Нарушение принципа правовой определенности
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение принципа правовой определенности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: Решая вопрос о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд должен оценивать обоснованность доводов заявителя и соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 2, 3 ст. 259 АПК РФПри решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов заявителя для предотвращения злоупотреблений при обжаловании и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и процессуальных гарантий. Судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы пропущенный срок мог быть восстановлен лишь в ограниченный разумными пределами период при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших лицу защитить свои права.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 2, 3 ст. 259 АПК РФПри решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов заявителя для предотвращения злоупотреблений при обжаловании и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и процессуальных гарантий. Судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы пропущенный срок мог быть восстановлен лишь в ограниченный разумными пределами период при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших лицу защитить свои права.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 378.2 "Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")В 2021 суд признал незаконным включение здания налогоплательщика в перечень объектов, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, за период 2017 - 2019 годов. Общество оспорило отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного налога на имущество за 2018 - 2019 годы, поскольку объект недвижимости был неправомерно включен в перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, а о неправомерности его включения в перечень налогоплательщику стало известно только после принятия судом решения от 17.02.2021 (вступило в силу 03.06.2021) об исключении объекта из перечня. Инспекция указала на истечение трехлетнего срока подачи заявления о возврате, установленного п. 3 ст. 79 НК РФ, который начинает течь с момента исполнения налоговой обязанности (уплаты налога за 2018 год 01.04.2019 и за 2019 год 30.07.2019). Суд отметил, что информация о включении объекта в перечень была доступна с 2018 года через официальный сайт правительства Москвы, общество не предприняло мер к защите прав до обращения в суд в декабре 2020 года, что привело к пропуску срока. Также суд указал, что в нарушение принципа правовой определенности бюджетных поступлений заявление о возврате налога за 2018 - 2019 годы подано 23.06.2023. Суд пришел к выводу, что обществом пропущен срок на подачу заявления.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")В 2021 суд признал незаконным включение здания налогоплательщика в перечень объектов, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, за период 2017 - 2019 годов. Общество оспорило отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного налога на имущество за 2018 - 2019 годы, поскольку объект недвижимости был неправомерно включен в перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, а о неправомерности его включения в перечень налогоплательщику стало известно только после принятия судом решения от 17.02.2021 (вступило в силу 03.06.2021) об исключении объекта из перечня. Инспекция указала на истечение трехлетнего срока подачи заявления о возврате, установленного п. 3 ст. 79 НК РФ, который начинает течь с момента исполнения налоговой обязанности (уплаты налога за 2018 год 01.04.2019 и за 2019 год 30.07.2019). Суд отметил, что информация о включении объекта в перечень была доступна с 2018 года через официальный сайт правительства Москвы, общество не предприняло мер к защите прав до обращения в суд в декабре 2020 года, что привело к пропуску срока. Также суд указал, что в нарушение принципа правовой определенности бюджетных поступлений заявление о возврате налога за 2018 - 2019 годы подано 23.06.2023. Суд пришел к выводу, что обществом пропущен срок на подачу заявления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нарушение принципа правовой определенности нормами статьи 39.18 ЗК РФ о сроках, способах подачи и форме заявления о намерении участвовать в аукционе
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)2. Абзацы третий и четвертый части 1 статьи 52 нарушают
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)2. Абзацы третий и четвертый части 1 статьи 52 нарушают
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по рассмотрению дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Иное отношение к вступившему в законную силу решению суда от 17 июня 2010 г. привело бы к нарушению принципа правовой определенности и обеспечения стабильности принятых судебных актов и необоснованным различиям в пенсионных правах граждан, принадлежащих к одной и той же категории лиц - членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего - и создало бы такую ситуацию, при которой член семьи погибшего (умершего) военнослужащего, обратившийся за назначением пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, при отсутствии необходимых документов вынужден был бы подавать в суд заявление об установлении уже ранее установленного факта, имеющего юридическое значение.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Иное отношение к вступившему в законную силу решению суда от 17 июня 2010 г. привело бы к нарушению принципа правовой определенности и обеспечения стабильности принятых судебных актов и необоснованным различиям в пенсионных правах граждан, принадлежащих к одной и той же категории лиц - членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего - и создало бы такую ситуацию, при которой член семьи погибшего (умершего) военнослужащего, обратившийся за назначением пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, при отсутствии необходимых документов вынужден был бы подавать в суд заявление об установлении уже ранее установленного факта, имеющего юридическое значение.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Однако это не означает, что подобное требование может быть предъявлено в течение не ограниченного никакими рамками срока. Такой подход означал бы нарушение принципа правовой определенности и гарантии обеспечения стабильности гражданского оборота.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Однако это не означает, что подобное требование может быть предъявлено в течение не ограниченного никакими рамками срока. Такой подход означал бы нарушение принципа правовой определенности и гарантии обеспечения стабильности гражданского оборота.
