Материнский капитал 2018
Подборка наиболее важных документов по запросу Материнский капитал 2018 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2023 N 15АП-23829/2022 по делу N А32-15880/2020
Требование: О взыскании суммы субсидии в связи с нецелевым расходованием выделенных бюджетных средств.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к выводу о том, что доказательства двойного финансирования за счет субсидий в 2016-2018 годы и за счет средств материнского капитала в общей сумме 673000 руб. при оказании Учреждением услуг предоставления образовательным программам дошкольного, общего (в том числе начального, основного и среднего) и дополнительного образования, материалами дела не подтверждаются, в связи с чем требования Управления в указанной части не подлежат удовлетворению.
Требование: О взыскании суммы субсидии в связи с нецелевым расходованием выделенных бюджетных средств.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к выводу о том, что доказательства двойного финансирования за счет субсидий в 2016-2018 годы и за счет средств материнского капитала в общей сумме 673000 руб. при оказании Учреждением услуг предоставления образовательным программам дошкольного, общего (в том числе начального, основного и среднего) и дополнительного образования, материалами дела не подтверждаются, в связи с чем требования Управления в указанной части не подлежат удовлетворению.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подходы к определению момента возникновения и круга субъектов права собственности на жилое помещение, создаваемое либо приобретаемое по договору с использованием средств материнского капитала: в теории и на практике
(Челноков Ю.Г.)
("Закон", 2021, N 1)<35> См., напр.: Мягкова М. Чем опасна квартира, приобретенная с использованием маткапитала // РБК. 2018. 21 авг. URL: https://realty.rbc.ru/news/5b7be40b9a79472af29ef08b (дата обращения: 27.11.2020).
(Челноков Ю.Г.)
("Закон", 2021, N 1)<35> См., напр.: Мягкова М. Чем опасна квартира, приобретенная с использованием маткапитала // РБК. 2018. 21 авг. URL: https://realty.rbc.ru/news/5b7be40b9a79472af29ef08b (дата обращения: 27.11.2020).
Статья: Спорные вопросы наследования жилых помещений, приобретенных за счет средств материнского (семейного) капитала
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)<14> Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Проблемы наследования жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала // Наследственное право. 2018. N 1. С. 36 - 39.
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)<14> Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Проблемы наследования жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала // Наследственное право. 2018. N 1. С. 36 - 39.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 24.03.2020 N 149н
(ред. от 30.06.2025)
"Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2020 N 58379)с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 6622; 2018, N 3, ст. 549), - в случае направления средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми);
(ред. от 30.06.2025)
"Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2020 N 58379)с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 6622; 2018, N 3, ст. 549), - в случае направления средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми);
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2022 N 56-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"Регулируя на основе приведенных предписаний общественные отношения в данной сфере, законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе конкретных мер поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, в определении условий и порядка их предоставления. По смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции поддержка семьи осуществляется с учетом целей социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также достигнутого ею уровня экономического развития (постановления от 8 июля 2014 года N 21-П, от 27 марта 2018 года N 13-П и др.). Право на получение материнского (семейного) капитала, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, непосредственно в Конституции Российской Федерации не предусмотрено, носит временный характер, обусловленный как задачами улучшения демографической ситуации, так и финансовыми возможностями государства, а условия его предоставления определяются законодателем (федеральным и субъектов Российской Федерации) в рамках его компетенции (определения от 3 марта 2015 года N 431-О, от 20 декабря 2016 года N 2686-О и др.).
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"Регулируя на основе приведенных предписаний общественные отношения в данной сфере, законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе конкретных мер поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, в определении условий и порядка их предоставления. По смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции поддержка семьи осуществляется с учетом целей социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также достигнутого ею уровня экономического развития (постановления от 8 июля 2014 года N 21-П, от 27 марта 2018 года N 13-П и др.). Право на получение материнского (семейного) капитала, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, непосредственно в Конституции Российской Федерации не предусмотрено, носит временный характер, обусловленный как задачами улучшения демографической ситуации, так и финансовыми возможностями государства, а условия его предоставления определяются законодателем (федеральным и субъектов Российской Федерации) в рамках его компетенции (определения от 3 марта 2015 года N 431-О, от 20 декабря 2016 года N 2686-О и др.).
