Нарушение экологического законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение экологического законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"4.4.3.3. Если заявление прокурора о сносе самовольной постройки подано в связи с тем, что при строительстве ответчик нарушил нормы экологического законодательства, спор подведомствен суду общей юрисдикции (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что в действиях Г. имеются признаки административного правонарушения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образует такой вылов рыбы, который осуществляется хотя и с нарушением норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в запрещенное время либо иное), но без вышеуказанных квалифицирующих признаков, установленных п. п. "а" - "г" ч. 1 ст. 256 УК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Яковлев Н.М., Иванова И.А.)
("Российский судья", 2024, N 10)<8> Дицевич Я.Б. Использование информационных ресурсов при взаимодействии органов прокуратуры с институтами гражданского общества в природоохранной деятельности // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства: сб. ст. мат. IX Ежегодного научно-практического круглого стола "Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства". Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. С. 37 - 38.
(Яковлев Н.М., Иванова И.А.)
("Российский судья", 2024, N 10)<8> Дицевич Я.Б. Использование информационных ресурсов при взаимодействии органов прокуратуры с институтами гражданского общества в природоохранной деятельности // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства: сб. ст. мат. IX Ежегодного научно-практического круглого стола "Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства". Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. С. 37 - 38.
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26
(ред. от 31.10.2017)
"О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)"3. Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
(ред. от 31.10.2017)
"О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)"3. Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
Статья: Общие и специальные виды освобождения от уголовной ответственности за совершение экологических преступлений: опыт теоретического моделирования
(Кузнецова Н.И.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Специфика экологических преступлений заключается в том, что на первое место среди функций уголовного права, нисколько не умаляя иных, выдвигается компенсационная функция. Это связано с масштабами катастрофических последствий, нарушениями экологического законодательства, а также с необходимостью экстренного принятия мер по их локализации и устранению.
(Кузнецова Н.И.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Специфика экологических преступлений заключается в том, что на первое место среди функций уголовного права, нисколько не умаляя иных, выдвигается компенсационная функция. Это связано с масштабами катастрофических последствий, нарушениями экологического законодательства, а также с необходимостью экстренного принятия мер по их локализации и устранению.
Статья: Привлечение к административной ответственности за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Эффективность правовой нормы
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Юрист", 2021, N 12)Исходя из анализа судебной практики за 2019 - 2020 г. основными субъектами, нарушающими правила охраны водных биологических ресурсов, являются юридические лица. При осуществлении своей хозяйственной деятельности юридические лица не соблюдают экологическое законодательство, осуществляют сброс в водоемы неочищенных сточных вод, осуществляют водозабор без рыбозащитных сооружений, а также осуществляют водозабор без согласования с территориальными управлениями федерального агентства по рыболовству, возводят дамбы без согласования с исполнительным органом государственной власти в сфере рыболовства, осуществляют водосброс при осуществлении хозяйственной деятельности с превышением температуры сбрасываемых вод, т.е. выполняют такие действия, которые могут привести к массовой гибели водных животных и рыбы, уничтожению кормовых запасов в значительных размерах. При наличии реального вреда - массовой гибели водных животных и рыбы в зависимости от его размера административные правонарушения квалифицируются как преступления. Ни одним судом при рассмотрении административного правонарушения по ст. 8.38 КоАП РФ не установлена массовая гибель рыбы и водных животных, а только наличие ее возможности. Привлечение должностных лиц за нарушение правил охраны водных биоресурсов связано с осуществлением последними организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий при осуществлении хозяйственной деятельности юридического лица, связанной с использованием водоемов для забора или сброса воды, а также бездействие лиц, осуществляющих экологический контроль. Привлечение физических лиц по данной норме составляет не более трех - четырех в год по всей стране. Так, по данным Амурского территориального управления Росрыболовства, Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, за период с 2015 по 2020 г. ни одно физическое лицо не привлечено к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ, по данным Охотского территориального управления Росрыболовства, за период 2015 - 2020 гг. привлечено к административной ответственности 1 физическое лицо. Таким образом, количество административных правонарушений зависит от количества юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, тем или иным образом связанную с использованием водных объектов.
