Момент принятия бюджетных обязательств
Подборка наиболее важных документов по запросу Момент принятия бюджетных обязательств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Режимно-правовое регулирование процедуры составления проектов бюджетов
(Андриевский К.В.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Рассматриваемая в данной статье разновидность бюджетно-правового режима сужает область регулируемых отношений до установления и соблюдения порядка, гарантирующего составление проекта бюджета. Целью указанного режимно-правового регулирования является получение сбалансированного, совершенного на данный момент, проекта акта, который создаст предпосылки для реализации следующей разновидности специального бюджетно-правового режима, закрепляющего порядок его обсуждения и принятия. В соответствии с ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> (далее - БК РФ) проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Таким образом, в БК РФ четко определяется цель реализации режимных предписаний в условиях данного вида правового режима.
(Андриевский К.В.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Рассматриваемая в данной статье разновидность бюджетно-правового режима сужает область регулируемых отношений до установления и соблюдения порядка, гарантирующего составление проекта бюджета. Целью указанного режимно-правового регулирования является получение сбалансированного, совершенного на данный момент, проекта акта, который создаст предпосылки для реализации следующей разновидности специального бюджетно-правового режима, закрепляющего порядок его обсуждения и принятия. В соответствии с ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> (далее - БК РФ) проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Таким образом, в БК РФ четко определяется цель реализации режимных предписаний в условиях данного вида правового режима.
Статья: Стимулирующие субсидии и действие нормативных правовых актов во времени. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 7 февраля 2022 года N 309-ЭС21-18136
(Ильин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 10)Таким образом, поскольку субсидия предоставляется по результатам отбора (конкурса) и для ее предоставления необходимо заключение договора <4>, предусматривающего принятие заявителем на себя дополнительных обязательств <5>, до принятия решения органом государственной власти о результатах отбора (конкурса) и до момента изъявления воли получателя на принятие на себя дополнительных обязательств никакого права на получение субсидии даже у лица, которое объективно отвечает требованиям нормативного правового акта, установившего возможность получения субсидии на определенных условиях, не возникает.
(Ильин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 10)Таким образом, поскольку субсидия предоставляется по результатам отбора (конкурса) и для ее предоставления необходимо заключение договора <4>, предусматривающего принятие заявителем на себя дополнительных обязательств <5>, до принятия решения органом государственной власти о результатах отбора (конкурса) и до момента изъявления воли получателя на принятие на себя дополнительных обязательств никакого права на получение субсидии даже у лица, которое объективно отвечает требованиям нормативного правового акта, установившего возможность получения субсидии на определенных условиях, не возникает.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование субсидии
(КонсультантПлюс, 2026)Дата совершения... правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, определяется датой совершения конкретной расчетно-платежной операции, в результате которой осуществляется направление средств бюджета и оплата денежных обязательств не по целевому назначению. Правонарушение считается оконченным с момента осуществления платежной операции.
(КонсультантПлюс, 2026)Дата совершения... правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, определяется датой совершения конкретной расчетно-платежной операции, в результате которой осуществляется направление средств бюджета и оплата денежных обязательств не по целевому назначению. Правонарушение считается оконченным с момента осуществления платежной операции.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Экспертиза при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Не может служить подтверждением качества внешняя экспертиза, проведенная покупателем по истечении нескольких месяцев с момента поставки товара, в отношении которого сторонами составлен акт приема-передачи о выполнении обязательств
(КонсультантПлюс, 2026)Не может служить подтверждением качества внешняя экспертиза, проведенная покупателем по истечении нескольких месяцев с момента поставки товара, в отношении которого сторонами составлен акт приема-передачи о выполнении обязательств
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 N 33-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"При принятии указанных решений суды общей юрисдикции исходили из следующего: бюджетное законодательство позволяет возлагать на субъект Российской Федерации расходные обязательства лишь в пределах определенного финансового года; поскольку бюджеты Забайкальского края тех лет, в отношении которых администрацией городского округа "Город Чита" ставится вопрос о взыскании недополученных средств субсидии, к моменту обращения истца в суд исполнены, обязательства по этим бюджетам следует считать прекращенными, в том числе на основании пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; возможность же взыскания из бюджета субъекта Российской Федерации суммы субсидии, недополученной в период действия закона о бюджете на конкретный год, в последующие годы действующим законодательством не предусмотрена.
