Медиация в исполнительном производстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Медиация в исполнительном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Медиация в исполнительном производстве: зарубежный опыт проведения
(Ярков А.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)"Администратор суда", 2023, N 4
(Ярков А.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)"Администратор суда", 2023, N 4
Статья: Использование института медиации в исполнительном производстве: европейский опыт
(Асеев А.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 2)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 2
(Асеев А.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 2)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 2
Нормативные акты
"Положение о Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации", "Регламент Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации", "Положение о сборах и расходах Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации"
(приложения 1 - 3 к приказу ТПП РФ от 24.06.2022 N 67)
(ред. от 25.07.2024)2.3. Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного или третейского разбирательства, а также на стадии исполнительного производства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
(приложения 1 - 3 к приказу ТПП РФ от 24.06.2022 N 67)
(ред. от 25.07.2024)2.3. Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного или третейского разбирательства, а также на стадии исполнительного производства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
<Информационное сообщение> Росфинмониторинга
"О повышении внимания медиаторов к заключению фиктивных сделок"Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также в Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", в соответствии с которыми медиативные соглашения (далее - соглашения) стали одним из видов исполнительных документов, предъявляемых к принудительному взысканию.
"О повышении внимания медиаторов к заключению фиктивных сделок"Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также в Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", в соответствии с которыми медиативные соглашения (далее - соглашения) стали одним из видов исполнительных документов, предъявляемых к принудительному взысканию.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)С одной стороны, исполнительное производство - это сфера, где правоотношения являются бесспорными, спор о праве к моменту возбуждения исполнительного производства уже разрешен судом или иным юрисдикционным органом. С другой стороны, несмотря на то что правоотношения обрели определенность, это далеко не всегда означает, что взаимоотношения между вовлеченными в них людьми являются бесспорными, бесконфликтными. Полагаем, что косвенно об этом свидетельствуют ежегодный рост числа возбуждаемых исполнительных производств и статистика фактического исполнения судебных и несудебных актов. Наличие в процессуальном законодательстве права на заключение мирового соглашения, в том числе на стадии исполнения, позволяет говорить о возможности применения медиации в исполнительном производстве. Даже отсутствие в настоящее время в Федеральных законах "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" и "Об исполнительном производстве" положений о применении медиации в исполнительном производстве не следует рассматривать как отсутствие возможности проведения этой процедуры. Законодательство в этом случае сформулировано по "дозволительному типу" (разрешено все, что не запрещено), а не по "разрешительному типу" (запрещено все, что не разрешено). Кроме того, об успешном применении медиации в рамках принудительного исполнения свидетельствует опыт Свердловской, Липецкой областей, Пермского края и некоторых других регионов страны.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)С одной стороны, исполнительное производство - это сфера, где правоотношения являются бесспорными, спор о праве к моменту возбуждения исполнительного производства уже разрешен судом или иным юрисдикционным органом. С другой стороны, несмотря на то что правоотношения обрели определенность, это далеко не всегда означает, что взаимоотношения между вовлеченными в них людьми являются бесспорными, бесконфликтными. Полагаем, что косвенно об этом свидетельствуют ежегодный рост числа возбуждаемых исполнительных производств и статистика фактического исполнения судебных и несудебных актов. Наличие в процессуальном законодательстве права на заключение мирового соглашения, в том числе на стадии исполнения, позволяет говорить о возможности применения медиации в исполнительном производстве. Даже отсутствие в настоящее время в Федеральных законах "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" и "Об исполнительном производстве" положений о применении медиации в исполнительном производстве не следует рассматривать как отсутствие возможности проведения этой процедуры. Законодательство в этом случае сформулировано по "дозволительному типу" (разрешено все, что не запрещено), а не по "разрешительному типу" (запрещено все, что не разрешено). Кроме того, об успешном применении медиации в рамках принудительного исполнения свидетельствует опыт Свердловской, Липецкой областей, Пермского края и некоторых других регионов страны.
Статья: Медиация как институт современного российского общества
(Минкина Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В-третьих, появилась долгожданная новелла, предусматривающая возможность нотариального удостоверения медиативного соглашения и придания ему силы исполнительного документа (ст. 12 Закона о медиации и п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
(Минкина Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В-третьих, появилась долгожданная новелла, предусматривающая возможность нотариального удостоверения медиативного соглашения и придания ему силы исполнительного документа (ст. 12 Закона о медиации и п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Статья: Добровольная и обязательная медиация: опыт Турции
(Алексеева С.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)1 января 2019 г. вступил в силу Закон N 7155 "О порядке возбуждения исполнительного производства в отношении денежных требований, возникающих из абонентских договоров", внесший изменения в Коммерческий Кодекс Турции, в соответствии с которым необходимо применить обязательную медиацию в отношении коммерческих споров о дебиторской задолженности <9>. Максимальный срок урегулирования коммерческих споров при применении обязательной медиации составляет шесть недель с даты назначения медиатора. В исключительных случаях он может быть продлен на две недели. Предметом обязательной медиации являются также споры, возникающие из интеллектуальных прав в отношении торговых марок и патентов, включающие требования о выплате дебиторской задолженности.
