Места размещения тко
Подборка наиболее важных документов по запросу Места размещения тко (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 214 "Право государственной собственности" ГК РФ"Приводимые в кассационной жалобе доводы о несогласии с судебными актами, основанные на том, что ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО на не индивидуализированных, не являвшихся объектами кадастрового учета земельных участках, не должна осуществляться за счет средств местного бюджета, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не учитывают, что объектами прав на землю (и корреспондирующих им с учетом этого, как в данном случае, обязательств) могут являться не только земельные участки, обладающие характеристиками, позволяющими определить их в качестве индивидуально-определенных вещей, но и земля, что следует из положений статей 1, 6 ЗК РФ, пункта 3 статьи 209, пункта 2 статьи 214 ГК РФ."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Городское поселение
(КонсультантПлюс, 2026)Признавая оспариваемое представление прокурора не соответствующим закону, суд первой инстанции исходил из преждевременности вывода прокурора о том, что на спорном земельном участке расположена несанкционированная свалка, при этом не установлен статус земельного участка (является ли земельный участок местом сбора твердых коммунальных отходов или объектом размещения твердых коммунальных отходов) и не учтено то обстоятельство, что земельный участок используется для размещения твердых коммунальных отходов иными организациями.
(КонсультантПлюс, 2026)Признавая оспариваемое представление прокурора не соответствующим закону, суд первой инстанции исходил из преждевременности вывода прокурора о том, что на спорном земельном участке расположена несанкционированная свалка, при этом не установлен статус земельного участка (является ли земельный участок местом сбора твердых коммунальных отходов или объектом размещения твердых коммунальных отходов) и не учтено то обстоятельство, что земельный участок используется для размещения твердых коммунальных отходов иными организациями.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Взыскание расходов, понесенных в связи с ликвидацией мест
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Взыскание расходов, понесенных в связи с ликвидацией мест
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)46) несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)46) несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года"Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они, действуя в нормативной связи, служат основанием для решения вопроса о возложении на орган местного самоуправления муниципального образования (в частности, городского поселения или муниципального района) обязанности по самостоятельной (за счет средств местного бюджета) ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или о взыскании с данного муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией указанных мест в случае, когда этот орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно либо не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если указанные места расположены в границах данного муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, либо на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Второй подход, заключающийся в чрезмерно детальном перечислении конкретных видов объектов, относящихся к общему имуществу (который нам кажется менее удачным), демонстрируется Законом N 214-ФЗ, в соответствии с которым к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников указанных индивидуальных жилых домов. К такому имуществу относятся, в частности, объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов, в том числе котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковочные площадки, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (ч. 4.3 ст. 4 указанного Закона). Применение такого подхода было обусловлено, как представляется, необходимостью четкого разграничения имущества, принадлежащего застройщику и переходящего в общую собственность (в целях минимизации соответствующих судебных споров).
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Второй подход, заключающийся в чрезмерно детальном перечислении конкретных видов объектов, относящихся к общему имуществу (который нам кажется менее удачным), демонстрируется Законом N 214-ФЗ, в соответствии с которым к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников указанных индивидуальных жилых домов. К такому имуществу относятся, в частности, объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов, в том числе котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковочные площадки, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (ч. 4.3 ст. 4 указанного Закона). Применение такого подхода было обусловлено, как представляется, необходимостью четкого разграничения имущества, принадлежащего застройщику и переходящего в общую собственность (в целях минимизации соответствующих судебных споров).
Статья: Осторожный разворот: Конституционный Суд РФ о месте местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти
(Шахов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)Краткая фабула вопроса заключается в том, что органам местного самоуправления было предъявлено требование о взыскании расходов за ликвидацию свалки твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории, находящейся в государственной собственности. Конституционный Суд РФ признал недопустимым возложение полной материальной ответственности на бюджет муниципального образования, если на землях и земельных участках, не находившихся в собственности муниципального образования, региональным оператором были понесены издержки в связи с ликвидацией мест несанкционированного размещения ТКО. При этом история рассматриваемого вопроса стала основой для уточнения предыдущих правовых позиций Суда и формулирования новых.
(Шахов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)Краткая фабула вопроса заключается в том, что органам местного самоуправления было предъявлено требование о взыскании расходов за ликвидацию свалки твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории, находящейся в государственной собственности. Конституционный Суд РФ признал недопустимым возложение полной материальной ответственности на бюджет муниципального образования, если на землях и земельных участках, не находившихся в собственности муниципального образования, региональным оператором были понесены издержки в связи с ликвидацией мест несанкционированного размещения ТКО. При этом история рассматриваемого вопроса стала основой для уточнения предыдущих правовых позиций Суда и формулирования новых.
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На основании этой нормы можно заключить контракт с региональным оператором и на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, если заказчик является собственником земельного участка, на котором они образовались.
(КонсультантПлюс, 2026)На основании этой нормы можно заключить контракт с региональным оператором и на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, если заказчик является собственником земельного участка, на котором они образовались.
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.
(КонсультантПлюс, 2026)информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать стоимость работ, услуг, не предусмотренных контрактом, заключенным по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)У Регионального оператора, как у единственного поставщика коммунальной услуги по обращению с ТКО, отсутствует возможность приостановить или прекратить выполнение государственно и социально значимых функций. Направляя в адрес Регионального оператора заявки, Администрация муниципального округа Истра Московской области подтвердила необходимость оказания услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО.
Можно ли взыскать стоимость работ, услуг, не предусмотренных контрактом, заключенным по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)У Регионального оператора, как у единственного поставщика коммунальной услуги по обращению с ТКО, отсутствует возможность приостановить или прекратить выполнение государственно и социально значимых функций. Направляя в адрес Регионального оператора заявки, Администрация муниципального округа Истра Московской области подтвердила необходимость оказания услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО.
Статья: Правовые пределы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Можно ожидать, что в итоге дополнительная проработка механизма реализации отдельных государственных полномочий органами МС будет способствовать сбалансированному распределению ответственности, реализации формулы "справедливого гарантированного софинансирования", упомянутой Конституционным Судом РФ при рассмотрении дела о возложении на орган МС обязательства по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов <30>.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Можно ожидать, что в итоге дополнительная проработка механизма реализации отдельных государственных полномочий органами МС будет способствовать сбалансированному распределению ответственности, реализации формулы "справедливого гарантированного софинансирования", упомянутой Конституционным Судом РФ при рассмотрении дела о возложении на орган МС обязательства по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов <30>.
Статья: О проблемах, возникающих в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и путях их решения
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Статья: Политико-правовые аспекты реализации экологических требований органами местного самоуправления
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 <18>, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (п. 18). Кроме того, пункты 16 - 18 этих Правил предусматривают обязанность именно собственника земельного участка обеспечить ликвидацию образованного на нем места несанкционированного размещения ТКО.
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 <18>, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (п. 18). Кроме того, пункты 16 - 18 этих Правил предусматривают обязанность именно собственника земельного участка обеспечить ликвидацию образованного на нем места несанкционированного размещения ТКО.
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.05.2023 N 27-П указал, что органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.05.2023 N 27-П указал, что органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.
Статья: О роли органов местного самоуправления в формировании предпринимательской деятельности для достижения целей перехода России к "зеленой" экономике
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)Кроме того, в Правилах землепользования и застройки определяются места размещения твердых коммунальных отходов (зоны специального назначения), которые запрещено располагать в иных территориальных зонах.
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)Кроме того, в Правилах землепользования и застройки определяются места размещения твердых коммунальных отходов (зоны специального назначения), которые запрещено располагать в иных территориальных зонах.