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"При принятии указанных решений суды общей юрисдикции исходили из следующего: бюджетное законодательство позволяет возлагать на субъект Российской Федерации расходные обязательства лишь в пределах определенного финансового года; поскольку бюджеты Забайкальского края тех лет, в отношении которых администрацией городского округа "Город Чита" ставится вопрос о взыскании недополученных средств субсидии, к моменту обращения истца в суд исполнены, обязательства по этим бюджетам следует считать прекращенными, в том числе на основании пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; возможность же взыскания из бюджета субъекта Российской Федерации суммы субсидии, недополученной в период действия закона о бюджете на конкретный год, в последующие годы действующим законодательством не предусмотрена.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.10.2009 N 15-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова"Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации принимает во внимание, что мероприятия по социальной поддержке безработных граждан относятся к числу расходных обязательств Российской Федерации и что реализация вытекающего из настоящего Постановления требования равной социальной защиты безработных граждан, состоявших в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, предполагает увеличение расходной части федерального бюджета, которое не было учтено федеральным законодателем при его утверждении и которое в случае утраты указанными законоположениями юридической силы с момента провозглашения настоящего Постановления может привести к снижению уровня гарантий прав граждан в сфере социальной защиты. В связи с этим федеральному законодателю требуется определенный срок для принятия соответствующих финансово-правовых решений по увеличению бюджетных обязательств Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова"Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации принимает во внимание, что мероприятия по социальной поддержке безработных граждан относятся к числу расходных обязательств Российской Федерации и что реализация вытекающего из настоящего Постановления требования равной социальной защиты безработных граждан, состоявших в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, предполагает увеличение расходной части федерального бюджета, которое не было учтено федеральным законодателем при его утверждении и которое в случае утраты указанными законоположениями юридической силы с момента провозглашения настоящего Постановления может привести к снижению уровня гарантий прав граждан в сфере социальной защиты. В связи с этим федеральному законодателю требуется определенный срок для принятия соответствующих финансово-правовых решений по увеличению бюджетных обязательств Российской Федерации.
Готовое решение: НДС при взаимозачете
(КонсультантПлюс, 2026)Если аванс по расторгнутому договору зачтен в счет нового договора, то в момент зачета НДС не корректируется. Он принимается к вычету у продавца и восстанавливается у покупателя после отгрузки по новому договору.
(КонсультантПлюс, 2026)Если аванс по расторгнутому договору зачтен в счет нового договора, то в момент зачета НДС не корректируется. Он принимается к вычету у продавца и восстанавливается у покупателя после отгрузки по новому договору.
Статья: Бюджетно-правовое регулирование совершения операций с цифровым рублем
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Этот принцип означает, что предоставление средств их получателям, включая как администраторов бюджетных средств, так и получателей средств из бюджетов, должно происходить в момент их расходования данными получателями. До этого средства могут аккумулироваться на едином счете бюджета и использоваться по принципу общего покрытия на те платежи, по которым наступили сроки оплаты в соответствии с принятыми и учтенными денежными обязательствами. При их аккумулировании на едином счете бюджета ряд субъектов Российской Федерации, согласно ст. 236 БК РФ, вправе их размещать на депозитах, а весь остаток средств единого казначейского счета также может размещаться на депозиты и финансовые активы в соответствии с требованиями ст. 242.13 БК РФ.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Этот принцип означает, что предоставление средств их получателям, включая как администраторов бюджетных средств, так и получателей средств из бюджетов, должно происходить в момент их расходования данными получателями. До этого средства могут аккумулироваться на едином счете бюджета и использоваться по принципу общего покрытия на те платежи, по которым наступили сроки оплаты в соответствии с принятыми и учтенными денежными обязательствами. При их аккумулировании на едином счете бюджета ряд субъектов Российской Федерации, согласно ст. 236 БК РФ, вправе их размещать на депозитах, а весь остаток средств единого казначейского счета также может размещаться на депозиты и финансовые активы в соответствии с требованиями ст. 242.13 БК РФ.
Статья: Обзор писем Минфина по вопросам бухгалтерского учета
(Опарина С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)В Письме Минфина России от 12.05.2023 N 02-06-10/43658 отмечено, что признание в бухгалтерском учете принятия денежных обязательств по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 300 00 000 "Обязательства" возникает с момента возникновения обязанности получателя бюджетных средств уплатить исполнителю определенные денежные средства за оказанные услуги по условиям договора.
(Опарина С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)В Письме Минфина России от 12.05.2023 N 02-06-10/43658 отмечено, что признание в бухгалтерском учете принятия денежных обязательств по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 300 00 000 "Обязательства" возникает с момента возникновения обязанности получателя бюджетных средств уплатить исполнителю определенные денежные средства за оказанные услуги по условиям договора.