Статья: Принцип правовой определенности в контексте отмены судебных актов ввиду новых обстоятельств в гражданском процессе
(Куликова А.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)В статье исследуется проблема нарушения принципа правовой определенности в связи с отменой судебного акта по новым обстоятельствам. В работе ставится задача выявить объективную обусловленность использования пересмотра в силу новых обстоятельств, с одной стороны, и обеспечение устойчивости судебного акта - с другой. Кроме того, автор обращает внимание на границу между преодолением принципа правовой определенности и необходимостью исправления судебной ошибки путем отмены решения при возобновлении производства по делу по новым обстоятельствам.
(Куликова А.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)В статье исследуется проблема нарушения принципа правовой определенности в связи с отменой судебного акта по новым обстоятельствам. В работе ставится задача выявить объективную обусловленность использования пересмотра в силу новых обстоятельств, с одной стороны, и обеспечение устойчивости судебного акта - с другой. Кроме того, автор обращает внимание на границу между преодолением принципа правовой определенности и необходимостью исправления судебной ошибки путем отмены решения при возобновлении производства по делу по новым обстоятельствам.
Статья: Принцип правовой определенности в практике арбитражных судов Российской Федерации
(Белов С.А., Ревазов М.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 1)Во-вторых, в контексте соблюдения принципа правовой определенности рассматривается возможность отказа в удовлетворении заявленных требований на основании пропуска срока на подачу заявления <11>. Во многих делах <12>, в которых поднимался вопрос восстановления пропущенного срока, суды ссылались на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), изложенную в пункте 32 Постановления Пленума от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", в соответствии с которой "при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий". Несмотря на многочисленность подобных решений, в них не было обнаружено каких-либо более четких критериев, которыми суды руководствовались при оценке доводов в пользу восстановления пропущенного срока. Иногда указывается на то, что обстоятельства, ставшие препятствием для соблюдения срока, должны быть исключительными и непреодолимыми для признания их уважительной причиной пропуска срока <13>.
(Белов С.А., Ревазов М.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 1)Во-вторых, в контексте соблюдения принципа правовой определенности рассматривается возможность отказа в удовлетворении заявленных требований на основании пропуска срока на подачу заявления <11>. Во многих делах <12>, в которых поднимался вопрос восстановления пропущенного срока, суды ссылались на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), изложенную в пункте 32 Постановления Пленума от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", в соответствии с которой "при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий". Несмотря на многочисленность подобных решений, в них не было обнаружено каких-либо более четких критериев, которыми суды руководствовались при оценке доводов в пользу восстановления пропущенного срока. Иногда указывается на то, что обстоятельства, ставшие препятствием для соблюдения срока, должны быть исключительными и непреодолимыми для признания их уважительной причиной пропуска срока <13>.
Статья: Судебные ориентиры для бухгалтера: ключевые позиции высших судов по налоговым спорам в I квартале 2025 г.
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 29)ВС РФ занял другую позицию: основанием для применения пониженной ставки 10% при реализации является исключительно наличие кода товара в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 908. Семена сахарной свеклы (код 01.13.72) прямо в этом Перечне указаны в группе "Овощи, включая картофель". Ни НК РФ, ни Постановление N 908 не требуют, чтобы товар мог использоваться или употребляться непосредственно в пищевых либо кормовых целях для применения ставки 10% при реализации. Примечание 4 к Перечню, на которое ссылались налоговики (о предназначении для пищевых/кормовых целей), относится только к применению ставки 10% при ввозе товаров. Произвольное применение инспекцией ставки 20% было признано нарушающим принципы добросовестности и правовой определенности.
