Материнский капитал Омской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Материнский капитал Омской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2021 N 50-КАД21-1-К8
Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа.
Обстоятельства: Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок в связи с представлением не удостоверенного нотариально соглашения о разделе нажитого в период брака общего имущества супругов.
Решение: Требование удовлетворено, так как представленное на регистрацию соглашение направлено на оформление равных долей в общем имуществе между всеми правообладателями приобретенных на средства с участием материнского капитала объектов недвижимости, не является сделкой по отчуждению общего имущества супругов, отсутствие нотариального удостоверения не препятствовало регистрации.Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 10 июня 2020 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, оспариваемый отказ Управления Росреестра по Омской области признан незаконным с возложением обязанности на регистрирующий орган произвести регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимости, приобретенные на денежные средства с участием материнского капитала.
Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа.
Обстоятельства: Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок в связи с представлением не удостоверенного нотариально соглашения о разделе нажитого в период брака общего имущества супругов.
Решение: Требование удовлетворено, так как представленное на регистрацию соглашение направлено на оформление равных долей в общем имуществе между всеми правообладателями приобретенных на средства с участием материнского капитала объектов недвижимости, не является сделкой по отчуждению общего имущества супругов, отсутствие нотариального удостоверения не препятствовало регистрации.Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 10 июня 2020 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, оспариваемый отказ Управления Росреестра по Омской области признан незаконным с возложением обязанности на регистрирующий орган произвести регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимости, приобретенные на денежные средства с участием материнского капитала.
Постановление Верховного Суда РФ от 06.02.2014 N 50-АД13-6
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, за нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти.
Решение: Производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Нечаева Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в установленный законом месячный срок государственная услуга - выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Ю. и Х. не предоставлена, на момент проверки, проведенной прокуратурой Оконешниковского района Омской области 22 апреля 2013 г., сертификат не выдан нарочно, не направлен по почте.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, за нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти.
Решение: Производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Нечаева Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в установленный законом месячный срок государственная услуга - выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Ю. и Х. не предоставлена, на момент проверки, проведенной прокуратурой Оконешниковского района Омской области 22 апреля 2013 г., сертификат не выдан нарочно, не направлен по почте.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расследование хищений бюджетных средств: вопросы эффективности
(Чумаков А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)В период с 2015 по 2016 г. гр-ка Б., являясь председателем правления кредитно-потребительского кооператива (далее - КПК), разработала способ хищения денежных средств из бюджета Российской Федерации и привлекла к соучастию в преступлении своего супруга - коммерческого директора КПК, а также других лиц, которые путем размещения объявлений о даче займов под материнский капитал подыскивали женщин, имевших детей в возрасте до трех лет и желавших обналичить раньше срока средства материнского капитала без дальнейшего его целевого использования. Члены ОПГ убеждали их заключать с КПК фиктивные договоры целевого займа на приобретение жилья и земельных участков под жилищное строительство, по которым перечисляли женщинам сумму материнского капитала. Последние после обналичивания денежных средств передавали их организаторам. На основании фиктивных договоров купли-продажи владельцы сертификатов материнского (семейного) капитала становились собственниками недвижимого имущества, стоившего фактически значительно меньше, чем средства материнского капитала. Оформленные документы обвиняемые представляли в территориальные подразделения Пенсионного фонда России, на основании этих документов на расчетные счета КПК в счет погашения основного долга и процентов по договорам займа перечислялись денежные средства, из которых обвиняемые передавали женщинам только часть от суммы материнского капитала, вычитая стоимость приобретенных объектов недвижимости и так называемых операционных сборов, составлявших 10% от суммы материнского капитала, которые обвиняемые оставляли себе в виде вознаграждения за услуги. Указанные деяния были выявлены сотрудниками УМВД России по Омской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий <7>.
