Место подачи иска по ЗПП
Подборка наиболее важных документов по запросу Место подачи иска по ЗПП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17 "Судебная защита прав потребителей" Закона РФ "О защите прав потребителей""Статья 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 17 Закона о защите прав потребителей предусматривают специальное право потребителя в целях судебной защиты своих прав на выбор предъявления иска по месту нахождения ответчика, по своему месту жительства, по месту заключения или исполнения договора. Предусмотренное данными нормами право выбора потребителем места подачи иска в суд по своему усмотрению является неотъемлемым правом истца, вызванным спецификой спорных правоотношений, и не может умаляться."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность дел о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2026)5. Подача иска о защите прав потребителей в суд по месту нахождения ответчика
(КонсультантПлюс, 2026)5. Подача иска о защите прав потребителей в суд по месту нахождения ответчика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ключевые выводы Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного Суда РФ в сфере потребительского права за 2021 год
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Потребитель, являющийся страхователем по договору ОСАГО, вправе подать иск о защите прав потребителя по месту своего жительства или пребывания.
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Потребитель, являющийся страхователем по договору ОСАГО, вправе подать иск о защите прав потребителя по месту своего жительства или пребывания.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем мировые судьи, в том числе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в основном исходят из того, что если иск о защите прав потребителей подается по альтернативной подсудности по месту жительства истца, то нужно обязательно приложить к исковому заявлению доказательства проживания или регистрации истца по соответствующему адресу, например справку по форме 9.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем мировые судьи, в том числе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в основном исходят из того, что если иск о защите прав потребителей подается по альтернативной подсудности по месту жительства истца, то нужно обязательно приложить к исковому заявлению доказательства проживания или регистрации истца по соответствующему адресу, например справку по форме 9.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Передавая дело по подсудности по месту нахождения ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что поданный Н. иск не является иском о защите прав потребителя. При этом суд отметил, что характеристики предмета договора инвестирования, заключенного между сторонами спора, не позволяют сделать вывод о том, что апартаменты приобретены истцом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Передавая дело по подсудности по месту нахождения ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что поданный Н. иск не является иском о защите прав потребителя. При этом суд отметил, что характеристики предмета договора инвестирования, заключенного между сторонами спора, не позволяют сделать вывод о том, что апартаменты приобретены истцом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.12.2025 N 47-П
"По делу о проверке конституционности статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Уваровой Владлены Васильевны"Так, обеспечивая дополнительные гарантии доступности правосудия, статья 29 ГПК Российской Федерации среди прочего предусматривает возможность подачи по месту жительства истца исков о защите прав субъекта персональных данных (в том числе о возмещении убытков или компенсации морального вреда) (часть шестая.1), а также исков о защите прав потребителей (часть седьмая). Между тем передача средства платежа или доступа к нему другому лицу, не являющемуся стороной договора о его использовании, за вознаграждение либо без такового с осознанием, что этот инструмент будет использоваться в неизвестных, а тем более неправомерных, целях указанным лицом, а равно получение доступа к платежному (банковскому) приложению потерпевшего помимо его воли и дача оператору по переводу денежных средств неправомерных распоряжений об их переводе совершаются с нарушением установленного порядка в сфере предоставления банковских (финансовых) услуг, притом что отношения банков (кредитных организаций) и граждан носят в своей основе потребительский характер. Помимо того, неправомерный доступ к средствам платежа, счетам и тому подобным инструментам потерпевшего, как правило, сопряжен с незаконным использованием его персональных данных в целях причинения такому субъекту персональных данных (потерпевшему) имущественного вреда.