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 29)ВС РФ занял другую позицию: основанием для применения пониженной ставки 10% при реализации является исключительно наличие кода товара в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 908. Семена сахарной свеклы (код 01.13.72) прямо в этом Перечне указаны в группе "Овощи, включая картофель". Ни НК РФ, ни Постановление N 908 не требуют, чтобы товар мог использоваться или употребляться непосредственно в пищевых либо кормовых целях для применения ставки 10% при реализации. Примечание 4 к Перечню, на которое ссылались налоговики (о предназначении для пищевых/кормовых целей), относится только к применению ставки 10% при ввозе товаров. Произвольное применение инспекцией ставки 20% было признано нарушающим принципы добросовестности и правовой определенности.
Статья: Восстановление процессуальных сроков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что действующее законодательство не допускает произвольного восстановления процессуальных сроков без наличия к тому уважительных оснований. Как отмечает Конституционный Суд РФ, произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, создавая угрозу нарушения принципа правовой определенности, и свидетельствовало бы о злоупотреблении правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска (Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 N 2728-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ивахненко Василия Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите конкуренции", Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что действующее законодательство не допускает произвольного восстановления процессуальных сроков без наличия к тому уважительных оснований. Как отмечает Конституционный Суд РФ, произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, создавая угрозу нарушения принципа правовой определенности, и свидетельствовало бы о злоупотреблении правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска (Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 N 2728-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ивахненко Василия Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите конкуренции", Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
Статья: Мировое соглашение как сделка: изменение, расторжение, оспаривание, неисполнимость, уменьшение неустойки, зачет
(Кухарь А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем вопросы о начислении соответствующей неустойки и об уменьшении ее размера подлежат рассмотрению в рамках дела, по которому утверждено мировое соглашение. Суды указывают, что в ином случае произойдет вмешательство в условия мирового соглашения после его утверждения. Удовлетворение иска об уменьшении неустойки по мировому соглашению вне рамок дела, по которому оно утверждено, приведет к созданию недопустимой ситуации конкуренции судебных актов, что приведет к нарушению принципа правовой определенности <50>.
(Кухарь А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем вопросы о начислении соответствующей неустойки и об уменьшении ее размера подлежат рассмотрению в рамках дела, по которому утверждено мировое соглашение. Суды указывают, что в ином случае произойдет вмешательство в условия мирового соглашения после его утверждения. Удовлетворение иска об уменьшении неустойки по мировому соглашению вне рамок дела, по которому оно утверждено, приведет к созданию недопустимой ситуации конкуренции судебных актов, что приведет к нарушению принципа правовой определенности <50>.
Статья: Федеральные территории в территориальном устройстве России: проблемы конституционного статуирования
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)На примере федеральной территории "Сириус" видно, что законодатель избрал второй путь создания федеральных территорий <39>. У данного подхода есть очевидные плюсы: он позволяет учитывать специфику каждой федеральной территории и определять индивидуально пределы и принципы федерального управления такими единицами. Но при этом можно выделить и несколько серьезных проблем: неравенство правового статуса территорий, нарушение принципов правовой определенности и равноправия в отношении граждан, проживающих в разных территориях <40>.
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)На примере федеральной территории "Сириус" видно, что законодатель избрал второй путь создания федеральных территорий <39>. У данного подхода есть очевидные плюсы: он позволяет учитывать специфику каждой федеральной территории и определять индивидуально пределы и принципы федерального управления такими единицами. Но при этом можно выделить и несколько серьезных проблем: неравенство правового статуса территорий, нарушение принципов правовой определенности и равноправия в отношении граждан, проживающих в разных территориях <40>.
Статья: Экспериментальные правовые режимы: некоторые проблемы правового регулирования
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Кроме того, серьезная проблема, по нашему убеждению, кроется также в недостаточном правовом регулировании процедуры оценки необходимости утверждения экспериментального правового режима. Так, по сути, единственной формой оценки обоснованности введения ЭПР является подготовка заключений органами, указанными в ст. 8 Закона об ЭПР <31>. Между тем не все вопросы, связанные с подготовкой указанных заключений, урегулированы законодательством должным образом (например, отсутствуют требования к содержанию заключения; не закреплен порядок согласования заключения с иными федеральными органами, если инициативное предложение затрагивает их полномочия; не регламентирован порядок действий в случае, если иной федеральный орган отказывает в согласовании заключения). Отсутствие же некоторых элементов порядка подготовки заключения при установлении ЭПР свидетельствует не только о нарушении принципа правовой определенности и законности <32>, но и о неполноте административных процедур, что, в свою очередь, говорит о наличии коррупциогенного фактора <33>.
