Миграционный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Миграционный контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Миграция как фактор распространения экстремизма в России: проблемы и пути решения
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Для решения законодательных коллизий необходимо систематизировать правовые акты МВД России и обновить механизмы противодействия незаконной миграции, заменив устаревшие акты Федеральной миграционной службы. Мы, в свою очередь, предлагаем разработать федеральный закон "О миграционном контроле", который бы объединил в себе имеющийся массив правовых норм, регулирующих миграционную сферу в России. Проект структуры предлагаемого закона должен включать следующие вопросы:
(Ситникова М.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Для решения законодательных коллизий необходимо систематизировать правовые акты МВД России и обновить механизмы противодействия незаконной миграции, заменив устаревшие акты Федеральной миграционной службы. Мы, в свою очередь, предлагаем разработать федеральный закон "О миграционном контроле", который бы объединил в себе имеющийся массив правовых норм, регулирующих миграционную сферу в России. Проект структуры предлагаемого закона должен включать следующие вопросы:
Статья: Миграционная политика Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках Союзного государства: теоретико-правовые аспекты гармонизации в вопросе о соотношении открытости внутренних границ при сохранении национального суверенитета
(Расторопов С.В., Яковлева В.М.)
("Миграционное право", 2026, N 1)С теоретической точки зрения Договор 1999 г. представляет собой попытку реализации модели "поэтапной федерации", где свобода передвижения выступает неотъемлемым элементом формирующегося единого политико-правового пространства, схожего с концепцией "пространства свободы, безопасности и правосудия" Европейского союза, но с иной институциональной архитектоникой. В рамках этой модели миграционный контроль между государствами-участниками утрачивает свой первоначальный смысл, так как перемещения происходят не через государственную границу в классическом понимании, а внутри единого политического образования. Это создает предпосылки для формирования общего рынка труда, унификации социальных гарантий и выравнивания правового статуса граждан.
(Расторопов С.В., Яковлева В.М.)
("Миграционное право", 2026, N 1)С теоретической точки зрения Договор 1999 г. представляет собой попытку реализации модели "поэтапной федерации", где свобода передвижения выступает неотъемлемым элементом формирующегося единого политико-правового пространства, схожего с концепцией "пространства свободы, безопасности и правосудия" Европейского союза, но с иной институциональной архитектоникой. В рамках этой модели миграционный контроль между государствами-участниками утрачивает свой первоначальный смысл, так как перемещения происходят не через государственную границу в классическом понимании, а внутри единого политического образования. Это создает предпосылки для формирования общего рынка труда, унификации социальных гарантий и выравнивания правового статуса граждан.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18.9 "Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" КоАП РФ"Таким образом, из системного толкования изложенных выше норм Закона N 109-ФЗ следует, что принимающей стороной, обязанной сообщить в орган миграционного контроля о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, является физическое или юридическое лицо, которое непосредственно предоставило иностранному гражданину жилое или иное помещение для проживания или приняло иностранного гражданина на работу.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18.8 "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации" КоАП РФ"Согласно обжалуемым судебным актам, основанием для привлечения Абухадиджа Амида Б.А. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило выявленное 14 июня 2022 года уполномоченным должностным лицом отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республики Татарстан нарушение установленного законодательством Российской Федерации режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 27 мая 2022 года Абухадиджа Амид Б.А. пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, а именно без постановки на учет по месту пребывания.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)Статья 29.2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
(ред. от 26.06.2026)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)Статья 29.2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
Приказ МВД России от 28.06.2022 N 468
(ред. от 29.12.2025)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70495)Зарегистрировано в Минюсте России 13 октября 2022 г. N 70495
(ред. от 29.12.2025)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70495)Зарегистрировано в Минюсте России 13 октября 2022 г. N 70495
Статья: Правовая природа государственной функции контроля (надзора) в сфере миграции: ее формирование и развитие в Российской Федерации
(Степенко В.Е., Пацевич В.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Научные взгляды в наименовании рассматриваемой функции варьировались в зависимости от законодательных изменений и заключались в раскрытии содержания и системы "иммиграционного контроля" <24>, "контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции" <25>. Современные исследователи термин "иммиграционный контроль" в своих научных трудах практически не используют, предлагая заменить его понятием "федеральный государственный надзор в сфере миграции" <26> либо для простоты употребления обозначать его кратко "миграционный контроль" <27>, относя к подконтрольным объектам российских граждан как внутренних мигрантов. Вместе с тем наше понимание миграции соответствует объектам контрольной деятельности государственных органов в сфере миграции, установленных законодателем <28>.