(Чумаков А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)В период с 2015 по 2016 г. гр-ка Б., являясь председателем правления кредитно-потребительского кооператива (далее - КПК), разработала способ хищения денежных средств из бюджета Российской Федерации и привлекла к соучастию в преступлении своего супруга - коммерческого директора КПК, а также других лиц, которые путем размещения объявлений о даче займов под материнский капитал подыскивали женщин, имевших детей в возрасте до трех лет и желавших обналичить раньше срока средства материнского капитала без дальнейшего его целевого использования. Члены ОПГ убеждали их заключать с КПК фиктивные договоры целевого займа на приобретение жилья и земельных участков под жилищное строительство, по которым перечисляли женщинам сумму материнского капитала. Последние после обналичивания денежных средств передавали их организаторам. На основании фиктивных договоров купли-продажи владельцы сертификатов материнского (семейного) капитала становились собственниками недвижимого имущества, стоившего фактически значительно меньше, чем средства материнского капитала. Оформленные документы обвиняемые представляли в территориальные подразделения Пенсионного фонда России, на основании этих документов на расчетные счета КПК в счет погашения основного долга и процентов по договорам займа перечислялись денежные средства, из которых обвиняемые передавали женщинам только часть от суммы материнского капитала, вычитая стоимость приобретенных объектов недвижимости и так называемых операционных сборов, составлявших 10% от суммы материнского капитала, которые обвиняемые оставляли себе в виде вознаграждения за услуги. Указанные деяния были выявлены сотрудниками УМВД России по Омской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий <7>.
Статья: Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий. Судебная практика
(Бычков А.)
("Финансовая газета", 2016, N 35)Улучшение жилищных условий в действительности должно иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения (Апелляционное определение Омского областного суда от 02.12.2015 по делу N 33-9024/2015), а не являться простой фикцией, направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения в короткий временной период сделок с родственниками или иных формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств материнского капитала из бюджета (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.07.2015 по делу N 33-4437/2015), чтобы их обналичить, в частности совершения сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.02.2014 по делу N 33-1750/2014).
(Бычков А.)
("Финансовая газета", 2016, N 35)Улучшение жилищных условий в действительности должно иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения (Апелляционное определение Омского областного суда от 02.12.2015 по делу N 33-9024/2015), а не являться простой фикцией, направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения в короткий временной период сделок с родственниками или иных формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств материнского капитала из бюджета (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.07.2015 по делу N 33-4437/2015), чтобы их обналичить, в частности совершения сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.02.2014 по делу N 33-1750/2014).
Нормативные акты
Решение Омского УФАС России от 25.11.2015 по делу N 06-10.1/92-2015
Нарушение: ч. 13 ст. 28 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Учитывая тот факт, что при рассмотрении дела N 06-10.1/92-2015 в Омское УФАС России каких-либо документов, подтверждающих право ООО "С" на оказание услуг по предоставлению потребительских займов представлено не было, а также отсутствие информации в Государственном реестре микрофинансовых организаций (официальный сайт Службы Банка России по финансовым рынкам (http://www.cbr.ru/), о регистрации ООО "С" в качестве микрофинансовой организации, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о наличии признаков нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в распространенной Бюджетным учреждением Омской области "Р" рекламе: "Займы под материнский капитал на покупку жилья. ЗАКОННО. Деньги в день сделки! Самая низкая комиссия! Тел.: 8-900-672-22-04 ООО "С", ОГРН <...> от 10.07.13 г.".
Нарушение: ч. 13 ст. 28 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Учитывая тот факт, что при рассмотрении дела N 06-10.1/92-2015 в Омское УФАС России каких-либо документов, подтверждающих право ООО "С" на оказание услуг по предоставлению потребительских займов представлено не было, а также отсутствие информации в Государственном реестре микрофинансовых организаций (официальный сайт Службы Банка России по финансовым рынкам (http://www.cbr.ru/), о регистрации ООО "С" в качестве микрофинансовой организации, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о наличии признаков нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в распространенной Бюджетным учреждением Омской области "Р" рекламе: "Займы под материнский капитал на покупку жилья. ЗАКОННО. Деньги в день сделки! Самая низкая комиссия! Тел.: 8-900-672-22-04 ООО "С", ОГРН <...> от 10.07.13 г.".
"Материнский капитал: порядок получения и использования"
(выпуск 9)
(Серебрякова Е.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)См.: Апелляционное определение Омского областного суда от 11.04.2018 N 33а-2201/2018.
(выпуск 9)
(Серебрякова Е.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)См.: Апелляционное определение Омского областного суда от 11.04.2018 N 33а-2201/2018.