(Алексеева С.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)1 января 2019 г. вступил в силу Закон N 7155 "О порядке возбуждения исполнительного производства в отношении денежных требований, возникающих из абонентских договоров", внесший изменения в Коммерческий Кодекс Турции, в соответствии с которым необходимо применить обязательную медиацию в отношении коммерческих споров о дебиторской задолженности <9>. Максимальный срок урегулирования коммерческих споров при применении обязательной медиации составляет шесть недель с даты назначения медиатора. В исключительных случаях он может быть продлен на две недели. Предметом обязательной медиации являются также споры, возникающие из интеллектуальных прав в отношении торговых марок и патентов, включающие требования о выплате дебиторской задолженности.
Статья: Концептуальные основы юридической ответственности в цивилистическом процессе
(Загидуллин М.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)- внесудебных гражданских юрисдикций: третейское разбирательство, исполнительное производство, нотариат, процедура медиации, досудебное урегулирование конфликтов.
(Загидуллин М.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)- внесудебных гражданских юрисдикций: третейское разбирательство, исполнительное производство, нотариат, процедура медиации, досудебное урегулирование конфликтов.
Статья: Медиация как альтернативный способ урегулирования споров
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)К сожалению, рассматриваемое нормативное правило, помимо очевидных положительных результатов, породило порочную практику злоупотребления нотариальным подтверждением фальшивых медиативных соглашений. Наиболее часто встречающимся злоупотреблением является использование данного инструмента для принудительного взыскания несуществующего долга. Так, ООО "Сервис-К" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Информационная сервисная компания "Контур" о признании недействительным договора и связанного с ним медиативного соглашения, о применении последствий недействительности сделки <9>. Истцу стало известно о наличии в отношении него исполнительного производства, возбужденного по нотариально удостоверенному медиативному соглашению, согласно которому была достигнута договоренность по вопросу оплаты услуг разработки программного обеспечения в размере около миллиона рублей. Однако Истец не выдавал доверенности лицу, подписавшему договор и медиативное соглашение, а оттиск печати на документах не принадлежал Истцу. Суд принял сторону Истца и признал, что договор, соглашение о проведении медиации и медиативное соглашение являются недействительными сделками.
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)К сожалению, рассматриваемое нормативное правило, помимо очевидных положительных результатов, породило порочную практику злоупотребления нотариальным подтверждением фальшивых медиативных соглашений. Наиболее часто встречающимся злоупотреблением является использование данного инструмента для принудительного взыскания несуществующего долга. Так, ООО "Сервис-К" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Информационная сервисная компания "Контур" о признании недействительным договора и связанного с ним медиативного соглашения, о применении последствий недействительности сделки <9>. Истцу стало известно о наличии в отношении него исполнительного производства, возбужденного по нотариально удостоверенному медиативному соглашению, согласно которому была достигнута договоренность по вопросу оплаты услуг разработки программного обеспечения в размере около миллиона рублей. Однако Истец не выдавал доверенности лицу, подписавшему договор и медиативное соглашение, а оттиск печати на документах не принадлежал Истцу. Суд принял сторону Истца и признал, что договор, соглашение о проведении медиации и медиативное соглашение являются недействительными сделками.
Статья: Мировое соглашение как результат судебной примирительной процедуры (судебного примирения)
(Солохин А.Е.)
("Закон", 2023, N 4)<18> Такое положение содержится в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (положение применяется с 25 октября 2019 года) и коррелирует с п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт применяется также с 25 октября 2019 года).
(Солохин А.Е.)
("Закон", 2023, N 4)<18> Такое положение содержится в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (положение применяется с 25 октября 2019 года) и коррелирует с п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт применяется также с 25 октября 2019 года).
Статья: Прокурорская медиация в России: есть ли перспективы?
(Каминский Э.С.)
