Надзор прокуратуры за приставами
Подборка наиболее важных документов по запросу Надзор прокуратуры за приставами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2024 N 16-616/2024 (УИД 42MS0052-01-2023-004710-03)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Решение: Производство по делу прекращено.Согласно письменному безадресному обращению ФИО6 от 20 августа 2020 г. (л.д. 20), зарегистрированному прокуратурой г. Мариинска Кемеровской области 21 августа 2023 г., данное обращение является дополнением к обращению заявителя от 15 августа 2023 г. и заключается в том, что, по мнению заявителя, прокуратура и служба судебных приставов бездействуют, не реагируют на обращения ФИО6 по поводу отсутствия должного контроля за исполнением Мариинским муниципальным округом Кемеровской области решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 9 февраля 2021 г. Само по себе наличие гарантийных обязательств подрядчика, выполнившего ремонтные работы по обустройству остановочных пунктов на территории муниципального округа, о чем ФИО6 сообщил муниципальный орган, не является достаточным, необходим контроль органов надзора и контроля на всех стадиях исполнения решения, начиная с организации электронных торгов. В подтверждение доводов о том, что такой контроль необходим, ФИО6 прикладывает, как указано в его обращении, для рассмотрения по существу ответ начальника ОГИБДД ОВМД России по Мариинскому району "о несоответствии остановочных пунктов остановки общественного транспорта (8 остановок)".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Решение: Производство по делу прекращено.Согласно письменному безадресному обращению ФИО6 от 20 августа 2020 г. (л.д. 20), зарегистрированному прокуратурой г. Мариинска Кемеровской области 21 августа 2023 г., данное обращение является дополнением к обращению заявителя от 15 августа 2023 г. и заключается в том, что, по мнению заявителя, прокуратура и служба судебных приставов бездействуют, не реагируют на обращения ФИО6 по поводу отсутствия должного контроля за исполнением Мариинским муниципальным округом Кемеровской области решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 9 февраля 2021 г. Само по себе наличие гарантийных обязательств подрядчика, выполнившего ремонтные работы по обустройству остановочных пунктов на территории муниципального округа, о чем ФИО6 сообщил муниципальный орган, не является достаточным, необходим контроль органов надзора и контроля на всех стадиях исполнения решения, начиная с организации электронных торгов. В подтверждение доводов о том, что такой контроль необходим, ФИО6 прикладывает, как указано в его обращении, для рассмотрения по существу ответ начальника ОГИБДД ОВМД России по Мариинскому району "о несоответствии остановочных пунктов остановки общественного транспорта (8 остановок)".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурорский надзор за исполнением судебных актов Федеральной службой судебных приставов
(Хорев А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Прокурор уполномочен использовать все средства прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом "О прокуратуре РФ", осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, поскольку данная отрасль прокурорского надзора является ветвью общего надзора. Более детально компетенция прокурора при реализации данных надзорных функций регламентирована Указаниями Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами". В Указаниях закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами <7>.
(Хорев А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Прокурор уполномочен использовать все средства прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом "О прокуратуре РФ", осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, поскольку данная отрасль прокурорского надзора является ветвью общего надзора. Более детально компетенция прокурора при реализации данных надзорных функций регламентирована Указаниями Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами". В Указаниях закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами <7>.
Статья: Правовые особенности доступа судебного пристава в помещение и некоторые процедурные аспекты исполнительного производства
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2023, N 10)В силу абз. 5 п. 2 ст. 1 названного Федерального закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 19.09.2022 N 521/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" <14> на нижестоящих прокуроров возложены обязанности мерами прокурорского реагирования добиваться неукоснительного соблюдения судебными приставами-исполнителями требований действующего законодательства об исполнительном производстве; на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам.
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2023, N 10)В силу абз. 5 п. 2 ст. 1 названного Федерального закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 19.09.2022 N 521/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" <14> на нижестоящих прокуроров возложены обязанности мерами прокурорского реагирования добиваться неукоснительного соблюдения судебными приставами-исполнителями требований действующего законодательства об исполнительном производстве; на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
Указание Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7
(ред. от 12.03.2026)
"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 12.03.2026)
"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Обеспечение прав должника на сохранение прожиточного минимума в исполнительном производстве (на основании практики прокурорского надзора)
(Гулягин А.Ю., Богданова Т.В.)
("Юрист", 2024, N 8)Тамбовская область - не исключение. Так, в 2023 г., как и в прошлые годы, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению количества поступающих в органы прокуратуры области заявлений граждан и организаций о неисполнении законов судебными приставами.
(Гулягин А.Ю., Богданова Т.В.)
("Юрист", 2024, N 8)Тамбовская область - не исключение. Так, в 2023 г., как и в прошлые годы, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению количества поступающих в органы прокуратуры области заявлений граждан и организаций о неисполнении законов судебными приставами.
Статья: Нарушение судебным приставом процедурного аспекта внесудебного банкротства
(Луценко С.И.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 4)В Указаниях Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. В частности, речь идет о качественном и всестороннем рассмотрении жалоб прокуратурой на действия судебных приставов, в особенности по обращениям социально уязвимых категорий населения.
(Луценко С.И.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 4)В Указаниях Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. В частности, речь идет о качественном и всестороннем рассмотрении жалоб прокуратурой на действия судебных приставов, в особенности по обращениям социально уязвимых категорий населения.