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Юрист", 2021, N 12)Исходя из анализа судебной практики за 2019 - 2020 г. основными субъектами, нарушающими правила охраны водных биологических ресурсов, являются юридические лица. При осуществлении своей хозяйственной деятельности юридические лица не соблюдают экологическое законодательство, осуществляют сброс в водоемы неочищенных сточных вод, осуществляют водозабор без рыбозащитных сооружений, а также осуществляют водозабор без согласования с территориальными управлениями федерального агентства по рыболовству, возводят дамбы без согласования с исполнительным органом государственной власти в сфере рыболовства, осуществляют водосброс при осуществлении хозяйственной деятельности с превышением температуры сбрасываемых вод, т.е. выполняют такие действия, которые могут привести к массовой гибели водных животных и рыбы, уничтожению кормовых запасов в значительных размерах. При наличии реального вреда - массовой гибели водных животных и рыбы в зависимости от его размера административные правонарушения квалифицируются как преступления. Ни одним судом при рассмотрении административного правонарушения по ст. 8.38 КоАП РФ не установлена массовая гибель рыбы и водных животных, а только наличие ее возможности. Привлечение должностных лиц за нарушение правил охраны водных биоресурсов связано с осуществлением последними организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий при осуществлении хозяйственной деятельности юридического лица, связанной с использованием водоемов для забора или сброса воды, а также бездействие лиц, осуществляющих экологический контроль. Привлечение физических лиц по данной норме составляет не более трех - четырех в год по всей стране. Так, по данным Амурского территориального управления Росрыболовства, Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, за период с 2015 по 2020 г. ни одно физическое лицо не привлечено к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ, по данным Охотского территориального управления Росрыболовства, за период 2015 - 2020 гг. привлечено к административной ответственности 1 физическое лицо. Таким образом, количество административных правонарушений зависит от количества юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, тем или иным образом связанную с использованием водных объектов.
Статья: О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Нарушения экологического законодательства на транспорте в основном являются следствием других правонарушений или тесно связаны с ними. Речь идет прежде всего об экологических катастрофах последних лет, сопровождающих аварийные происшествия, особенно на водном, железнодорожном, трубопроводном транспорте. Внешнеторговые преступления, прежде всего контрабанда, предметом которой являются лес, водные биоресурсы, объекты СИТЕС, связаны с незаконной транспортировкой этих товаров прежде всего железнодорожным, морским и автомобильным транспортом. Террористические акты, диверсии, подделка документов, экономические и должностные правонарушения на транспорте также могут сопровождаться экологическими правонарушениями.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Нарушения экологического законодательства на транспорте в основном являются следствием других правонарушений или тесно связаны с ними. Речь идет прежде всего об экологических катастрофах последних лет, сопровождающих аварийные происшествия, особенно на водном, железнодорожном, трубопроводном транспорте. Внешнеторговые преступления, прежде всего контрабанда, предметом которой являются лес, водные биоресурсы, объекты СИТЕС, связаны с незаконной транспортировкой этих товаров прежде всего железнодорожным, морским и автомобильным транспортом. Террористические акты, диверсии, подделка документов, экономические и должностные правонарушения на транспорте также могут сопровождаться экологическими правонарушениями.
Статья: Природоохранные прокуратуры в системе публичной власти
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 4)На практике можно выделить наиболее острые ситуации в сфере экологии, создающие угрозу национальной безопасности, определяемую как "совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации" <2>. Как верно отмечает С. Джиоев, "реальная угроза сохранению природных ресурсов имеется при широкомасштабных разливах загрязняющих веществ на почве и водах, вырубке лесов на площади в сотни гектаров, в том числе в водоохранных зонах, и тому подобных грубых нарушениях экологического законодательства" <3>.
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 4)На практике можно выделить наиболее острые ситуации в сфере экологии, создающие угрозу национальной безопасности, определяемую как "совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации" <2>. Как верно отмечает С. Джиоев, "реальная угроза сохранению природных ресурсов имеется при широкомасштабных разливах загрязняющих веществ на почве и водах, вырубке лесов на площади в сотни гектаров, в том числе в водоохранных зонах, и тому подобных грубых нарушениях экологического законодательства" <3>.