Статья: Круг членов семьи, имеющих право на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)<13> См., например: Новикова И.И. Актуальные проблемы охраны права собственности несовершеннолетних // Нотариус. 2020. N 6. С. 26 - 28; Мун О. Махинации с материнским капиталом // Жилищное право. 2013. N 6. С. 7 - 29; Ткаченко И. Развод и раздел квартиры супруга, приобретенной до брака. Споры по доле в квартире для детей // Жилищное право. 2018. N 8. С. 31 - 40; и др.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)<13> См., например: Новикова И.И. Актуальные проблемы охраны права собственности несовершеннолетних // Нотариус. 2020. N 6. С. 26 - 28; Мун О. Махинации с материнским капиталом // Жилищное право. 2013. N 6. С. 7 - 29; Ткаченко И. Развод и раздел квартиры супруга, приобретенной до брака. Споры по доле в квартире для детей // Жилищное право. 2018. N 8. С. 31 - 40; и др.
Статья: Правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 12)Тем более в конце ноября появилась информация о разработанном Минтрудом России законопроекте по поводу права одиноких отцов, родивших от суррогатных матерей, на получение материнского капитала. Поводом для разработки проекта послужило Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 N 30-П. В нем КС РФ признал, что мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой, имеет право на получение материнского капитала. Отметим, что суды и ранее признавали за одинокими отцами (даже не вступившими в брак) такое право. Например, Приморский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 20.11.2018 по делу N 2-8966/2018 признал незаконным отказ ПФР выдать сертификат на материнский капитал одинокому отцу на детей, рожденных от сурмамы.
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 12)Тем более в конце ноября появилась информация о разработанном Минтрудом России законопроекте по поводу права одиноких отцов, родивших от суррогатных матерей, на получение материнского капитала. Поводом для разработки проекта послужило Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 N 30-П. В нем КС РФ признал, что мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой, имеет право на получение материнского капитала. Отметим, что суды и ранее признавали за одинокими отцами (даже не вступившими в брак) такое право. Например, Приморский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 20.11.2018 по делу N 2-8966/2018 признал незаконным отказ ПФР выдать сертификат на материнский капитал одинокому отцу на детей, рожденных от сурмамы.
Статья: Правовой режим имущества фактических супругов
(Османова Д.О.)
("Юрист", 2023, N 3)<8> См., например: решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24 октября 2018 г. N АКПИ18-915 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862"; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 89-КГ21-3-К7; Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-4441/2018; Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. N 18-КГ16-53 // СПС "КонсультантПлюс".
(Османова Д.О.)
("Юрист", 2023, N 3)<8> См., например: решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24 октября 2018 г. N АКПИ18-915 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862"; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 89-КГ21-3-К7; Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-4441/2018; Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. N 18-КГ16-53 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Об изменении некоторых принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования
(Матюшева Т.Н.)
("Современное право", 2024, N 7)В ежегодном Послании Федеральному Собранию (2024) В.В. Путин объявил о запуске нового национального проекта "Семья". Этот проект поможет повысить рождаемость в стране, поддержит многодетные семьи, позволит обеспечить доступность жилья. Также глава государства продлил программу материнского капитала и семейную ипотеку до 2030 года, отметив, что с 2018 по 2022 год число многодетных семей в стране выросло на 26,8%.
(Матюшева Т.Н.)
("Современное право", 2024, N 7)В ежегодном Послании Федеральному Собранию (2024) В.В. Путин объявил о запуске нового национального проекта "Семья". Этот проект поможет повысить рождаемость в стране, поддержит многодетные семьи, позволит обеспечить доступность жилья. Также глава государства продлил программу материнского капитала и семейную ипотеку до 2030 года, отметив, что с 2018 по 2022 год число многодетных семей в стране выросло на 26,8%.
Статья: К вопросу о выявлении правовой природы обязательства об оформлении в общую собственность жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) за счет средств материнского (семейного) капитала
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<19> Вопрос. За три года, которые отделяют рождение ребенка от возможности распоряжаться средствами материнского капитала, может многое измениться в семье. Что будет с материнским (семейным) капиталом в случае смерти получателя? (Ответ Пенсионного фонда Российской Федерации, ноябрь 2018 г.). URL: https://pfr.gov.ru/branches/kirov/info/~2022/05/05/211.
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<19> Вопрос. За три года, которые отделяют рождение ребенка от возможности распоряжаться средствами материнского капитала, может многое измениться в семье. Что будет с материнским (семейным) капиталом в случае смерти получателя? (Ответ Пенсионного фонда Российской Федерации, ноябрь 2018 г.). URL: https://pfr.gov.ru/branches/kirov/info/~2022/05/05/211.
Ситуация: Как использовать материнский капитал на погашение ипотечного кредита или на уплату первоначального взноса по нему?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства (часть средств) материнского капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий и возникших, в частности, до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (то есть до рождения ребенка), в том числе в случае рефинансирования таких обязательств (ч. 2 ст. 10 Закона N 256-ФЗ; пп. "в" п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862; Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2018 N 33-32553/2018).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства (часть средств) материнского капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий и возникших, в частности, до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (то есть до рождения ребенка), в том числе в случае рефинансирования таких обязательств (ч. 2 ст. 10 Закона N 256-ФЗ; пп. "в" п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862; Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2018 N 33-32553/2018).