"По делу о проверке конституционности статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Уваровой Владлены Васильевны"Так, обеспечивая дополнительные гарантии доступности правосудия, статья 29 ГПК Российской Федерации среди прочего предусматривает возможность подачи по месту жительства истца исков о защите прав субъекта персональных данных (в том числе о возмещении убытков или компенсации морального вреда) (часть шестая.1), а также исков о защите прав потребителей (часть седьмая). Между тем передача средства платежа или доступа к нему другому лицу, не являющемуся стороной договора о его использовании, за вознаграждение либо без такового с осознанием, что этот инструмент будет использоваться в неизвестных, а тем более неправомерных, целях указанным лицом, а равно получение доступа к платежному (банковскому) приложению потерпевшего помимо его воли и дача оператору по переводу денежных средств неправомерных распоряжений об их переводе совершаются с нарушением установленного порядка в сфере предоставления банковских (финансовых) услуг, притом что отношения банков (кредитных организаций) и граждан носят в своей основе потребительский характер. Помимо того, неправомерный доступ к средствам платежа, счетам и тому подобным инструментам потерпевшего, как правило, сопряжен с незаконным использованием его персональных данных в целях причинения такому субъекту персональных данных (потерпевшему) имущественного вреда.
Статья: Договор международной воздушной перевозки пассажиров и багажа: определение компетентного суда
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Как предусмотрено в обеих Конвенциях, при отсутствии возражения в установленные сроки никакие иски против перевозчика не принимаются, кроме случаев обмана со стороны последнего. Необходимость подачи претензии в случае обнаружения причинения вреда багажу означает, что соответствующий иск по ст. 30 ГПК РФ подлежит предъявлению исключительно в суд по месту нахождения перевозчика. В последней ситуации правила альтернативной подсудности исков о защите прав потребителей не могут иметь преимущества в применении. Соответственно, если бы Пленум Верховного Суда РФ имел цель разъяснить в п. 22 Постановления "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам из международных воздушных перевозок, то он учел бы изложенное. Конкуренция правил внутренней подсудности по спору из договора международной перевозки багажа должна была быть разрешена иначе, чем сейчас указано в названном Постановлении по отношению к исковым требованиям к перевозчику, т.е. в пользу исключительной подсудности по месту нахождения перевозчика вместо альтернативной подсудности, предусмотренной для исков о защите прав потребителей. Соответственно, если бы Верховный Суд РФ имел цель разъяснить в упомянутом документе применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам о международных воздушных перевозках, он пришел бы к иным выводам о конкуренции этих правил.
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Как предусмотрено в обеих Конвенциях, при отсутствии возражения в установленные сроки никакие иски против перевозчика не принимаются, кроме случаев обмана со стороны последнего. Необходимость подачи претензии в случае обнаружения причинения вреда багажу означает, что соответствующий иск по ст. 30 ГПК РФ подлежит предъявлению исключительно в суд по месту нахождения перевозчика. В последней ситуации правила альтернативной подсудности исков о защите прав потребителей не могут иметь преимущества в применении. Соответственно, если бы Пленум Верховного Суда РФ имел цель разъяснить в п. 22 Постановления "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам из международных воздушных перевозок, то он учел бы изложенное. Конкуренция правил внутренней подсудности по спору из договора международной перевозки багажа должна была быть разрешена иначе, чем сейчас указано в названном Постановлении по отношению к исковым требованиям к перевозчику, т.е. в пользу исключительной подсудности по месту нахождения перевозчика вместо альтернативной подсудности, предусмотренной для исков о защите прав потребителей. Соответственно, если бы Верховный Суд РФ имел цель разъяснить в упомянутом документе применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам о международных воздушных перевозках, он пришел бы к иным выводам о конкуренции этих правил.
