Металлоискатели в школах
Подборка наиболее важных документов по запросу Металлоискатели в школах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.11.2024 N 88а-25944/2024 (УИД 56RS0026-01-2023-002184-96)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: Об устранении нарушений законодательства о профилактике терроризма.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в соответствии с паспортом безопасности образовательной организации присвоена третья категория опасности, что предполагает обеспечение здания школы охранной сигнализацией, однако в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности здание школы охранной сигнализацией не оборудовано.
Решение: Удовлетворено в части.На момент обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением согласно представленным административными ответчиками доказательствам образовательными учреждениями принимаются меры по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006, в частности, установлены видеокамеры, кнопка экстренного реагирования (тревожной сигнализации), автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и других лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, охранная сигнализация, обеспечена физическая охрана сотрудниками лицензированного охранного предприятия, объекты оснащены металлоискателями, установлены видеодомофоны на калитках при входе в учреждение, вместе с тем, указанные мероприятия и системы не позволяют в полной мере обеспечить безопасность лиц, прибывающих в общеобразовательном учреждении, что является приоритетным принципом.
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: Об устранении нарушений законодательства о профилактике терроризма.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в соответствии с паспортом безопасности образовательной организации присвоена третья категория опасности, что предполагает обеспечение здания школы охранной сигнализацией, однако в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности здание школы охранной сигнализацией не оборудовано.
Решение: Удовлетворено в части.На момент обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением согласно представленным административными ответчиками доказательствам образовательными учреждениями принимаются меры по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006, в частности, установлены видеокамеры, кнопка экстренного реагирования (тревожной сигнализации), автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и других лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, охранная сигнализация, обеспечена физическая охрана сотрудниками лицензированного охранного предприятия, объекты оснащены металлоискателями, установлены видеодомофоны на калитках при входе в учреждение, вместе с тем, указанные мероприятия и системы не позволяют в полной мере обеспечить безопасность лиц, прибывающих в общеобразовательном учреждении, что является приоритетным принципом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: На каком основании в школе устанавливаются рамки-металлоискатели и является ли их использование обязательным?
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2023)"Официальный сайт Минпросвещения России https://open.edu.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2023)"Официальный сайт Минпросвещения России https://open.edu.gov.ru", 2023
Статья: Противодействие идеологии скулшутинга в муниципальных образовательных учреждениях
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Не умаляя важности перечисленных выше мер защиты образовательных объектов, хотелось бы отметить следующее. Когда стрелок приходит в образовательное учреждение с определенной деструктивно-агрессивной целью, мы сталкиваемся со следствием, когда причины искать уже поздно и остается только надеяться на то, что тревожные кнопки, охрана и металлоискатели позволят если не предотвратить, то хотя бы минимизировать количество жертв школьного стрелка, то есть указанные меры - это меры пресечения уже начатого посягательства. Как отмечал А.И. Алексеев, "уголовная политика оказалась переориентирована на ситуационное (по принципу пожарной команды) реагирование на факты уже состоявшихся преступлений" <6>.
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Не умаляя важности перечисленных выше мер защиты образовательных объектов, хотелось бы отметить следующее. Когда стрелок приходит в образовательное учреждение с определенной деструктивно-агрессивной целью, мы сталкиваемся со следствием, когда причины искать уже поздно и остается только надеяться на то, что тревожные кнопки, охрана и металлоискатели позволят если не предотвратить, то хотя бы минимизировать количество жертв школьного стрелка, то есть указанные меры - это меры пресечения уже начатого посягательства. Как отмечал А.И. Алексеев, "уголовная политика оказалась переориентирована на ситуационное (по принципу пожарной команды) реагирование на факты уже состоявшихся преступлений" <6>.
Нормативные акты
Распоряжение Минпросвещения России от 15.11.2019 N Р-116
"Об утверждении методических рекомендаций по реализации мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций и обеспечивающих достижение результата федерального проекта в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"9. СКУД может иметь дополнительные средства специального контроля (металлодетекторы, обнаружители радиоактивных веществ и т.д.) - как встроенные, так и совместно функционирующие с другими системами комплексной безопасности объектов общеобразовательных организаций.
"Об утверждении методических рекомендаций по реализации мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций и обеспечивающих достижение результата федерального проекта в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"9. СКУД может иметь дополнительные средства специального контроля (металлодетекторы, обнаружители радиоактивных веществ и т.д.) - как встроенные, так и совместно функционирующие с другими системами комплексной безопасности объектов общеобразовательных организаций.
Приказ Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40478)Пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40478)Пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса
Статья: Ответственность должностных лиц налоговых органов в конституционно-правовой парадигме обеспечения законных интересов налогоплательщиков
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).
Статья: Антитеррористическая безопасность и охранные услуги в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)При заключении договора (контракта) на услуги по охране нужно обратить внимание на наличие и содержание лицензии охранного предприятия, а также проведение конкурентных процедур при заключении договора. Например, в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа было вынесено Постановление от 28.12.2024 по делу N А61-6611/2023 в споре между образовательным учреждением - школой и частным охранным предприятием (ЧОП).
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)При заключении договора (контракта) на услуги по охране нужно обратить внимание на наличие и содержание лицензии охранного предприятия, а также проведение конкурентных процедур при заключении договора. Например, в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа было вынесено Постановление от 28.12.2024 по делу N А61-6611/2023 в споре между образовательным учреждением - школой и частным охранным предприятием (ЧОП).