Статья: Общая характеристика экологического законодательства в контексте цифровизации государственного экологического управления
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как указано в разных источниках <26>, в настоящий момент "начат эксперимент по созданию первого в мире так называемого цифрового двойника речного Обь-Иртышского бассейна. На базе технологий цифровых двойников (Digital Twins) и больших данных (Big Data) планируется создать комплексную систему управления водными ресурсами в рамках речного бассейна, на основе которой можно будет принимать решения по использованию и охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод. Цифровой двойник бассейна будет действовать на единой цифровой платформе, технологии которой позволят выявлять источники загрязнения, нарушения объемов сбросов и забора воды, оценивать размер причиненного ущерба, определять водохозяйственные и водоохранные меры для восстановления состояния водного объекта, улучшения водохозяйственной обстановки, предотвращения возможных дальнейших нарушений экологического законодательства" <27>.
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 6)Как указано в разных источниках <26>, в настоящий момент "начат эксперимент по созданию первого в мире так называемого цифрового двойника речного Обь-Иртышского бассейна. На базе технологий цифровых двойников (Digital Twins) и больших данных (Big Data) планируется создать комплексную систему управления водными ресурсами в рамках речного бассейна, на основе которой можно будет принимать решения по использованию и охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод. Цифровой двойник бассейна будет действовать на единой цифровой платформе, технологии которой позволят выявлять источники загрязнения, нарушения объемов сбросов и забора воды, оценивать размер причиненного ущерба, определять водохозяйственные и водоохранные меры для восстановления состояния водного объекта, улучшения водохозяйственной обстановки, предотвращения возможных дальнейших нарушений экологического законодательства" <27>.
Статья: Климатические права и их судебная защита: комментарий к правовым позициям Большой палаты Европейского суда по правам человека
(Дедов Д.И., Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 5)Необходимо признать, что Суд в комментируемом Постановлении по делу KlimaSeniorinnen создал новую парадигму судебных разбирательств по вопросам изменения климата, основанных на концепции прав человека. Большая палата применила доктрину "живого инструмента" на практике, интерпретируя обязательства по Конвенции в свете изменения климата. Ценность решения состоит в том, что Суд предвидел критику в свой адрес, вынося такое жизненно важное и одновременно сложное решение, основываясь как на тщательно аргументированных доводах с правовой точки зрения, так и данных науки о климате. Он действует в пределах определенной судебной власти, рассчитывая на понимание мотивов, которые движут им в реалиях изменения климата и важности разъяснения требований для защиты прав человека по Конвенции. Разработанные принципы направлены на дальнейшее их применение в будущих климатических спорах, усиление интерпретационной связи между международным правом об изменении климата и правом прав человека. Ранее в правовой литературе готовность международных судов признать конкретные иски о систематических нарушениях экологического законодательства была провозглашена "новым началом" <9>, способным не просто дать сдвиг в инициировании новых процедур в национальных судах, но и в качестве существенного давления на государства, заставляя их соблюдать свои экологические обязательства <10>. Права человека не являются панацеей от мировых экологических проблем, но они служат в качестве ключевых инструментов в более широкой кампании за глобальную экологическую справедливость, которая дополняет, но не заменяет внутреннее экологическое регулирование, согласование и имплементацию всех договоров по защите окружающей среды, мобилизацию людей за более справедливый, гуманный и экологически устойчивый мировой порядок.
(Дедов Д.И., Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 5)Необходимо признать, что Суд в комментируемом Постановлении по делу KlimaSeniorinnen создал новую парадигму судебных разбирательств по вопросам изменения климата, основанных на концепции прав человека. Большая палата применила доктрину "живого инструмента" на практике, интерпретируя обязательства по Конвенции в свете изменения климата. Ценность решения состоит в том, что Суд предвидел критику в свой адрес, вынося такое жизненно важное и одновременно сложное решение, основываясь как на тщательно аргументированных доводах с правовой точки зрения, так и данных науки о климате. Он действует в пределах определенной судебной власти, рассчитывая на понимание мотивов, которые движут им в реалиях изменения климата и важности разъяснения требований для защиты прав человека по Конвенции. Разработанные принципы направлены на дальнейшее их применение в будущих климатических спорах, усиление интерпретационной связи между международным правом об изменении климата и правом прав человека. Ранее в правовой литературе готовность международных судов признать конкретные иски о систематических нарушениях экологического законодательства была провозглашена "новым началом" <9>, способным не просто дать сдвиг в инициировании новых процедур в национальных судах, но и в качестве существенного давления на государства, заставляя их соблюдать свои экологические обязательства <10>. Права человека не являются панацеей от мировых экологических проблем, но они служат в качестве ключевых инструментов в более широкой кампании за глобальную экологическую справедливость, которая дополняет, но не заменяет внутреннее экологическое регулирование, согласование и имплементацию всех договоров по защите окружающей среды, мобилизацию людей за более справедливый, гуманный и экологически устойчивый мировой порядок.