("Российский судья", 2021, N 3)Одним из перспективных направлений развития альтернативных мер разрешения уголовно-правовых конфликтов во многих странах мира считается медиация, под которой, как правило, понимается процесс урегулирования уголовно-правового конфликта с участием посредника, который оказывает сторонам помощь в достижении консенсуса. Виды медиации, применяемой для урегулирования уголовно-правовых споров в зарубежной практике, весьма разнообразны. Весьма разнообразны и субъекты, выступающие в качестве посредников в данной процедуре. В зависимости от субъектов выделяют общественную, полицейскую, прокурорскую, судебную и другие виды медиации <1>. В российском уголовном процессе медиация как таковая официально отсутствует, максимально приближенным к медиации является прекращение уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим, однако назвать его вариантом медиации нельзя, поскольку фактически отсутствуют специальные процедуры, направленные на примирение сторон, не предусмотрено также и составление примирительных соглашений. Отдельные программы восстановительного правосудия с элементами медиации применяются судами различных субъектов Российской Федерации в сфере ювенальной юстиции <2>. В российской уголовно-процессуальной науке позиция о необходимости внедрения медиационных процедур и соглашений в производство по уголовным делам представлена достаточно широко. К числу основных дискуссионных вопросов относительно возможных вариантов имплементации медиативных процедур в российский уголовный процесс относятся: место медиации в системе уголовного судопроизводства (будет ли она альтернативой уголовному преследованию либо дополнением к традиционному производству); порядок законодательной регламентации (будет ли она встроена в Уголовно-процессуальный кодекс РФ либо регулироваться отдельным законом); основания и условия ее применения (категории преступлений, применительно к которым она может осуществляться, а также условия применения); этап уголовного судопроизводства, на котором медиация может быть осуществлена; круг лиц, участвующих в медиации (в том числе в качестве посредника); порядок возмещения вреда, причиненного преступлением. Не ставя перед собой задачи разрешения всех вышеуказанных вопросов, остановимся лишь на проблеме определения лиц, которым должны быть переданы полномочия по осуществлению примирительных процедур. В отечественной юридической науке вокруг данного вопроса развернулась широкая дискуссия. Ряд исследователей выступают за широкое привлечение адвокатов к осуществлению переговоров и заключению соглашений <3>. В.Ф. Яковлев выступал за возможность участия в качестве посредника (медиатора) судьи с участием помощника <4>. Были высказаны и предложения о выполнении функции медиаторов нотариусом, органами исполнительной власти, должностными лицами, ответственными за производство по уголовному делу. Чаще всего звучат предложения о необходимости разрешения конфликта с участием профессионального посредника, прошедшего специальные курсы обучения, обладающего навыками разрешения споров, знаниями в области психологии и конфликтологии. А.А. Арутюнян полагает, что медиация должна осуществляться медиаторами, входящими в специализированные объединения медиаторов как на штатной, так и на внештатной основе <5>. Л.А. Воскобитова выступает за создание службы примирения как самостоятельного структурного подразделения исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей в субъекте РФ <6>. О необходимости участия в процессе медиации профессиональных посредников говорит и Л.М. Карнозова <7>.
(Каминский Э.С.)
("Российский судья", 2021, N 3)Одним из перспективных направлений развития альтернативных мер разрешения уголовно-правовых конфликтов во многих странах мира считается медиация, под которой, как правило, понимается процесс урегулирования уголовно-правового конфликта с участием посредника, который оказывает сторонам помощь в достижении консенсуса. Виды медиации, применяемой для урегулирования уголовно-правовых споров в зарубежной практике, весьма разнообразны. Весьма разнообразны и субъекты, выступающие в качестве посредников в данной процедуре. В зависимости от субъектов выделяют общественную, полицейскую, прокурорскую, судебную и другие виды медиации <1>. В российском уголовном процессе медиация как таковая официально отсутствует, максимально приближенным к медиации является прекращение уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим, однако назвать его вариантом медиации нельзя, поскольку фактически отсутствуют специальные процедуры, направленные на примирение сторон, не предусмотрено также и составление примирительных соглашений. Отдельные программы восстановительного правосудия с элементами медиации применяются судами различных субъектов Российской Федерации в сфере ювенальной юстиции <2>. В российской уголовно-процессуальной науке позиция о необходимости внедрения медиационных процедур и соглашений в производство по уголовным делам представлена достаточно широко. К числу основных дискуссионных вопросов относительно возможных вариантов имплементации медиативных процедур в российский уголовный процесс относятся: место медиации в системе уголовного судопроизводства (будет ли она альтернативой уголовному преследованию либо дополнением к традиционному производству); порядок законодательной регламентации (будет ли она встроена в Уголовно-процессуальный кодекс РФ либо регулироваться отдельным законом); основания и условия ее применения (категории преступлений, применительно к которым она может осуществляться, а также условия применения); этап уголовного судопроизводства, на котором медиация может быть осуществлена; круг лиц, участвующих в медиации (в том числе в качестве посредника); порядок возмещения вреда, причиненного преступлением. Не ставя перед собой задачи разрешения всех вышеуказанных вопросов, остановимся лишь на проблеме определения лиц, которым должны быть переданы полномочия по осуществлению примирительных процедур. В отечественной юридической науке вокруг данного вопроса развернулась широкая дискуссия. Ряд исследователей выступают за широкое привлечение адвокатов к осуществлению переговоров и заключению соглашений <3>. В.