Статья: Правовые режимы имущества супругов: вопросы теории и практики
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)<5> См., например: Захарова О.Н., Епифанцева Т.Ю. Выделение "детских" долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала: проблемы теории и практики // Нотариус. 2021. N 6. С. 17 - 19; Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Особенности раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет бюджетных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 1. С. 46 - 51; Кашурин Н.И. Отдельные вопросы удостоверения сделок по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей // Нотариус. 2018. N 8. С. 20 - 23; Чашкова С.Ю. Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики // Семейное и жилищное право. 2022. N 4. С. 17 - 21.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)<5> См., например: Захарова О.Н., Епифанцева Т.Ю. Выделение "детских" долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала: проблемы теории и практики // Нотариус. 2021. N 6. С. 17 - 19; Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Особенности раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет бюджетных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 1. С. 46 - 51; Кашурин Н.И. Отдельные вопросы удостоверения сделок по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей // Нотариус. 2018. N 8. С. 20 - 23; Чашкова С.Ю. Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики // Семейное и жилищное право. 2022. N 4. С. 17 - 21.
Статья: Суррогатное материнство & торговля людьми: межотраслевой конфликт
(Богдан В.В., Урда М.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 4)<14> Между тем в 2018 г. Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга решением от 20.11.2018 по делу N 2-8966/2018 признал незаконным отказ в выдаче истцу (одинокому мужчине, имеющему двух детей, рожденных от суррогатной матери, и не состоящему в браке) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязал Управление Пенсионного фонда РФ выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. URL: https://sudact.ru/.
(Богдан В.В., Урда М.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 4)<14> Между тем в 2018 г. Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга решением от 20.11.2018 по делу N 2-8966/2018 признал незаконным отказ в выдаче истцу (одинокому мужчине, имеющему двух детей, рожденных от суррогатной матери, и не состоящему в браке) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязал Управление Пенсионного фонда РФ выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. URL: https://sudact.ru/.
Статья: Раздел жилья с бывшими супругами: разбор сложных случаев с участием жилья, приобретенного за счет накопительно-ипотечной системы
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)НИС допускает возможность добавления к денежным средствам ипотечного кредита личных денежных средств или средств материнского (семейного) капитала, что позволяет приобретать жилье большей площади. В таком случае при разделе жилья суд может отступить от начала равенства долей супругов, если добавленные к кредиту денежные средства являлись личным имуществом одного из супругов (Определение Краснодарского краевого суда от 15.03.2018 по делу N 33-8902/2018). В случае использования средств материнского (семейного) капитала ребенку (детям) по закону обязательно должна быть выделена доля в ипотечном жилье, что не выходит из поля зрения судов, учитывается при разрешении споров о разделе имущества и уменьшает доли бывших супругов в жилье, приобретенном по НИС.
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2021, N 3)НИС допускает возможность добавления к денежным средствам ипотечного кредита личных денежных средств или средств материнского (семейного) капитала, что позволяет приобретать жилье большей площади. В таком случае при разделе жилья суд может отступить от начала равенства долей супругов, если добавленные к кредиту денежные средства являлись личным имуществом одного из супругов (Определение Краснодарского краевого суда от 15.03.2018 по делу N 33-8902/2018). В случае использования средств материнского (семейного) капитала ребенку (детям) по закону обязательно должна быть выделена доля в ипотечном жилье, что не выходит из поля зрения судов, учитывается при разрешении споров о разделе имущества и уменьшает доли бывших супругов в жилье, приобретенном по НИС.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)3. Если планируется использование материнского сертификата на оплату обучения старшего ребенка, то ребенку, с рождением которого появилось право на маткапитал, должно быть не менее 3-х лет. Если ребенок был усыновлен - с даты усыновления прошло 3 года. С 2018 года воспользоваться средствами материнского капитала можно через два месяца после получения сертификата для оплаты услуг детских садов и яслей, в том числе частных, и оплаты услуг по уходу и присмотру за детьми <746>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)3. Если планируется использование материнского сертификата на оплату обучения старшего ребенка, то ребенку, с рождением которого появилось право на маткапитал, должно быть не менее 3-х лет. Если ребенок был усыновлен - с даты усыновления прошло 3 года. С 2018 года воспользоваться средствами материнского капитала можно через два месяца после получения сертификата для оплаты услуг детских садов и яслей, в том числе частных, и оплаты услуг по уходу и присмотру за детьми <746>.