Статья: Применение опыта международно-правовой охраны Беловежского леса в развитии природоохранной деятельности на Байкальской природной территории
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю., Бакиновская О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)<28> Колобов Р.Ю., Дицевич Я.Б. О необходимости закрепления основных международно-правовых природоохранных режимов в российском законодательстве // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства: сборник статей материалов IX ежегодного научно-практического круглого стола. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. С. 54 - 59.
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю., Бакиновская О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)<28> Колобов Р.Ю., Дицевич Я.Б. О необходимости закрепления основных международно-правовых природоохранных режимов в российском законодательстве // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства: сборник статей материалов IX ежегодного научно-практического круглого стола. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. С. 54 - 59.
Статья: Развитие цифровизации в сфере использования и охраны водных объектов
(Амашукели С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)В настоящий момент начат эксперимент по созданию первого в мире так называемого цифрового двойника речного Обь-Иртышского бассейна. На базе технологий цифровых двойников (Digital Twins) и больших данных (Big Data) планируется создать комплексную систему управления водными ресурсами в рамках речного бассейна, на основе которой можно будет принимать решения по использованию и охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод. Цифровой двойник бассейна будет действовать на единой цифровой платформе, технологии которой позволят выявлять источники загрязнения, нарушения объемов сбросов и забора воды, оценивать размер причиненного ущерба, определять водохозяйственные и водоохранные меры для восстановления состояния водного объекта, улучшения водохозяйственной обстановки, предотвращения возможных дальнейших нарушений экологического законодательства.
(Амашукели С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)В настоящий момент начат эксперимент по созданию первого в мире так называемого цифрового двойника речного Обь-Иртышского бассейна. На базе технологий цифровых двойников (Digital Twins) и больших данных (Big Data) планируется создать комплексную систему управления водными ресурсами в рамках речного бассейна, на основе которой можно будет принимать решения по использованию и охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод. Цифровой двойник бассейна будет действовать на единой цифровой платформе, технологии которой позволят выявлять источники загрязнения, нарушения объемов сбросов и забора воды, оценивать размер причиненного ущерба, определять водохозяйственные и водоохранные меры для восстановления состояния водного объекта, улучшения водохозяйственной обстановки, предотвращения возможных дальнейших нарушений экологического законодательства.
Статья: О концепции формирования комплексного информационного ресурса в целях повышения эффективности деятельности по охране озера Байкал
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю.)
("Экологическое право", 2023, N 1)<1> См. подробнее: Дицевич Я.Б. Информационные технологии в природоохранной деятельности органов прокуратуры // Законность. 2020. N 10. С. 3 - 8; Белых О.А., Дицевич Я.Б., Русецкая Г.Д. Применение новых технологий в борьбе с нарушениями экологического законодательства // Всероссийский криминологический журнал. 2021. N 3. С. 295 - 305.
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю.)
("Экологическое право", 2023, N 1)<1> См. подробнее: Дицевич Я.Б. Информационные технологии в природоохранной деятельности органов прокуратуры // Законность. 2020. N 10. С. 3 - 8; Белых О.А., Дицевич Я.Б., Русецкая Г.Д. Применение новых технологий в борьбе с нарушениями экологического законодательства // Всероссийский криминологический журнал. 2021. N 3. С. 295 - 305.
Статья: Природоохранные мероприятия: учет и отражение в отчетности
(Кувалдина Т.Б.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 5)- данные о платежах за нарушение природоохранного законодательства, экологических платежах и плате за природные ресурсы;
(Кувалдина Т.Б.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 5)- данные о платежах за нарушение природоохранного законодательства, экологических платежах и плате за природные ресурсы;