(Степенко В.Е., Пацевич В.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Научные взгляды в наименовании рассматриваемой функции варьировались в зависимости от законодательных изменений и заключались в раскрытии содержания и системы "иммиграционного контроля" <24>, "контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции" <25>. Современные исследователи термин "иммиграционный контроль" в своих научных трудах практически не используют, предлагая заменить его понятием "федеральный государственный надзор в сфере миграции" <26> либо для простоты употребления обозначать его кратко "миграционный контроль" <27>, относя к подконтрольным объектам российских граждан как внутренних мигрантов. Вместе с тем наше понимание миграции соответствует объектам контрольной деятельности государственных органов в сфере миграции, установленных законодателем <28>.
"Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства: монография"
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)В настоящее время со стороны государства достаточно ужесточен контроль за мигрантами. Для возможности трудиться (осуществлять право на труд) иностранный гражданин (апатрид) должен в обязательном порядке иметь либо патент, либо разрешение на работу (при условии, что они требуются). Если разрешение или патент являются обязательными, но при трудоустройстве работодатель не убедился в их наличии либо решил вообще их не запрашивать, наступает административная ответственность. В качестве субъектов правонарушения выступают:
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)В настоящее время со стороны государства достаточно ужесточен контроль за мигрантами. Для возможности трудиться (осуществлять право на труд) иностранный гражданин (апатрид) должен в обязательном порядке иметь либо патент, либо разрешение на работу (при условии, что они требуются). Если разрешение или патент являются обязательными, но при трудоустройстве работодатель не убедился в их наличии либо решил вообще их не запрашивать, наступает административная ответственность. В качестве субъектов правонарушения выступают:
Статья: Проблемы лишения гражданства в Российской Федерации: новые правовые меры регулирования
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2026, N 1)В данной статье рассмотрены проблемы лишения гражданства в Российской Федерации, установлена значимость института гражданства в миграционном процессе, проанализирована структура правового статуса личности для определения особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлена недостаточная эффективность существующих механизмов миграционного контроля, а также обозначено несоответствие системы воинского учета современным реалиям.
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2026, N 1)В данной статье рассмотрены проблемы лишения гражданства в Российской Федерации, установлена значимость института гражданства в миграционном процессе, проанализирована структура правового статуса личности для определения особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлена недостаточная эффективность существующих механизмов миграционного контроля, а также обозначено несоответствие системы воинского учета современным реалиям.
Ситуация: Как вернуть излишне удержанный работодателем НДФЛ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)подтверждающие документы. Например, для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), а также документ, выданный налоговым органом.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)подтверждающие документы. Например, для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), а также документ, выданный налоговым органом.
Статья: Использование технологии блокчейн в миграционных отношениях: перспективы и риски
(Сазонова О.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)- для создания платформы миграционного контроля. Записи реестра, содержащие необходимую информацию о лице, могут связываться с персональными идентификационными картами. Блокчейн помогает гарантировать защиту от неправомерного изменения данных в записях;
(Сазонова О.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)- для создания платформы миграционного контроля. Записи реестра, содержащие необходимую информацию о лице, могут связываться с персональными идентификационными картами. Блокчейн помогает гарантировать защиту от неправомерного изменения данных в записях;
Статья: Факторы, сдерживающие применение судебного штрафа: анализ правоприменительной практики
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)На основе изучения решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 19 марта 2025 г. "Об итогах работы органов прокуратуры за 2024 г. и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2025 год" (далее - Решение коллегии) можно сделать вывод о том, что, наряду с тенденцией к снижению случаев применения судебного штрафа, наблюдаются изменения в приоритетах правоохранительной деятельности, связанные с ужесточением миграционной политики. В частности, отмечается усиление акцента на борьбе с незаконной миграцией, что было провозглашено в качестве одного из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел Президентом РФ на расширенном заседании коллегии МВД в апреле 2024 г. <24>. Были приняты законодательные акты, направленные на ужесточение миграционного контроля, и, как следствие, увеличилось число уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений в сфере миграции. Об этом свидетельствуют данные Генеральной прокуратуры РФ, указывающие на двукратный рост количества выявленных преступлений в указанной сфере в 2024 г. <25>.
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)На основе изучения решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 19 марта 2025 г. "Об итогах работы органов прокуратуры за 2024 г. и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2025 год" (далее - Решение коллегии) можно сделать вывод о том, что, наряду с тенденцией к снижению случаев применения судебного штрафа, наблюдаются изменения в приоритетах правоохранительной деятельности, связанные с ужесточением миграционной политики. В частности, отмечается усиление акцента на борьбе с незаконной миграцией, что было провозглашено в качестве одного из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел Президентом РФ на расширенном заседании коллегии МВД в апреле 2024 г. <24>. Были приняты законодательные акты, направленные на ужесточение миграционного контроля, и, как следствие, увеличилось число уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений в сфере миграции. Об этом свидетельствуют данные Генеральной прокуратуры РФ, указывающие на двукратный рост количества выявленных преступлений в указанной сфере в 2024 г. <25>.