Может ли госслужащий быть учредителем ооо
Подборка наиболее важных документов по запросу Может ли госслужащий быть учредителем ооо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)...за нарушение... выразившееся в несвоевременном уведомлении... о возникшем конфликте интересов... при рассмотрении вопросов распределения субсидий... медицинским организациям, заключившим договоры на оказание услуг с ООО... учредителем и руководителем которого являлись близкие родственники государственного служащего; непринятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, принято решение об освобождении от замещаемой должности... Г. ...в связи с утратой доверия...
(КонсультантПлюс, 2025)...за нарушение... выразившееся в несвоевременном уведомлении... о возникшем конфликте интересов... при рассмотрении вопросов распределения субсидий... медицинским организациям, заключившим договоры на оказание услуг с ООО... учредителем и руководителем которого являлись близкие родственники государственного служащего; непринятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, принято решение об освобождении от замещаемой должности... Г. ...в связи с утратой доверия...
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2024 N 88-1571/2024 (УИД 22RS0066-01-2023-000660-03)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) Об обязании внести в трудовую книжку изменения; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец был уволен в связи с утратой доверия. По мнению истца, увольнение является незаконным, чем причинен ему моральный вред.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Суд пришел к выводу о том, что у представителя нанимателя не имелось оснований для принятия мер по предотвращению конфликта интересов, возникшего у Г., поскольку наниматель не был в установленном законом порядке извещен о наличии конфликта интересов или предпосылок к нему. Подача в рамках декларационной кампании сведений о том, что супруга истца является учредителем ООО "Приоритетные проекты" не свидетельствует о том, что у истца возник конфликт интересов, при том, что закон возлагает обязанность сообщения о возможном конфликте интересов на государственного служащего.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) Об обязании внести в трудовую книжку изменения; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец был уволен в связи с утратой доверия. По мнению истца, увольнение является незаконным, чем причинен ему моральный вред.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Суд пришел к выводу о том, что у представителя нанимателя не имелось оснований для принятия мер по предотвращению конфликта интересов, возникшего у Г., поскольку наниматель не был в установленном законом порядке извещен о наличии конфликта интересов или предпосылок к нему. Подача в рамках декларационной кампании сведений о том, что супруга истца является учредителем ООО "Приоритетные проекты" не свидетельствует о том, что у истца возник конфликт интересов, при том, что закон возлагает обязанность сообщения о возможном конфликте интересов на государственного служащего.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать об учредителях (участниках) ООО
(КонсультантПлюс, 2025)Некоторым физлицам запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией, следовательно, быть учредителями обществ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П), например:
(КонсультантПлюс, 2025)Некоторым физлицам запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией, следовательно, быть учредителями обществ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П), например:
Статья: Из зала суда: увольнение в связи с утратой доверия
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 6)В Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции N 88-1571/2024 рассмотрена следующая ситуация. Государственный служащий Г. был уволен распоряжением представителя нанимателя на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37, п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ, доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, за нарушение ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона N 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 79-ФЗ, выразившееся в несвоевременном уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов в рамках осуществления своих полномочий заместителя министра здравоохранения при рассмотрении вопросов распределения субсидий на иные цели подведомственным Минздраву медицинским организациям, заключившим договоры на оказание услуг с ООО "П.", учредителем и руководителем которого являлись близкие родственники госслужащего, а также за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Было принято решение об освобождении от замещаемой должности заместителя министра здравоохранения и увольнении его с государственной гражданской службы. Издан приказ об увольнении Г. по п. 1.1 ч. 1 ст. 37, п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ в связи с утратой доверия.
