Надзорное производство упк РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Надзорное производство упк РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная реформа в России конца XX - начала XXI века
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Единственным существенным отличием надзорного производства ГПК от других процессуальных кодексов (УПК, АПК, а затем и КАС) является положение, включенное тогда в его ст. 389 (пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ).
(Жуйков В.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Единственным существенным отличием надзорного производства ГПК от других процессуальных кодексов (УПК, АПК, а затем и КАС) является положение, включенное тогда в его ст. 389 (пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ).
"Права, обязанности и ответственность защитника. Комментарий к статье 53 УПК РФ"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В гл. 48 УПК РФ, посвященной надзорному производству, нет упоминания о получении судом надзорной инстанции от сторон дополнительных материалов. Но там не содержится и запрета на представление сторонами и, соответственно, защитником таковых. Согласно же п. 2 ч. 1 ст. 53 УПК РФ защитник вправе представлять доказательства.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В гл. 48 УПК РФ, посвященной надзорному производству, нет упоминания о получении судом надзорной инстанции от сторон дополнительных материалов. Но там не содержится и запрета на представление сторонами и, соответственно, защитником таковых. Согласно же п. 2 ч. 1 ст. 53 УПК РФ защитник вправе представлять доказательства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.12.2001 N 177-ФЗ
(ред. от 31.07.2023)
"О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"Статья 11. Глава 48 "Производство в надзорной инстанции" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2003 года, за исключением статьи 405, которая вводится в действие со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Глава 30 "Производство в надзорной инстанции" Уголовно-процессуального кодекса РСФСР действует до 1 января 2003 года, за исключением статьи 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2023)
"О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"Статья 11. Глава 48 "Производство в надзорной инстанции" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2003 года, за исключением статьи 405, которая вводится в действие со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Глава 30 "Производство в надзорной инстанции" Уголовно-процессуального кодекса РСФСР действует до 1 января 2003 года, за исключением статьи 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по надзорной жалобе осужденного Р. и проверив производство по делу в порядке ч. 1 ст. 412.12 УПК РФ, в том числе в отношении осужденного И., изменил приговор и кассационное определение по следующим основаниям.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по надзорной жалобе осужденного Р. и проверив производство по делу в порядке ч. 1 ст. 412.12 УПК РФ, в том числе в отношении осужденного И., изменил приговор и кассационное определение по следующим основаниям.
Статья: Протокол судебного заседания как процессуальная гарантия правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 10)Например, в уголовном судопроизводстве ведение протокола в надзорном производстве обязательно. Принятый еще в 2010 г. Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 377 и 407 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" предписывает обязательное ведение протокола в кассационной и надзорной инстанциях. Как говорится в Пояснительной записке к проекту указанного Закона, процедура рассмотрения уголовных дел в кассационном порядке и в порядке судебного надзора допускает участие в судебном заседании прокурора, осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, иных лиц, выступления, возражения и объяснения которых могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом решения и в силу этого подлежат фиксации в протоколе судебного заседания <5>.
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 10)Например, в уголовном судопроизводстве ведение протокола в надзорном производстве обязательно. Принятый еще в 2010 г. Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 377 и 407 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" предписывает обязательное ведение протокола в кассационной и надзорной инстанциях. Как говорится в Пояснительной записке к проекту указанного Закона, процедура рассмотрения уголовных дел в кассационном порядке и в порядке судебного надзора допускает участие в судебном заседании прокурора, осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, иных лиц, выступления, возражения и объяснения которых могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом решения и в силу этого подлежат фиксации в протоколе судебного заседания <5>.
Статья: Типология правовых моделей уголовно-процессуального управления в досудебном производстве России и государств - участников Содружества Независимых Государств
(Макаренко М.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Довольно интересный факт, что в советский период, а именно 16 октября 1924 г., в УПК РСФСР вносятся поправки, согласно которым народные следователи наделяются правом надзора за производством дознания. Примерно в этот же период обсуждается идея формирования в системе органов прокуратуры следственного аппарата, которая проводится в жизнь уже летом 1928 г. В результате этого происходит образование новой схемы организации досудебного производства, базирующейся на концепции руководящей роли прокурора, которая просуществовала с теми или иными корректировками вплоть до сентября 2007 г.
(Макаренко М.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Довольно интересный факт, что в советский период, а именно 16 октября 1924 г., в УПК РСФСР вносятся поправки, согласно которым народные следователи наделяются правом надзора за производством дознания. Примерно в этот же период обсуждается идея формирования в системе органов прокуратуры следственного аппарата, которая проводится в жизнь уже летом 1928 г. В результате этого происходит образование новой схемы организации досудебного производства, базирующейся на концепции руководящей роли прокурора, которая просуществовала с теми или иными корректировками вплоть до сентября 2007 г.