Ситуация: В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)по месту заключения или исполнения договора (продажи товара, выполнения работы, оказания услуги).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)по месту заключения или исполнения договора (продажи товара, выполнения работы, оказания услуги).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В целях повышения доступности правосудия гражданам-потребителям предоставлено право по своему выбору предъявить иск в суд по месту своего жительства, по месту заключения или исполнения договора либо по месту нахождения ответчика. Право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей, в том числе групп потребителей и неопределенного круга потребителей, в Российской Федерации предоставлено не только уполномоченным государственным органам, но и общественным объединениям потребителей, их ассоциациям и союзам. По этой категории требований половина от суммы штрафа, присужденного в пользу потребителя, подлежит перечислению общественной организации, обратившейся в суд с иском.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В целях повышения доступности правосудия гражданам-потребителям предоставлено право по своему выбору предъявить иск в суд по месту своего жительства, по месту заключения или исполнения договора либо по месту нахождения ответчика. Право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей, в том числе групп потребителей и неопределенного круга потребителей, в Российской Федерации предоставлено не только уполномоченным государственным органам, но и общественным объединениям потребителей, их ассоциациям и союзам. По этой категории требований половина от суммы штрафа, присужденного в пользу потребителя, подлежит перечислению общественной организации, обратившейся в суд с иском.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)В случае изменения территориальной подсудности в соответствии с приведенными нормами права обязанность соблюдать договорную подсудность возлагается только на кредитную организацию, предъявляющую иск к заемщику, и она лишается права предъявлять иск в суд по общим правилам территориальной подсудности, а именно по месту жительства ответчика. Аналогичный порядок действует не только при подаче искового заявления, но и в отношении заявлений о выдаче судебного приказа. К искам потребителей договорная подсудность неприменима, за ними сохраняется право на альтернативную подсудность, установленную Законом о защите прав потребителей.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)В случае изменения территориальной подсудности в соответствии с приведенными нормами права обязанность соблюдать договорную подсудность возлагается только на кредитную организацию, предъявляющую иск к заемщику, и она лишается права предъявлять иск в суд по общим правилам территориальной подсудности, а именно по месту жительства ответчика. Аналогичный порядок действует не только при подаче искового заявления, но и в отношении заявлений о выдаче судебного приказа. К искам потребителей договорная подсудность неприменима, за ними сохраняется право на альтернативную подсудность, установленную Законом о защите прав потребителей.
Статья: Уменьшение стоимости недвижимости и недостатки строительства
(Блинов О.)
("Жилищное право", 2025, N 9)Подача иска: исковое заявление с приложениями подается в суд по месту нахождения застройщика или в соответствии с Законом о защите прав потребителей по месту нахождения потребителя.
(Блинов О.)
("Жилищное право", 2025, N 9)Подача иска: исковое заявление с приложениями подается в суд по месту нахождения застройщика или в соответствии с Законом о защите прав потребителей по месту нахождения потребителя.
Статья: Защита прав потребителей в аспекте ограничения применения условий трансграничных онлайн-контрактов
(Сергеева О.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 2)Названное дело порождает ряд вопросов в контексте действительности онлайн-контрактов: можно ли считать действительным договор, процесс заключения которого носит "односторонний характер", а условия сформулированы так, чтобы поставить потребителя в невыгодное для него положение? В рассматриваемом деле текст договора, как счел суд, был сложен для восприятия, составлен одной из сторон без проведения каких-либо переговоров и предложен на условиях "заключай" или "отказывайся". Подобного рода споры встречаются повсеместно, поэтому национальные юрисдикции принимают дополнительные законодательные меры, направленные на защиту прав потребителей. Одной из важных гарантий такой защиты, как правило, служит предоставление потребителю - участнику трансграничной онлайн-сделки возможности обратиться с иском в суд по месту своего жительства.
(Сергеева О.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 2)Названное дело порождает ряд вопросов в контексте действительности онлайн-контрактов: можно ли считать действительным договор, процесс заключения которого носит "односторонний характер", а условия сформулированы так, чтобы поставить потребителя в невыгодное для него положение? В рассматриваемом деле текст договора, как счел суд, был сложен для восприятия, составлен одной из сторон без проведения каких-либо переговоров и предложен на условиях "заключай" или "отказывайся". Подобного рода споры встречаются повсеместно, поэтому национальные юрисдикции принимают дополнительные законодательные меры, направленные на защиту прав потребителей. Одной из важных гарантий такой защиты, как правило, служит предоставление потребителю - участнику трансграничной онлайн-сделки возможности обратиться с иском в суд по месту своего жительства.
