом санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а также другие НПА (например, Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы). За их нарушение предусмотрена ответственность (в частности, по ст. 6.3 КоАП РФ). Специальный перерыв включается в рабочее время только при определенных условиях. В остальных случаях он относится ко времени отдыха (Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства). В течение перерыва работник имеет право отсутствовать на рабочем месте и использовать его по своему усмотрению.
(КонсультантПлюс, 2026)Перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляются специальные перерывы, их продолжительность и порядок предоставления закрепите в ПВТР (ч. 1 ст. 109 ТК РФ). Учитывайте при этом санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а также другие НПА (например, Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы). За их нарушение предусмотрена ответственность (в частности, по ст. 6.3 КоАП РФ). Специальный перерыв включается в рабочее время только при определенных условиях. В остальных случаях он относится ко времени отдыха (Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства). В течение перерыва работник имеет право отсутствовать на рабочем месте и использовать его по своему усмотрению.
Статья: Проблемы защиты персональных данных в деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Белая О.В., Кицай Ю.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Учитывая то, что требование, содержащееся в п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ, относится к необходимым лицензионным требованиям в соответствии с нормами Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 1110, его нарушение УК ЖКХ, т.е. непредоставление по заявлению собственника или его представителя РСП МКД, содержащего ПнД всех собственников помещений МКД, может привести к привлечению УК ЖКХ к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения на юридическое лицо штрафа в размере от 250 000 руб. до 300 000 руб. <7>
(Белая О.В., Кицай Ю.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Учитывая то, что требование, содержащееся в п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ, относится к необходимым лицензионным требованиям в соответствии с нормами Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 1110, его нарушение УК ЖКХ, т.е. непредоставление по заявлению собственника или его представителя РСП МКД, содержащего ПнД всех собственников помещений МКД, может привести к привлечению УК ЖКХ к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения на юридическое лицо штрафа в размере от 250 000 руб. до 300 000 руб. <7>
Статья: Публично-правовое регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Левушкин А.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Анализ правоприменительной практики и результатов контрольных мероприятий в целом свидетельствует о неудовлетворительном состоянии дел в сфере ЖКХ. Нарушения в анализируемых правоотношениях, как свидетельствует анализ материалов прокурорских проверок, начинаются еще на стадии выделения земельного участка и определения его назначения. Шлейф правонарушений продолжается и на этапе ввода объектов в эксплуатацию. Правовые акты и постановления, издаваемые органами муниципальной власти, зачастую вступают в противоречия с нормами федерального и регионального законодательства. Очень часто органы местного самоуправления отменяют свои же постановления и ранее выданные разрешения на использование земельных участков для определенных целей. В рамках распределения полномочий и передачи от органов государственного управления на уровень субъекта и муниципальных образований происходит большое количество нарушений. В доктрине справедливо отмечается, что с изменением жилищного законодательства можно говорить и об изменении способов защиты нарушенных прав участников жилищных правоотношений и членов семьи собственника <7>.
(Левушкин А.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Анализ правоприменительной практики и результатов контрольных мероприятий в целом свидетельствует о неудовлетворительном состоянии дел в сфере ЖКХ. Нарушения в анализируемых правоотношениях, как свидетельствует анализ материалов прокурорских проверок, начинаются еще на стадии выделения земельного участка и определения его назначения. Шлейф правонарушений продолжается и на этапе ввода объектов в эксплуатацию. Правовые акты и постановления, издаваемые органами муниципальной власти, зачастую вступают в противоречия с нормами федерального и регионального законодательства. Очень часто органы местного самоуправления отменяют свои же постановления и ранее выданные разрешения на использование земельных участков для определенных целей. В рамках распределения полномочий и передачи от органов государственного управления на уровень субъекта и муниципальных образований происходит большое количество нарушений. В доктрине справедливо отмечается, что с изменением жилищного законодательства можно говорить и об изменении способов защиты нарушенных прав участников жилищных правоотношений и членов семьи собственника <7>.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В настоящее время КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, связанные с функционированием Единой информационной системы в сфере закупок (ст. ст. 7.29.3, 7.30, 7.32.3 КоАП РФ) в части размещения сведений в указанной информационной системе, федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ст. ст. 8.2, 8.5.3) в части размещения сведений в указанной информационной системе, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (ст. 8.28.1) в части непредставления сведений в указанные системы, государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ст. 9.5.2), государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 9.16), за незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем (ст. 13.11.2), нарушения размещения сведений в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (ст. 13.11.3), использование несертифицированных информационных систем (ст. 13.12), нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ст. ст. 13.19.1, 13.19.2), нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (ст. 13.19.3) и т.п.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)В настоящее время КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, связанные с функционированием Единой информационной системы в сфере закупок (ст. ст. 7.29.3, 7.30, 7.32.3 КоАП РФ) в части размещения сведений в указанной информационной системе, федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ст. ст. 8.2, 8.5.3) в части размещения сведений в указанной информационной системе, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (ст. 8.28.1) в части непредставления сведений в указанные системы, государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ст. 9.5.2), государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 9.16), за незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем (ст. 13.11.2), нарушения размещения сведений в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (ст. 13.11.3), использование несертифицированных информационных систем (ст. 13.12), нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ст. ст. 13.19.1, 13.19.2), нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (ст. 13.19.3) и т.п.