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 6)В Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции N 88-1571/2024 рассмотрена следующая ситуация. Государственный служащий Г. был уволен распоряжением представителя нанимателя на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37, п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ, доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, за нарушение ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона N 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 79-ФЗ, выразившееся в несвоевременном уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов в рамках осуществления своих полномочий заместителя министра здравоохранения при рассмотрении вопросов распределения субсидий на иные цели подведомственным Минздраву медицинским организациям, заключившим договоры на оказание услуг с ООО "П.", учредителем и руководителем которого являлись близкие родственники госслужащего, а также за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Было принято решение об освобождении от замещаемой должности заместителя министра здравоохранения и увольнении его с государственной гражданской службы. Издан приказ об увольнении Г. по п. 1.1 ч. 1 ст. 37, п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ в связи с утратой доверия.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- нарушение истцом запрета, предусмотренного ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (например: "истец, являясь соучредителем и руководителем ООО "***", не указал сведения о своей предпринимательской деятельности, об участии в управлении коммерческой организацией и об имуществе - владении долей в уставном капитале общества. В дальнейшем истец также не отразил указанные сведения в соответствующих справках... не предпринимал в течение двух лет действий по выходу из органов управления коммерческой организации до ликвидации ООО "***" налоговыми органами" <18>). Так, "прокуратурой было установлено, что истец согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся одним из учредителей автономной некоммерческой организации (АНО) "***" и входил в состав высшего органа управления АНО - Правления. Таким образом, будучи государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации, истец длительное время напрямую нарушал вышеназванный запрет, предусмотренный ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ". Сведения об этом своему работодателю истец не сообщал, что не отрицал в судебном заседании. Даже если его деятельность в АНО была безвозмездной, он должен был сообщить о таковой своему нанимателю, чего не сделал. Довод истца о том, что в *** областной Думе не был утвержден порядок подобного рода сообщений, не принимается судом во внимание. В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений предполагается. Особый статус государственного гражданского служащего предполагает соблюдение им всех ограничений и запретов, предусмотренных федеральным законом, в том порядке, как это прописано в законе" <19>. На основании того, что истец "является учредителем фонда, в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014, 2015, 2016 гг. в подразд. 5.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах" разд. 5 "Сведения о ценных бумагах" и не указал свое участие в благотворительном фонде, суд приходит к выводу, что совершенный истцом проступок является коррупционным правонарушением, ответственность за которое наступает вне зависимости от степени его тяжести или причиненного ущерба <20>;
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- нарушение истцом запрета, предусмотренного ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (например: "истец, являясь соучредителем и руководителем ООО "***", не указал сведения о своей предпринимательской деятельности, об участии в управлении коммерческой организацией и об имуществе - владении долей в уставном капитале общества. В дальнейшем истец также не отразил указанные сведения в соответствующих справках... не предпринимал в течение двух лет действий по выходу из органов управления коммерческой организации до ликвидации ООО "***" налоговыми органами" <18>). Так, "прокуратурой было установлено, что истец согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся одним из учредителей автономной некоммерческой организации (АНО) "***" и входил в состав высшего органа управления АНО - Правления. Таким образом, будучи государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации, истец длительное время напрямую нарушал вышеназванный запрет, предусмотренный ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ". Сведения об этом своему работодателю истец не сообщал, что не отрицал в судебном заседании. Даже если его деятельность в АНО была безвозмездной, он должен был сообщить о таковой своему нанимателю, чего не сделал. Довод истца о том, что в *** областной Думе не был утвержден порядок подобного рода сообщений, не принимается судом во внимание. В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений предполагается. Особый статус государственного гражданского служащего предполагает соблюдение им всех ограничений и запретов, предусмотренных федеральным законом, в том порядке, как это прописано в законе" <19>. На основании того, что истец "является учредителем фонда, в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014, 2015, 2016 гг. в подразд. 5.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах" разд. 5 "Сведения о ценных бумагах" и не указал свое участие в благотворительном фонде, суд приходит к выводу, что совершенный истцом проступок является коррупционным правонарушением, ответственность за которое наступает вне зависимости от степени его тяжести или причиненного ущерба <20>;
Статья: Ст. 19.28 КоАП: как избежать волчьего билета для участия в закупках
(Кузнецов К.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)В десять раз меньше предложил генеральный директор и единственный учредитель ООО "Милтайм" должностному лицу Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике за беспрепятственный прием партии круп по заключенным контрактам.
(Кузнецов К.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)В десять раз меньше предложил генеральный директор и единственный учредитель ООО "Милтайм" должностному лицу Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике за беспрепятственный прием партии круп по заключенным контрактам.