Статья: Центры правовой информации для населения на базе муниципальных библиотек города Омска
(Вижевитова Т.А.)
("Культура: управление, экономика, право", 2009, N 3)Актуальные темы освещаются также с помощью информационных листовок: "Как распорядиться материнским капиталом", "Компенсации по вкладам: год 2008", "Индексация детских пособий", "Горячая линия по выборам", "17 февраля - День молодого избирателя", "Большой ремонт", "Электронная транспортная карта", "Защитить нарушенное право...", "Трудовая инспекция по Омской области информирует..."
(Вижевитова Т.А.)
("Культура: управление, экономика, право", 2009, N 3)Актуальные темы освещаются также с помощью информационных листовок: "Как распорядиться материнским капиталом", "Компенсации по вкладам: год 2008", "Индексация детских пособий", "Горячая линия по выборам", "17 февраля - День молодого избирателя", "Большой ремонт", "Электронная транспортная карта", "Защитить нарушенное право...", "Трудовая инспекция по Омской области информирует..."
Статья: Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда России: основания, порядок, правовые последствия
(Курченко О.С.)
("Lex russica", 2018, N 7)<20> См.: Апелляционное определение Омского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3678/2015 // Архив Таврического районного суда Омской области. Дело N 2-4/2015.
(Курченко О.С.)
("Lex russica", 2018, N 7)<20> См.: Апелляционное определение Омского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3678/2015 // Архив Таврического районного суда Омской области. Дело N 2-4/2015.
"Проведение расчетных операций: способы, специфика и риски"
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)В частности, поступающие на счет должника в банке государственные пособия (по рождению ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по беременности и родам, выплаты многодетным семьям, детские пособия, денежный эквивалент скидки по оплате коммунальных услуг и электроэнергии для льготных категорий и др.) пользуются иммунитетом от взыскания (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 24.07.2013 по делу N 33-8096/2013), поскольку представляют собой меру социальной поддержки и источник нормального существования граждан, которого они в любом случае не могут быть лишены (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.02.2016 по делу N 33-1481/2016), даже несмотря на наличие у них перед кредиторами непогашенных долгов (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.04.2015 по делу N 33-2236/2015).
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)В частности, поступающие на счет должника в банке государственные пособия (по рождению ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по беременности и родам, выплаты многодетным семьям, детские пособия, денежный эквивалент скидки по оплате коммунальных услуг и электроэнергии для льготных категорий и др.) пользуются иммунитетом от взыскания (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 24.07.2013 по делу N 33-8096/2013), поскольку представляют собой меру социальной поддержки и источник нормального существования граждан, которого они в любом случае не могут быть лишены (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.02.2016 по делу N 33-1481/2016), даже несмотря на наличие у них перед кредиторами непогашенных долгов (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.04.2015 по делу N 33-2236/2015).
Статья: Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
("Прокурор", 2013, N 2)По-прежнему многочисленными остаются нарушения закона при обеспечении больных жизненно важными лекарствами. Примеров их устранения посредством прокурорского реагирования много (Волгоградская, Воронежская, Омская области). Не буду на них останавливаться. Важно, что в результате люди получили необходимые препараты, в ряде случаев устранена угроза их жизни. Эти направления и впредь не будут забыты.
("Прокурор", 2013, N 2)По-прежнему многочисленными остаются нарушения закона при обеспечении больных жизненно важными лекарствами. Примеров их устранения посредством прокурорского реагирования много (Волгоградская, Воронежская, Омская области). Не буду на них останавливаться. Важно, что в результате люди получили необходимые препараты, в ряде случаев устранена угроза их жизни. Эти направления и впредь не будут забыты.
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)6. Апелляционное определение Омского областного суда от 15.01.2014 по делу N 33-170/2014. В удовлетворении исковых требований об обязании органа Пенсионного фонда РФ направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа отказано, так как объект недвижимости, на приобретение которого истица просит направить средства материнского (семейного) капитала, приобретен не за счет заемных денежных средств.
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)6. Апелляционное определение Омского областного суда от 15.01.2014 по делу N 33-170/2014. В удовлетворении исковых требований об обязании органа Пенсионного фонда РФ направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа отказано, так как объект недвижимости, на приобретение которого истица просит направить средства материнского (семейного) капитала, приобретен не за счет заемных денежных средств.