Статья: О роли уголовного преследования в структуре межотраслевого механизма уголовно-правового регулирования
(Козубенко Ю.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Отсюда в уголовном судопроизводстве выделяют основные (ординарные) шесть стадий, через которые, как правило, проходит каждое уголовное дело, и чрезвычайные (экстраординарные) стадии. При этом приведенная система уголовного судопроизводства обусловливает пределы прав судов второй и кассационной/надзорной инстанций. Например, при рассмотрении дел в порядке апелляционного производства суды проверяют законность, обоснованность и справедливость приговоров суда первой инстанции, законность и обоснованность иных решений (ст. 389.9 УПК РФ); вышестоящий суд в порядке кассационного и (или) надзорного производства вправе проверить уже только законность приговора, постановления и определения суда (ст. 401.1, ч. 2 ст. 412.1 УПК РФ) <7>. И подобная модель характерна не только для уголовного судопроизводства, но и для гражданского <8>.
(Козубенко Ю.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Отсюда в уголовном судопроизводстве выделяют основные (ординарные) шесть стадий, через которые, как правило, проходит каждое уголовное дело, и чрезвычайные (экстраординарные) стадии. При этом приведенная система уголовного судопроизводства обусловливает пределы прав судов второй и кассационной/надзорной инстанций. Например, при рассмотрении дел в порядке апелляционного производства суды проверяют законность, обоснованность и справедливость приговоров суда первой инстанции, законность и обоснованность иных решений (ст. 389.9 УПК РФ); вышестоящий суд в порядке кассационного и (или) надзорного производства вправе проверить уже только законность приговора, постановления и определения суда (ст. 401.1, ч. 2 ст. 412.1 УПК РФ) <7>. И подобная модель характерна не только для уголовного судопроизводства, но и для гражданского <8>.
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Однако фактически тем же составом суда, за исключением одного члена, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2018 г. N 126-П18, вынесенным в порядке надзорного производства (гл. 48.1 УПК РФ), отменено ранее постановленное решение в отношении Д.М. Алиханова в порядке гл. 49 УПК РФ в части приговора и прекращения производства по уголовному делу.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Однако фактически тем же составом суда, за исключением одного члена, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2018 г. N 126-П18, вынесенным в порядке надзорного производства (гл. 48.1 УПК РФ), отменено ранее постановленное решение в отношении Д.М. Алиханова в порядке гл. 49 УПК РФ в части приговора и прекращения производства по уголовному делу.
Статья: Понятие и правовой статус гражданского истца в уголовном процессе. Комментарий к статье 44 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По нашему мнению, в названном пункте термин "судебное разбирательство" употреблен в несколько нетрадиционном для законодателя значении. Под судебным разбирательством здесь понимается судебное заседание, которое имеет место не только при рассмотрении уголовного дела собственно на стадии судебного разбирательства, но и по крайней мере на трех других стадиях уголовного процесса: на стадиях апелляционного, кассационного, а также надзорного производства.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По нашему мнению, в названном пункте термин "судебное разбирательство" употреблен в несколько нетрадиционном для законодателя значении. Под судебным разбирательством здесь понимается судебное заседание, которое имеет место не только при рассмотрении уголовного дела собственно на стадии судебного разбирательства, но и по крайней мере на трех других стадиях уголовного процесса: на стадиях апелляционного, кассационного, а также надзорного производства.
Статья: "В интересах законности": парадоксы производства в суде надзорной инстанции
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 3)В завершение отметим еще два парадокса надзорного производства. Первый из них связан с фигурой судьи-докладчика. Казалось бы, роль его велика: именно он возбуждает надзорное производство, а с 2010 г. получил еще и право высказывать свои предложения <22>, в большинстве случаев предопределяя решение Президиума. Но, с другой стороны, по смыслу ч. 2 ст. 412.10 УПК РФ, самого решения он не принимает. Судьи-докладчики образуют отдельный судебный состав. Можно ли в таком случае считать их судьями в полном смысле этого слова? Ведь судья - это лицо, осуществляющее правосудие, т.е. разрешающее дело по существу. Постановление же о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании Президиума - это отнюдь не акт правосудия.
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 3)В завершение отметим еще два парадокса надзорного производства. Первый из них связан с фигурой судьи-докладчика. Казалось бы, роль его велика: именно он возбуждает надзорное производство, а с 2010 г. получил еще и право высказывать свои предложения <22>, в большинстве случаев предопределяя решение Президиума. Но, с другой стороны, по смыслу ч. 2 ст. 412.10 УПК РФ, самого решения он не принимает. Судьи-докладчики образуют отдельный судебный состав. Можно ли в таком случае считать их судьями в полном смысле этого слова? Ведь судья - это лицо, осуществляющее правосудие, т.е. разрешающее дело по существу. Постановление же о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании Президиума - это отнюдь не акт правосудия.