Ф. Яковлев выступал за возможность участия в качестве посредника (медиатора) судьи с участием помощника <4>. Были высказаны и предложения о выполнении функции медиаторов нотариусом, органами исполнительной власти, должностными лицами, ответственными за производство по уголовному делу. Чаще всего звучат предложения о необходимости разрешения конфликта с участием профессионального посредника, прошедшего специальные курсы обучения, обладающего навыками разрешения споров, знаниями в области психологии и конфликтологии. А.А. Арутюнян полагает, что медиация должна осуществляться медиаторами, входящими в специализированные объединения медиаторов как на штатной, так и на внештатной основе <5>. Л.А. Воскобитова выступает за создание службы примирения как самостоятельного структурного подразделения исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей в субъекте РФ <6>. О необходимости участия в процессе медиации профессиональных посредников говорит и Л.М. Карнозова <7>.
Статья: Исполнение соглашений в семейном праве: пробелы правового регулирования
(Филиппова Т.А., Титаренко Е.П.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Заслуживает внимания абз. 3.1 п. 1 ст. 12 данного ФЗ, в соответствии с которым исполнительным листом может быть нотариально удостоверенное медиативное соглашение, а п. 2 ст. 1 ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" относит к сфере действия этого Закона и семейные отношения. Это означает, что если нельзя принудительно исполнить, например, соглашение супругов о разделе общего имущества, то можно обратиться к медиатору за помощью в решении вопроса о разделе супружеского имущества, получить нотариально удостоверенное медиативное соглашение и впоследствии в случае его неисполнения одним из субъектов обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Однако для получения медиативного соглашения нужно обратиться к медиатору обеим сторонам соглашения и оплатить услуги медиатора.
(Филиппова Т.А., Титаренко Е.П.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Заслуживает внимания абз. 3.1 п. 1 ст. 12 данного ФЗ, в соответствии с которым исполнительным листом может быть нотариально удостоверенное медиативное соглашение, а п. 2 ст. 1 ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" относит к сфере действия этого Закона и семейные отношения. Это означает, что если нельзя принудительно исполнить, например, соглашение супругов о разделе общего имущества, то можно обратиться к медиатору за помощью в решении вопроса о разделе супружеского имущества, получить нотариально удостоверенное медиативное соглашение и впоследствии в случае его неисполнения одним из субъектов обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Однако для получения медиативного соглашения нужно обратиться к медиатору обеим сторонам соглашения и оплатить услуги медиатора.
Статья: Примирительные процедуры с использованием специальных знаний: применим ли в России опыт американской, французской или итальянской модели?
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Возможны как добровольная медиативная процедура с участием специального мастера (по инициативе или с согласия сторон), так и медиативные процедуры с его участием по инициативе суда в ходе досудебного или исполнительного производства.
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Возможны как добровольная медиативная процедура с участием специального мастера (по инициативе или с согласия сторон), так и медиативные процедуры с его участием по инициативе суда в ходе досудебного или исполнительного производства.
Статья: О доказательственной силе скриншотов в цивилистическом процессе. Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 7 февраля 2023 года N 5-КГ22-144-К2
(Гаврилов Е.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 6)<1> Цивилистический процесс, по нашему мнению, включает в себя как гражданский и арбитражный процессы, административное судопроизводство, так и нотариат, исполнительное производство, процедуру медиации, досудебное урегулирование конфликтов, третейское разбирательство. Однако в рамках настоящей статьи акцент делается на гражданском и арбитражном процессах.
(Гаврилов Е.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 6)<1> Цивилистический процесс, по нашему мнению, включает в себя как гражданский и арбитражный процессы, административное судопроизводство, так и нотариат, исполнительное производство, процедуру медиации, досудебное урегулирование конфликтов, третейское разбирательство. Однако в рамках настоящей статьи акцент делается на гражданском и арбитражном процессах.