Статья: Обеспечение прозрачности использования бюджетных инвестиций
(Великий Д.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)То, оказывает ли факт хозяйственной жизни влияние на финансово-хозяйственную деятельность, определяет работник организации, как правило, бухгалтер. Особенности понимания бухгалтерами экономического смысла использования бюджетных инвестиций и обязательственных отношений, связанных с их использованием, влияют в итоге на общее представление о хозяйственной деятельности и финансовом состоянии организации. Процесс формирования данных протекает в условиях постоянно возрастающей неопределенности. Задача бухгалтера - снизить возможные негативные риски последствий принимаемых заинтересованными пользователями решений <30>. При этом отражаемый бухгалтером в конкретный момент факт хозяйственной жизни сам по себе не несет необходимой информации. Наиболее ценным является анализ информации о происхождении этого факта хозяйственной жизни и о том, в какие факты хозяйственной жизни и для каких целей он будет преобразован <31>. Представляется, что наиболее важными будут данные о стоимости имущества (активов) до и после реализации инвестиционного проекта, и задача бухгалтера - сформировать данные таким образом, чтобы более точно отобразить все факты и обстоятельства, влияющие на принимаемые пользователями решения. Способами выполнения этой задачи могут быть: оформление фактов хозяйственной жизни с учетом имеющих экономический смысл вещных и обязательственных отношений организации, получившей бюджетные инвестиции; моделирование фактов хозяйственной жизни и показателей форм бухгалтерской отчетности в соответствии с индивидуально разработанной учетной политикой и потребностями заинтересованных пользователей.
(Великий Д.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)То, оказывает ли факт хозяйственной жизни влияние на финансово-хозяйственную деятельность, определяет работник организации, как правило, бухгалтер. Особенности понимания бухгалтерами экономического смысла использования бюджетных инвестиций и обязательственных отношений, связанных с их использованием, влияют в итоге на общее представление о хозяйственной деятельности и финансовом состоянии организации. Процесс формирования данных протекает в условиях постоянно возрастающей неопределенности. Задача бухгалтера - снизить возможные негативные риски последствий принимаемых заинтересованными пользователями решений <30>. При этом отражаемый бухгалтером в конкретный момент факт хозяйственной жизни сам по себе не несет необходимой информации. Наиболее ценным является анализ информации о происхождении этого факта хозяйственной жизни и о том, в какие факты хозяйственной жизни и для каких целей он будет преобразован <31>. Представляется, что наиболее важными будут данные о стоимости имущества (активов) до и после реализации инвестиционного проекта, и задача бухгалтера - сформировать данные таким образом, чтобы более точно отобразить все факты и обстоятельства, влияющие на принимаемые пользователями решения. Способами выполнения этой задачи могут быть: оформление фактов хозяйственной жизни с учетом имеющих экономический смысл вещных и обязательственных отношений организации, получившей бюджетные инвестиции; моделирование фактов хозяйственной жизни и показателей форм бухгалтерской отчетности в соответствии с индивидуально разработанной учетной политикой и потребностями заинтересованных пользователей.
Типовая ситуация: Как создать и использовать резервы предстоящих расходов в бухгалтерском (бюджетном) учете (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2026)Резервы предстоящих расходов формируют для равномерного включения расходов в финансовый результат и своевременного принятия к учету результатов исполнения обязательств с ненаступившим сроком исполнения (предъявления). Создаваемые резервы на момент признания в бухгалтерском (бюджетном) учете должны иметь расчетно-документально обоснованную оценку с неопределенным временем (финансовым периодом) исполнения (предъявления) требования и отражать предстоящие обязательные выплаты (п. 191 Порядка применения единого плана счетов).
(Издательство "Главная книга", 2026)Резервы предстоящих расходов формируют для равномерного включения расходов в финансовый результат и своевременного принятия к учету результатов исполнения обязательств с ненаступившим сроком исполнения (предъявления). Создаваемые резервы на момент признания в бухгалтерском (бюджетном) учете должны иметь расчетно-документально обоснованную оценку с неопределенным временем (финансовым периодом) исполнения (предъявления) требования и отражать предстоящие обязательные выплаты (п. 191 Порядка применения единого плана счетов).