Статья: Особые производства в современном дифференцированном уголовном процессе России (подходы к решению проблемы)
(Пупышева Л.А.)
("Мировой судья", 2021, N 7)Так, производство по осуществлению судебного надзора (статьи 442 - 454 УПК Республики Азербайджан) однозначно подчинено задаче обеспечения законности расследования уголовных дел и уголовного преследования обвиняемых (подозреваемых). В рамках производства по оказанию правовой помощи по уголовным делам (статьи 488 - 505 УПК Республики Азербайджан) компетентные органы, к которым поступил запрос о выдаче лица для уголовного преследования, в законе названы органами уголовного преследования и осуществляют до выдачи лица комплекс процессуальных действий обвинительного характера, включая его задержание и заключение под стражу.
(Пупышева Л.А.)
("Мировой судья", 2021, N 7)Так, производство по осуществлению судебного надзора (статьи 442 - 454 УПК Республики Азербайджан) однозначно подчинено задаче обеспечения законности расследования уголовных дел и уголовного преследования обвиняемых (подозреваемых). В рамках производства по оказанию правовой помощи по уголовным делам (статьи 488 - 505 УПК Республики Азербайджан) компетентные органы, к которым поступил запрос о выдаче лица для уголовного преследования, в законе названы органами уголовного преследования и осуществляют до выдачи лица комплекс процессуальных действий обвинительного характера, включая его задержание и заключение под стражу.
Статья: Надзорное производство в гражданском процессе
(Жуйков В.М.)
("Закон", 2021, N 7)Порядок надзорного производства ГПК был вынужден заимствовать из принятого в 2001 г. и введенного в действие с 01.07.2002 УПК (понятно, что порядки по гражданским и уголовным делам должны быть в принципе аналогичными). Однако при этом ГПК РФ сохранил и даже несколько приумножил исключительность надзорного производства, учрежденную изменениями ГПК РСФСР 1995 г.:
(Жуйков В.М.)
("Закон", 2021, N 7)Порядок надзорного производства ГПК был вынужден заимствовать из принятого в 2001 г. и введенного в действие с 01.07.2002 УПК (понятно, что порядки по гражданским и уголовным делам должны быть в принципе аналогичными). Однако при этом ГПК РФ сохранил и даже несколько приумножил исключительность надзорного производства, учрежденную изменениями ГПК РСФСР 1995 г.:
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)При определении процедуры рассмотрения гражданских дел в порядке надзора разработчикам проекта ГПК РФ (уже после внесения его в Государственную Думу) пришлось учесть принятый к тому времени (в 2001 г.) УПК РФ - во многом заимствовать его положения, регулирующие надзорное производство, исходя из того, что в принципиальном плане эти производства в гражданском и уголовном процессах должны быть схожими.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)При определении процедуры рассмотрения гражданских дел в порядке надзора разработчикам проекта ГПК РФ (уже после внесения его в Государственную Думу) пришлось учесть принятый к тому времени (в 2001 г.) УПК РФ - во многом заимствовать его положения, регулирующие надзорное производство, исходя из того, что в принципиальном плане эти производства в гражданском и уголовном процессах должны быть схожими.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)С принятием Федерального конституционного закона в 1997 году процессуальное законодательство РСФСР было дополнено статьями 375.1 УПК РСФСР <1> и 322.1 ГПК РСФСР <2>, которые устанавливали право Уполномоченного на ознакомление с материалами завершенных производств, включая уголовные, гражданские дела и материалы об отказе в возбуждении уголовного дела. Параллельно статьи 375 УПК РСФСР и 322 ГПК РСФСР закрепляли обязанность должностных лиц, обладающих правом принесения протеста, истребовать дела по ходатайству Уполномоченного для решения вопроса об инициировании надзорного производства.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)С принятием Федерального конституционного закона в 1997 году процессуальное законодательство РСФСР было дополнено статьями 375.1 УПК РСФСР <1> и 322.1 ГПК РСФСР <2>, которые устанавливали право Уполномоченного на ознакомление с материалами завершенных производств, включая уголовные, гражданские дела и материалы об отказе в возбуждении уголовного дела. Параллельно статьи 375 УПК РСФСР и 322 ГПК РСФСР закрепляли обязанность должностных лиц, обладающих правом принесения протеста, истребовать дела по ходатайству Уполномоченного для решения вопроса об инициировании надзорного производства.