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Кроме того, серьезная проблема, по нашему убеждению, кроется также в недостаточном правовом регулировании процедуры оценки необходимости утверждения экспериментального правового режима. Так, по сути, единственной формой оценки обоснованности введения ЭПР является подготовка заключений органами, указанными в ст. 8 Закона об ЭПР <31>. Между тем не все вопросы, связанные с подготовкой указанных заключений, урегулированы законодательством должным образом (например, отсутствуют требования к содержанию заключения; не закреплен порядок согласования заключения с иными федеральными органами, если инициативное предложение затрагивает их полномочия; не регламентирован порядок действий в случае, если иной федеральный орган отказывает в согласовании заключения). Отсутствие же некоторых элементов порядка подготовки заключения при установлении ЭПР свидетельствует не только о нарушении принципа правовой определенности и законности <32>, но и о неполноте административных процедур, что, в свою очередь, говорит о наличии коррупциогенного фактора <33>.
Статья: Принцип правовой определенности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нарушение принципа правовой определенности при написании нормативно-правовых актов с высокой степенью вероятности может повлечь нарушение этого же принципа в применении этого нормативного акта. Неопределенность содержания правовой нормы допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.12.2019 N 48-АПА19-21).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нарушение принципа правовой определенности при написании нормативно-правовых актов с высокой степенью вероятности может повлечь нарушение этого же принципа в применении этого нормативного акта. Неопределенность содержания правовой нормы допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.12.2019 N 48-АПА19-21).
Статья: Проблемы определения правомерности использования изображения гражданина без его согласия в публичных интересах (на примере сотрудников полиции)
(Черепанова О.С.)
("Юрист", 2024, N 9)В целом же складывается парадоксальная ситуация: одно и то же поведение ответчика (распространение изображения публичной персоны в сети Интернет без ее согласия) квалифицируется одними судами как правомерное, а другими как деликт, влекущий меры юридической ответственности. Налицо грубое нарушение принципа правовой определенности, ставящее возможность (или невозможность) защиты нарушенного неимущественного права в зависимость от того, какой из существующих противоположных подходов покажется суду более предпочтительным.
(Черепанова О.С.)
("Юрист", 2024, N 9)В целом же складывается парадоксальная ситуация: одно и то же поведение ответчика (распространение изображения публичной персоны в сети Интернет без ее согласия) квалифицируется одними судами как правомерное, а другими как деликт, влекущий меры юридической ответственности. Налицо грубое нарушение принципа правовой определенности, ставящее возможность (или невозможность) защиты нарушенного неимущественного права в зависимость от того, какой из существующих противоположных подходов покажется суду более предпочтительным.
Статья: Ценность права и ценности права
(Белов С.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Стабильность правового регулирования (в первую очередь в социальной сфере), обеспечивающая правовую определенность, предполагает недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики государства <19>. Основанием признания закона неконституционным может быть отсутствие разумных оснований для установления чрезмерно жестких ограничений прав или слишком суровые меры ответственности <20>. Например, Конституционный Суд РФ, ссылаясь на нарушение принципа правовой определенности, признал не соответствующими Конституции РФ положения налогового законодательства, которые позволяли привлекать к ответственности как за сокрытие и занижение дохода, так и одновременно за каждое из действий, повлекших это правонарушение. Явно чрезмерные ограничения не соответствуют целям защиты конституционно значимых интересов и приводят к умалению конституционных прав и свобод <21>.
(Белов С.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Стабильность правового регулирования (в первую очередь в социальной сфере), обеспечивающая правовую определенность, предполагает недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики государства <19>. Основанием признания закона неконституционным может быть отсутствие разумных оснований для установления чрезмерно жестких ограничений прав или слишком суровые меры ответственности <20>. Например, Конституционный Суд РФ, ссылаясь на нарушение принципа правовой определенности, признал не соответствующими Конституции РФ положения налогового законодательства, которые позволяли привлекать к ответственности как за сокрытие и занижение дохода, так и одновременно за каждое из действий, повлекших это правонарушение. Явно чрезмерные ограничения не соответствуют целям защиты конституционно значимых интересов и приводят к умалению конституционных прав и свобод <21>.