Ситуация: Как составить и подать исковое заявление о возмещении морального вреда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в связи с восстановлением трудовых прав. Кроме того, иск можно подать в суд по месту исполнения трудового договора;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в связи с восстановлением трудовых прав. Кроме того, иск можно подать в суд по месту исполнения трудового договора;
Готовое решение: Как составить исковое заявление в мировой или районный суд общей юрисдикции
(КонсультантПлюс, 2026)наименование суда общей юрисдикции (п. 1 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Большинство исков, цена которых не выше 50 000 руб. (по спорам о защите прав потребителей - не выше 100 000 руб.), подаются мировому судье. Остальные - в районный суд (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). По общему правилу иск подается в суд по месту жительства или адресу ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Иск о защите прав потребителей можно предъявить также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ). Вместе с тем иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются только по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)наименование суда общей юрисдикции (п. 1 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Большинство исков, цена которых не выше 50 000 руб. (по спорам о защите прав потребителей - не выше 100 000 руб.), подаются мировому судье. Остальные - в районный суд (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). По общему правилу иск подается в суд по месту жительства или адресу ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Иск о защите прав потребителей можно предъявить также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ). Вместе с тем иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются только по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ);
Ситуация: В каких случаях договор ОСАГО может быть признан недействительным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу иск предъявляется в районный суд по адресу ответчика - страховщика. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства страховой организации, его можно подать также по адресу филиала или представительства страховщика. В рамках защиты прав потребителя иск также можно предъявить по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или по месту исполнения договора ОСАГО (ст. 28, ч. 2, 7 ст. 29 ГПК РФ; п. п. 1, 2, 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 31).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу иск предъявляется в районный суд по адресу ответчика - страховщика. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства страховой организации, его можно подать также по адресу филиала или представительства страховщика. В рамках защиты прав потребителя иск также можно предъявить по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или по месту исполнения договора ОСАГО (ст. 28, ч. 2, 7 ст. 29 ГПК РФ; п. п. 1, 2, 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 31).
Статья: Недобросовестные условия в договорах с участием потребителей: модернизация законодательства и развитие судебной практики
(Богдан В.В.)
("Цивилист", 2023, N 3)Значительная часть этих условий появилась в законодательстве под влиянием сложившихся в судебной практике подходов по разрешению споров о недобросовестных условиях договоров с участием потребителей. В частности, одним из ярких примеров является запрет включения в договор условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности. До внесения изменений в ст. 16 Закона о защите прав потребителей требовалось признавать договорное условие о подсудности недействительным. В частности, по одному из гражданских дел потребитель обратился в суд с требованием о взыскании выплат с застройщика, подал иск по месту своего проживания в нарушение договорного условия о подсудности споров по месту нахождения застройщика. Суды возвратили исковое заявление, указав, что иск заявлен с нарушением правил о договорной подсудности. Потребитель обжаловал отказы о возвращении иска. Кассационный суд оставил жалобу без удовлетворения, указав, что рассмотрение данного спора в ином суде, отличном от ранее согласованного сторонами, допустимо только в случае, если истец одновременно с иском заявит требование о признании недействительным условия договора, определяющего территориальную подсудность <10>. В другом деле участник долевого строительства обратился в суд с требованием о взыскании неустойки по договору и признании недействительным условия договора об изменении подсудности спора. Суд признал пункт договора о подсудности недействительным <11>.
(Богдан В.В.)
("Цивилист", 2023, N 3)Значительная часть этих условий появилась в законодательстве под влиянием сложившихся в судебной практике подходов по разрешению споров о недобросовестных условиях договоров с участием потребителей. В частности, одним из ярких примеров является запрет включения в договор условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности. До внесения изменений в ст. 16 Закона о защите прав потребителей требовалось признавать договорное условие о подсудности недействительным. В частности, по одному из гражданских дел потребитель обратился в суд с требованием о взыскании выплат с застройщика, подал иск по месту своего проживания в нарушение договорного условия о подсудности споров по месту нахождения застройщика. Суды возвратили исковое заявление, указав, что иск заявлен с нарушением правил о договорной подсудности. Потребитель обжаловал отказы о возвращении иска. Кассационный суд оставил жалобу без удовлетворения, указав, что рассмотрение данного спора в ином суде, отличном от ранее согласованного сторонами, допустимо только в случае, если истец одновременно с иском заявит требование о признании недействительным условия договора, определяющего территориальную подсудность <10>. В другом деле участник долевого строительства обратился в суд с требованием о взыскании неустойки по договору и признании недействительным условия договора об изменении подсудности спора. Суд признал пункт договора о подсудности недействительным <11>.