"Осторожно: мошенничество! Как защитить себя и своих близких"
(выпуск 8)
(Тресков В.И.)
("Редакция "Российской газеты", 2018)В частности, за полгода в 2017 году только по Москве было зафиксировано свыше 140 криминальных схем обналичивания маткапитала (159 в Московской области). Схема была вполне стандартной: некоторые доверенные лица от имени владельца сертификата требовали оплатить из средств МСК покупку или строительство жилья под эгидой улучшения жилищных условий семьи. Но, как выяснилось, фактический адрес москвичек, желающих улучшить жилье, почему-то был в отдаленных глухих местах нашей необъятной страны, в заброшенных деревнях Челябинской, Омской, Мурманской областях, там, где давно не ступала нога человека. Проверки показали, что налицо мошеннические схемы с участием микрофинансовых организаций.
(выпуск 8)
(Тресков В.И.)
("Редакция "Российской газеты", 2018)В частности, за полгода в 2017 году только по Москве было зафиксировано свыше 140 криминальных схем обналичивания маткапитала (159 в Московской области). Схема была вполне стандартной: некоторые доверенные лица от имени владельца сертификата требовали оплатить из средств МСК покупку или строительство жилья под эгидой улучшения жилищных условий семьи. Но, как выяснилось, фактический адрес москвичек, желающих улучшить жилье, почему-то был в отдаленных глухих местах нашей необъятной страны, в заброшенных деревнях Челябинской, Омской, Мурманской областях, там, где давно не ступала нога человека. Проверки показали, что налицо мошеннические схемы с участием микрофинансовых организаций.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(постатейный)
(Аверина К.Н., Ситкова О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Решением Калачинского городского суда Омской области требования Б. к ГУ УПФР были удовлетворены. При рассмотрении апелляционной жалобы Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда посчитала, что решение суда первой инстанции подробно мотивировано, основано на материалах дела, требованиях закона, оснований для признания его неправильными у судебной коллегии не имелось, поскольку в рассматриваемом случае отказ ГУ УПФР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) не являлся обоснованным (см. подробнее Апелляционное определение Омского областного суда от 13 января 2016 г. N 33-177/2016).
(постатейный)
(Аверина К.Н., Ситкова О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Решением Калачинского городского суда Омской области требования Б. к ГУ УПФР были удовлетворены. При рассмотрении апелляционной жалобы Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда посчитала, что решение суда первой инстанции подробно мотивировано, основано на материалах дела, требованиях закона, оснований для признания его неправильными у судебной коллегии не имелось, поскольку в рассматриваемом случае отказ ГУ УПФР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) не являлся обоснованным (см. подробнее Апелляционное определение Омского областного суда от 13 января 2016 г. N 33-177/2016).
Статья: Махинации с материнским капиталом
(Мун О.)
("Жилищное право", 2013, N 6)Такое решение в омской судебной практике принято впервые. Но, судя по всему, в скором будущем суды будут завалены подобными судебными исками. Прокурорские проверки подтверждают, что так называемое обналичивание материнского капитала в регионе поставлено на поток. Сегодня целый ряд агентств недвижимости предлагает жителям Омской области черную схему реализации господдержки для того, чтобы родители могли получить на руки "живые" деньги ("Российская газета", http://www.rg.ru/2013/04/08/reg-sibfo/kapital.html).
(Мун О.)
("Жилищное право", 2013, N 6)Такое решение в омской судебной практике принято впервые. Но, судя по всему, в скором будущем суды будут завалены подобными судебными исками. Прокурорские проверки подтверждают, что так называемое обналичивание материнского капитала в регионе поставлено на поток. Сегодня целый ряд агентств недвижимости предлагает жителям Омской области черную схему реализации господдержки для того, чтобы родители могли получить на руки "живые" деньги ("Российская газета", http://www.rg.ru/2013/04/08/reg-sibfo/kapital.html).
Статья: О кассовом обслуживании исполнения бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов в системе казначейства
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2014, N 7)Наибольший объем кассовых выплат у Пенсионного фонда РФ связан с выплатой пенсий и материнским капиталом.
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2014, N 7)Наибольший объем кассовых выплат у Пенсионного фонда РФ связан с выплатой пенсий и материнским капиталом.