Статья: Административная ответственность в рамках размещения информации о деятельности хозяйствующих субъектов в федресурсе
(Цыганов Д.Д.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 2)Зачастую в целях сбора материалов и рассмотрения в дальнейшем дела об административном правонарушении в адрес оператора ЕФРСФДЮЛ/ЕФРСБ поступают запросы о предоставлении информации. Такие запросы в основном направляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
(Цыганов Д.Д.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 2)Зачастую в целях сбора материалов и рассмотрения в дальнейшем дела об административном правонарушении в адрес оператора ЕФРСФДЮЛ/ЕФРСБ поступают запросы о предоставлении информации. Такие запросы в основном направляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Статья: Актуальные проблемы обеспечения установленного порядка деятельности судов в современных условиях
(Петухова К.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)<13> Пак В.А. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов: монография. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2014. С. 131.
(Петухова К.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)<13> Пак В.А. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов: монография. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2014. С. 131.
Статья: О надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 9)- разъяснения, полученные органами надзорной деятельности МЧС России от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением надзорной деятельности;
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 9)- разъяснения, полученные органами надзорной деятельности МЧС России от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением надзорной деятельности;
Статья: Проблемы определения системы правоохранительных органов Российской Федерации на современном этапе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 6 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, органам прокуратуры РФ в целях осуществления надзора за исполнением законодательства РФ, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 6 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, органам прокуратуры РФ в целях осуществления надзора за исполнением законодательства РФ, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Статья: Надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан
(Винокуров А.Ю.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)Как известно, Закон Республики Казахстан от 21.12.1995 N 2709 "О прокуратуре" среди основных направлений деятельности органов прокуратуры в п. 7 ст. 4 прямо называл надзор за законностью административного производства и с этой нормой корреспондировала гл. 8 ("Надзор за законностью административного производства"), закреплявшая цели указанной деятельности, полномочия прокурора по ее осуществлению и акты прокурорского реагирования. В действовавшем до 17 ноября 2022 г. Законе Республики Казахстан от 30.06.2017 N 81-VI "О прокуратуре" (далее - Закон о прокуратуре РК 2017 г.) среди основных направлений прокурорского надзора в п. 3 ст. 5 выделялся сдвоенный надзор за законностью исполнительного производства и производства по делам об административных правонарушениях. Допускаем, что у законодателя имелись весомые мотивы для подобной консолидации, вместе с тем в порядке сравнения отметим, что надзор за исполнением законов судебными приставами (хотя с учетом недавних изменений в законодательстве правильнее было бы говорить о надзоре за исполнением законов органами принудительного исполнения) для российских прокуроров с 1999 г. выступает в качестве самостоятельной отрасли.
(Винокуров А.Ю.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)Как известно, Закон Республики Казахстан от 21.12.1995 N 2709 "О прокуратуре" среди основных направлений деятельности органов прокуратуры в п. 7 ст. 4 прямо называл надзор за законностью административного производства и с этой нормой корреспондировала гл. 8 ("Надзор за законностью административного производства"), закреплявшая цели указанной деятельности, полномочия прокурора по ее осуществлению и акты прокурорского реагирования. В действовавшем до 17 ноября 2022 г. Законе Республики Казахстан от 30.06.2017 N 81-VI "О прокуратуре" (далее - Закон о прокуратуре РК 2017 г.) среди основных направлений прокурорского надзора в п. 3 ст. 5 выделялся сдвоенный надзор за законностью исполнительного производства и производства по делам об административных правонарушениях. Допускаем, что у законодателя имелись весомые мотивы для подобной консолидации, вместе с тем в порядке сравнения отметим, что надзор за исполнением законов судебными приставами (хотя с учетом недавних изменений в законодательстве правильнее было бы говорить о надзоре за исполнением законов органами принудительного исполнения) для российских прокуроров с 1999 г. выступает в качестве самостоятельной отрасли.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Основной функцией прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом государственные меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Основной функцией прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом государственные меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Статья: Надзор за соблюдением прав граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)По результатам прокурорской проверки прокурор района направил в суд более 120 исковых заявлений об обязании департамента здравоохранения Орловской области обеспечить граждан лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом, а также обратить решение суда в части обеспечения лекарственным препаратом к немедленному исполнению ввиду угрозы жизни и здоровью. Кроме того, заявлены требования о компенсации гражданам расходов, связанных с самостоятельным приобретением необходимых медицинских препаратов в период их невыдачи бесплатно. Исковые требования судом удовлетворены. Решения судов направлены судебным приставам-исполнителям для исполнения.
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)По результатам прокурорской проверки прокурор района направил в суд более 120 исковых заявлений об обязании департамента здравоохранения Орловской области обеспечить граждан лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом, а также обратить решение суда в части обеспечения лекарственным препаратом к немедленному исполнению ввиду угрозы жизни и здоровью. Кроме того, заявлены требования о компенсации гражданам расходов, связанных с самостоятельным приобретением необходимых медицинских препаратов в период их невыдачи бесплатно. Исковые требования судом удовлетворены. Решения судов направлены судебным приставам-исполнителям для исполнения.
Статья: Актуальные вопросы обеспечения установленного порядка деятельности судов
(Потешкин А.С.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)<7> Пак В.А. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов: монография. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. С. 98.
(Потешкин А.С.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)<7> Пак В.А. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов: монография. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. С. 98.