Статья: Основные параметры бюджетного планирования пенсионного страхования как фактор повышения уровня жизни пенсионеров
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В первый раз пенсионные выплаты в Германии были проиндексированы сразу после Первой мировой войны на уровне накопленной с момента основания пенсионной системы инфляции. Но вплоть до 1955 г. такая корректировка носила нерегулярный характер, и ее целью была не актуализация размера пенсий относительно утрачиваемого заработка, а борьба с бедностью. Зато в ходе проведенной правительством Аденауэра пенсионной реформы была не только введена автоматическая ежегодная индексация пенсий на уровне изменения индекса заработной платы в экономике, но и законодательно зафиксирована комбинированная формула такой корректировки, а также нормативный коэффициент замещения. (Соответствующая формула пенсионных корректировок получила в экономической науке название "динамические пенсии".) Более того, государство ограничило возможность пенсионной системы резервировать не использованные для выплаты пенсий средства, определив норму резервов относительно срочности исполнения совокупных пенсионных обязательств (не более 1 месяца). Наконец, оно отвергло идею сокращения размера бюджетного трансферта в адрес пенсионной системы, который традиционно, еще с момента принятия первых законов социального страхования, инициированных Отто фон Бисмарком, составляет не менее трети ее доходов и равен совокупному взносу работодателей или совокупному взносу наемных работников <5>.
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В первый раз пенсионные выплаты в Германии были проиндексированы сразу после Первой мировой войны на уровне накопленной с момента основания пенсионной системы инфляции. Но вплоть до 1955 г. такая корректировка носила нерегулярный характер, и ее целью была не актуализация размера пенсий относительно утрачиваемого заработка, а борьба с бедностью. Зато в ходе проведенной правительством Аденауэра пенсионной реформы была не только введена автоматическая ежегодная индексация пенсий на уровне изменения индекса заработной платы в экономике, но и законодательно зафиксирована комбинированная формула такой корректировки, а также нормативный коэффициент замещения. (Соответствующая формула пенсионных корректировок получила в экономической науке название "динамические пенсии".) Более того, государство ограничило возможность пенсионной системы резервировать не использованные для выплаты пенсий средства, определив норму резервов относительно срочности исполнения совокупных пенсионных обязательств (не более 1 месяца). Наконец, оно отвергло идею сокращения размера бюджетного трансферта в адрес пенсионной системы, который традиционно, еще с момента принятия первых законов социального страхования, инициированных Отто фон Бисмарком, составляет не менее трети ее доходов и равен совокупному взносу работодателей или совокупному взносу наемных работников <5>.
Статья: Методичка Минфина по оценке действий объекта контроля в целях выявления нарушений
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)- возможность привлечения в необходимом объеме бюджетных кредитов на момент принятия долговых обязательств в коммерческих организациях;
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)- возможность привлечения в необходимом объеме бюджетных кредитов на момент принятия долговых обязательств в коммерческих организациях;
Статья: Учреждение здравоохранения как "третье лицо" в обязательствах государственно-частного партнерства: особенности правового положения
(Фроловский Н.Г.)
("Медицинское право", 2023, N 3)"В случае если объектом соглашения является имущество, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона и принадлежащее на момент принятия решения о заключении соглашения государственному или муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне публичного партнера в обязательствах по соглашению и осуществлять отдельные полномочия публичного партнера, определяемые в соответствии с абзацем первым, за исключением полномочий по заключению, изменению и расторжению соглашения, а также контролю за исполнением частным партнером обязательств по соглашению, наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом. Осуществляемые государственным или муниципальным бюджетным учреждением полномочия публичного партнера определяются решением о реализации проекта.
(Фроловский Н.Г.)
("Медицинское право", 2023, N 3)"В случае если объектом соглашения является имущество, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона и принадлежащее на момент принятия решения о заключении соглашения государственному или муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне публичного партнера в обязательствах по соглашению и осуществлять отдельные полномочия публичного партнера, определяемые в соответствии с абзацем первым, за исключением полномочий по заключению, изменению и расторжению соглашения, а также контролю за исполнением частным партнером обязательств по соглашению, наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом. Осуществляемые государственным или муниципальным бюджетным учреждением полномочия публичного партнера определяются решением о реализации проекта.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 гг. (Постановление о бюджетных расходах) предусматривала реформирование бюджетного процесса по следующим направлениям:
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 гг. (Постановление о бюджетных расходах) предусматривала реформирование бюджетного процесса по следующим направлениям:
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Принимая во внимание, что определенная часть заказчиков (бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия), а также юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (контрагенты по контрактным обязательствам) не являются участниками бюджетного процесса, а бюджетные правоотношения в сфере публичных закупок прекращаются в момент доведения бюджетных средств до заказчика - целесообразно обратить внимание на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 266.1 которого под объектами государственного финансового контроля определяет:
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Принимая во внимание, что определенная часть заказчиков (бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия), а также юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (контрагенты по контрактным обязательствам) не являются участниками бюджетного процесса, а бюджетные правоотношения в сфере публичных закупок прекращаются в момент доведения бюджетных средств до заказчика - целесообразно обратить внимание на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 266.1 которого под объектами государственного финансового контроля определяет: