Может ли прокурор быть взыскателем
Подборка наиболее важных документов по запросу Может ли прокурор быть взыскателем (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2023 N 88-18115/2023 по делу N 2-177/2021 (УИД 11MS0053-01-2021-000347-08)
Процессуальные вопросы: Об отмене судебного приказа.Исходя из доводов кассационной жалобы, учитывая, что сделки по начислению и выплате К. заработной платы, оспариваются конкурсным управляющим, как совершенные в целях причинения вреда имущественным интересам кредиторов со ссылкой на отсутствие доказательств выполнения К. особо сложной и трудоемкой работы, принимая во внимание, что из заявлений, поданных самим К., и прокурором, в интересах К., усматривается, что взыскатель в один и тот же период занимал различные должности, а также материалов арбитражного производства, из которых следует о наличии значительной задолженности перед ними, финансового кризиса ООО БК "Север", судебная коллегия полагает, что приведенные обстоятельства не свидетельствуют о бесспорном характере требований, рассмотренных в порядке приказного производства.
Процессуальные вопросы: Об отмене судебного приказа.Исходя из доводов кассационной жалобы, учитывая, что сделки по начислению и выплате К. заработной платы, оспариваются конкурсным управляющим, как совершенные в целях причинения вреда имущественным интересам кредиторов со ссылкой на отсутствие доказательств выполнения К. особо сложной и трудоемкой работы, принимая во внимание, что из заявлений, поданных самим К., и прокурором, в интересах К., усматривается, что взыскатель в один и тот же период занимал различные должности, а также материалов арбитражного производства, из которых следует о наличии значительной задолженности перед ними, финансового кризиса ООО БК "Север", судебная коллегия полагает, что приведенные обстоятельства не свидетельствуют о бесспорном характере требований, рассмотренных в порядке приказного производства.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2023 N 88-18107/2023 (УИД 11MS0053-01-2020-001311-10)
Процессуальные вопросы: Об отмене судебного приказа.Исходя из доводов кассационной жалобы, учитывая, что сделки по начислению и выплате К. заработной платы, оспариваются конкурсным управляющим, как совершенные в целях причинения вреда имущественным интересам кредиторов со ссылкой на отсутствие доказательств выполнения К. особо сложной и трудоемкой работы, а также из заявлений, поданных самим К. и прокурором, в интересах К., усматривается, что взыскатель в один и тот же период занимал различные должности, а также материалов арбитражного производства, из которых следует о наличии значительной задолженности перед ними, финансового кризиса ООО БК "Север", судебная коллегия полагает, что приведенные обстоятельства не свидетельствуют о бесспорном характере требований, рассмотренных в порядке приказного производства.
Процессуальные вопросы: Об отмене судебного приказа.Исходя из доводов кассационной жалобы, учитывая, что сделки по начислению и выплате К. заработной платы, оспариваются конкурсным управляющим, как совершенные в целях причинения вреда имущественным интересам кредиторов со ссылкой на отсутствие доказательств выполнения К. особо сложной и трудоемкой работы, а также из заявлений, поданных самим К. и прокурором, в интересах К., усматривается, что взыскатель в один и тот же период занимал различные должности, а также материалов арбитражного производства, из которых следует о наличии значительной задолженности перед ними, финансового кризиса ООО БК "Север", судебная коллегия полагает, что приведенные обстоятельства не свидетельствуют о бесспорном характере требований, рассмотренных в порядке приказного производства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в сфере принудительного исполнения исполнительных документов неимущественного характера
(Сенотрусова Е.М., Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 6)Необходимо отметить, что помимо упоминания функции надзора за исполнением законов судебными приставами ни Закон о прокуратуре, ни Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат норм, определяющих прокурора как лицо, обладающее иными полномочиями в исполнительном производстве, в то время как эта деятельность имеет значительную специфику, особенно если говорить об исполнении исполнительных документов неимущественного характера. Так, де-факто прокурор является взыскателем по исполнительным производствам, которые возбуждены в связи с необходимостью принудительного исполнения судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения судами исков, предъявленных прокурорами (например, о сносе незаконно возведенных строений, о понуждении к устранению нарушений экологического либо градостроительного законодательства).
(Сенотрусова Е.М., Тугутов Б.А.)
("Законность", 2023, N 6)Необходимо отметить, что помимо упоминания функции надзора за исполнением законов судебными приставами ни Закон о прокуратуре, ни Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат норм, определяющих прокурора как лицо, обладающее иными полномочиями в исполнительном производстве, в то время как эта деятельность имеет значительную специфику, особенно если говорить об исполнении исполнительных документов неимущественного характера. Так, де-факто прокурор является взыскателем по исполнительным производствам, которые возбуждены в связи с необходимостью принудительного исполнения судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения судами исков, предъявленных прокурорами (например, о сносе незаконно возведенных строений, о понуждении к устранению нарушений экологического либо градостроительного законодательства).
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15
(ред. от 25.01.2013)
"О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"17. В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, указанным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, взыскателями являются участники такой сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора исполнительный лист, взыскателем по которому является лицо, в чьих интересах прокурор обращался в арбитражный суд, выдается прокурору, который предъявляет его к исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Прокурор вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению такого исполнительного листа.
(ред. от 25.01.2013)
"О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"17. В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, указанным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, взыскателями являются участники такой сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора исполнительный лист, взыскателем по которому является лицо, в чьих интересах прокурор обращался в арбитражный суд, выдается прокурору, который предъявляет его к исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Прокурор вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению такого исполнительного листа.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"На стадии исполнения судебного акта по административному делу также возможна замена должника и (или) взыскателя его правопреемником (статья 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 363 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"На стадии исполнения судебного акта по административному делу также возможна замена должника и (или) взыскателя его правопреемником (статья 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 363 КАС РФ).
Статья: Применение технологии веб-конференции в судебной деятельности
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)- взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа;
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)- взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа;
Статья: Взыскание судебных расходов с третьих лиц
(Графкин Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 12)- взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа;
(Графкин Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 12)- взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа;
Статья: Правовое положение прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса Российской империи перед Судебной реформой 1864 года
(Горбачев В.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Закон определял, что прокуроры и стряпчие "суть взыскатели наказания по преступлениям и вместе с тем защитники невинности" <60>. Поэтому они должны были наблюдать за тем, чтобы, с одной стороны, не происходило "пристрастных допросов, бесчеловечных истязаний и притеснений невинности", а с другой - чтобы не было послабления преступлениям, особенно их сокрытия. Они обязаны были добиваться, чтобы следствие проводилось полно и беспристрастно. Уездные стряпчие должны были заботиться о том, чтобы обвиняемый воспользовался всеми законными способами защиты. Особому попечению стряпчих подлежали глухонемые обвиняемые и обвиняемые, которые не знали языка, на котором проводилось следствие <61>. Профессора Я.И. Баршев <62> и В.А. Линовский <63> рассматривали прокуроров и стряпчих как постоянных защитников обвиняемых.
(Горбачев В.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Закон определял, что прокуроры и стряпчие "суть взыскатели наказания по преступлениям и вместе с тем защитники невинности" <60>. Поэтому они должны были наблюдать за тем, чтобы, с одной стороны, не происходило "пристрастных допросов, бесчеловечных истязаний и притеснений невинности", а с другой - чтобы не было послабления преступлениям, особенно их сокрытия. Они обязаны были добиваться, чтобы следствие проводилось полно и беспристрастно. Уездные стряпчие должны были заботиться о том, чтобы обвиняемый воспользовался всеми законными способами защиты. Особому попечению стряпчих подлежали глухонемые обвиняемые и обвиняемые, которые не знали языка, на котором проводилось следствие <61>. Профессора Я.И. Баршев <62> и В.А. Линовский <63> рассматривали прокуроров и стряпчих как постоянных защитников обвиняемых.
Статья: О внедрении, развитии, усовершенствовании электронных способов собирания доказательственной информации по уголовным делам
(Афанасьева С.И., Добровлянина О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)В административном судопроизводстве объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, являющиеся доказательствами, а также показания эксперта и консультации специалиста, не являющиеся доказательствами, могут быть получены путем использования систем ВКС и веб-ВКС (ст. 142, 142.1, 148, 160, 161, 168, 169 КАС РФ). Согласно ст. 59 КАС РФ круг лиц, участвующих в деле, довольно большой: административный истец и административный ответчик; взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемые к участию в судебном процессе для дачи заключения по административному делу. Соответственно, объяснения перечисленных лиц, являющиеся доказательствами по административному делу, могут быть получены дистанционно, путем применения средств ВКС или веб-ВКС.
(Афанасьева С.И., Добровлянина О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)В административном судопроизводстве объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, являющиеся доказательствами, а также показания эксперта и консультации специалиста, не являющиеся доказательствами, могут быть получены путем использования систем ВКС и веб-ВКС (ст. 142, 142.1, 148, 160, 161, 168, 169 КАС РФ). Согласно ст. 59 КАС РФ круг лиц, участвующих в деле, довольно большой: административный истец и административный ответчик; взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемые к участию в судебном процессе для дачи заключения по административному делу. Соответственно, объяснения перечисленных лиц, являющиеся доказательствами по административному делу, могут быть получены дистанционно, путем применения средств ВКС или веб-ВКС.
Статья: Индексация присужденных денежных сумм в цивилистическом и уголовном процессе России
(Михайлова Е.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 4)Участвующий в цивилистическом судебном процессе прокурор может действовать в двух процессуальных "ипостасях": во-первых, в определенных законом случаях он выступает в защиту гражданских прав и законных интересов граждан; во-вторых, он обращается в суд в защиту прав публично-правовых образований и неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ, ст. 52 АПК РФ). Следует иметь в виду, что в первом случае истцом в деле является тот гражданин, в защиту прав и интересов которого прокурор предъявил заявление в суд. Соответственно, все распорядительные права в процессе принадлежат этому гражданину, являющемуся в нем стороной. Прокурор, действующий в рассматриваемой форме, в научной литературе традиционно именуется "процессуальным истцом", что подчеркивает отсутствие у него материально-правового интереса в деле. Следовательно, обратиться с заявлением об индексации присужденной денежной суммы вправе сам гражданин (приобретший с момента вынесения судебного решения статус взыскателя), в интересах которого было рассмотрено дело, либо должник. Напротив, если прокурор выступает от имени государства, субъектов Федерации, муниципальных образований или действует в интересах неограниченного круга лиц, он фактически является стороной в деле, поэтому должен иметь право заявлять требование о производстве индексации присужденных судом средств в пользу публично-правовых образований. Отметим также, что ни ГПК РФ, ни АПК РФ к числу процессуальных прав участников судопроизводства не относят право на индексацию присужденных денежных сумм, в связи с чем возникает проблема определения его характера.
(Михайлова Е.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 4)Участвующий в цивилистическом судебном процессе прокурор может действовать в двух процессуальных "ипостасях": во-первых, в определенных законом случаях он выступает в защиту гражданских прав и законных интересов граждан; во-вторых, он обращается в суд в защиту прав публично-правовых образований и неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ, ст. 52 АПК РФ). Следует иметь в виду, что в первом случае истцом в деле является тот гражданин, в защиту прав и интересов которого прокурор предъявил заявление в суд. Соответственно, все распорядительные права в процессе принадлежат этому гражданину, являющемуся в нем стороной. Прокурор, действующий в рассматриваемой форме, в научной литературе традиционно именуется "процессуальным истцом", что подчеркивает отсутствие у него материально-правового интереса в деле. Следовательно, обратиться с заявлением об индексации присужденной денежной суммы вправе сам гражданин (приобретший с момента вынесения судебного решения статус взыскателя), в интересах которого было рассмотрено дело, либо должник. Напротив, если прокурор выступает от имени государства, субъектов Федерации, муниципальных образований или действует в интересах неограниченного круга лиц, он фактически является стороной в деле, поэтому должен иметь право заявлять требование о производстве индексации присужденных судом средств в пользу публично-правовых образований. Отметим также, что ни ГПК РФ, ни АПК РФ к числу процессуальных прав участников судопроизводства не относят право на индексацию присужденных денежных сумм, в связи с чем возникает проблема определения его характера.
Статья: Об организации прокурорского надзора за исполнением законов (на примере войск национальной гвардии Российской Федерации)
(Кайнов В.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 1)В частности, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов и других территориальных прокуроров, прокурора комплекса "Байконур" обязали в ходе проверок исполнения законов судебными приставами особое внимание обращать на соблюдение принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при осуществлении надзора уделять внимание в том числе: соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников; соблюдению законодательства при совершении исполнительных действий, в первую очередь по исполнительным производствам, представляющим особую социальную значимость (о взыскании заработной платы, задолженности по алиментам, пенсий, социальных выплат и пособий, об обеспечении жильем, лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, о возмещении причиненного здоровью вреда) и (или) участниками которых являются социально уязвимые категории граждан (ветераны, инвалиды, несовершеннолетние, многодетные и малоимущие семьи и др.) <4>.
(Кайнов В.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 1)В частности, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов и других территориальных прокуроров, прокурора комплекса "Байконур" обязали в ходе проверок исполнения законов судебными приставами особое внимание обращать на соблюдение принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при осуществлении надзора уделять внимание в том числе: соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников; соблюдению законодательства при совершении исполнительных действий, в первую очередь по исполнительным производствам, представляющим особую социальную значимость (о взыскании заработной платы, задолженности по алиментам, пенсий, социальных выплат и пособий, об обеспечении жильем, лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, о возмещении причиненного здоровью вреда) и (или) участниками которых являются социально уязвимые категории граждан (ветераны, инвалиды, несовершеннолетние, многодетные и малоимущие семьи и др.) <4>.
Статья: Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в исполнительном производстве
(Соловьев В.Ю., Орлова А.В.)
("Современное право", 2021, N 9)Ключевые слова: права и интересы, несовершеннолетние, исполнительное производство, нормы права, взыскатель, должник, статус несовершеннолетнего, судебное решение, прокуратура, прокурор, судебный пристав.
(Соловьев В.Ю., Орлова А.В.)
("Современное право", 2021, N 9)Ключевые слова: права и интересы, несовершеннолетние, исполнительное производство, нормы права, взыскатель, должник, статус несовершеннолетнего, судебное решение, прокуратура, прокурор, судебный пристав.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)<1> Лицами, участвующими в делах административного судопроизводства, являются: стороны (административный истец и административный ответчик), взыскатель и должник по делам о вынесении судебного приказа, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)<1> Лицами, участвующими в делах административного судопроизводства, являются: стороны (административный истец и административный ответчик), взыскатель и должник по делам о вынесении судебного приказа, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Статья: О необходимости унификации норм института лиц, участвующих в деле, в процессуальных отраслях российского права
(Артебякина Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 1)В этом смысле КАС РФ отличается последовательностью: взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа отнесены к числу лиц, участвующих в деле, помимо сторон, заинтересованных лиц, прокурора и органов, организаций и лиц, обращающихся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемых к участию в судебном процессе для дачи заключения по административному делу (ст. 37).
(Артебякина Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 1)В этом смысле КАС РФ отличается последовательностью: взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа отнесены к числу лиц, участвующих в деле, помимо сторон, заинтересованных лиц, прокурора и органов, организаций и лиц, обращающихся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемых к участию в судебном процессе для дачи заключения по административному делу (ст. 37).
Статья: Некоторые вопросы системы правоотношений в исполнительном производстве России
(Зарубин А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 11)По мнению А.В. Рего, в правоотношениях исполнительного производства существует такой вид правоотношений, как правоотношения по оспариванию незаконных действий судебного пристава-исполнителя с участием вышестоящих должностных лиц органа принудительного исполнения (например, главного судебного пристава) в административном порядке и правоотношения по судебному контролю в исполнительном производстве, где все правовые связи складываются с участием суда <13>, данные лица являются контролирующими. Существуют правоотношения, где участники выполняют помимо контролирующей еще и надзорную функцию, это прокурор, он является надзорным лицом. Эти виды правоотношений напрямую взаимосвязаны с правоотношением, возникающим в связи с появлением заинтересованных лиц, права и законные интересы которых затрагиваются.
(Зарубин А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 11)По мнению А.В. Рего, в правоотношениях исполнительного производства существует такой вид правоотношений, как правоотношения по оспариванию незаконных действий судебного пристава-исполнителя с участием вышестоящих должностных лиц органа принудительного исполнения (например, главного судебного пристава) в административном порядке и правоотношения по судебному контролю в исполнительном производстве, где все правовые связи складываются с участием суда <13>, данные лица являются контролирующими. Существуют правоотношения, где участники выполняют помимо контролирующей еще и надзорную функцию, это прокурор, он является надзорным лицом. Эти виды правоотношений напрямую взаимосвязаны с правоотношением, возникающим в связи с появлением заинтересованных лиц, права и законные интересы которых затрагиваются.