Максимальный процент застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Максимальный процент застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Данный иск был удовлетворен с учетом положений пункта 2 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольная постройка подлежит сносу, если она не соответствует требованиям, установленным на момент рассмотрения вопроса о ее сносе. Суды признали надлежащим доказательством по делу и приняли во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно которому процент спорной застройки составляет 30,2%, площадь застройки составляет 1 216 кв. м, в то время как разрешение было выдано на строительство дома площадью 563 кв. м, а по Закону N 820-7 для данной зоны установлены ограничения: максимальный процент застройки - 25%, максимальная площадь застройки - 500 кв. м. Учитывая указанные обстоятельства, суды посчитали, что спорное строение не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в градостроительном нормативном акте, в связи с чем не имеется оснований для сохранения этой постройки.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Данный иск был удовлетворен с учетом положений пункта 2 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольная постройка подлежит сносу, если она не соответствует требованиям, установленным на момент рассмотрения вопроса о ее сносе. Суды признали надлежащим доказательством по делу и приняли во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно которому процент спорной застройки составляет 30,2%, площадь застройки составляет 1 216 кв. м, в то время как разрешение было выдано на строительство дома площадью 563 кв. м, а по Закону N 820-7 для данной зоны установлены ограничения: максимальный процент застройки - 25%, максимальная площадь застройки - 500 кв. м. Учитывая указанные обстоятельства, суды посчитали, что спорное строение не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в градостроительном нормативном акте, в связи с чем не имеется оснований для сохранения этой постройки.
Статья: Новый Пленум Верховного Суда РФ по самовольным постройкам
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)К несущественным отнесены незначительные нарушения минимальных отступов от границ или максимального процента застройки, которые не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают прав третьих лиц. Такие нарушения не препятствуют возможности сохранения построек.
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)К несущественным отнесены незначительные нарушения минимальных отступов от границ или максимального процента застройки, которые не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают прав третьих лиц. Такие нарушения не препятствуют возможности сохранения построек.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 40 "Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Ссылка кассатора на нарушение правил землепользования и застройки г. Оби в части отклонения от предельных параметров разрешенного строительства обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции, так как частью 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается. При этом максимальный процент застройки завышен не был, этажность объектов недвижимости (1 этаж) не превышает количество этажей здания, строений, сооружений объектов капитального строительства."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 38 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Также отклоняется ссылка ответчика на акт экспертного исследования от 10.08.2023 о невозможности строительства на вышеуказанном земельном участке, поскольку с учетом положения статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации максимальный процент застройки не предполагает размещение объектов, указанных специалистом Килиным Н.М."
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья: Основные направления совершенствования регистрационного законодательства: формирование реестрового права в России
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)1) "дачная амнистия" <17>, которая позволяет легализовать права на земельные участки, предназначенные для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства либо на создаваемый на таком участке объект недвижимости, который, во-первых, должен соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации (в частности, высота не более 20 метров, количество этажей - не более трех); во-вторых, должен быть возведен с соблюдением параметров строительства объекта (минимальных отступов от границ земельных участков, максимального процента застройки, предусмотренных градостроительным регламентом <18>); в-третьих, объект капитального строительства должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка. В настоящее время амнистия продлена еще на пять лет (до 1 марта 2026 года <19>). За четырнадцать лет (2006 - 2020 годы) оформлены права на более чем 14 миллионов объектов недвижимости (садовые дома, хозяйственные постройки, земельные участки и прочие объекты);
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)1) "дачная амнистия" <17>, которая позволяет легализовать права на земельные участки, предназначенные для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства либо на создаваемый на таком участке объект недвижимости, который, во-первых, должен соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации (в частности, высота не более 20 метров, количество этажей - не более трех); во-вторых, должен быть возведен с соблюдением параметров строительства объекта (минимальных отступов от границ земельных участков, максимального процента застройки, предусмотренных градостроительным регламентом <18>); в-третьих, объект капитального строительства должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка. В настоящее время амнистия продлена еще на пять лет (до 1 марта 2026 года <19>). За четырнадцать лет (2006 - 2020 годы) оформлены права на более чем 14 миллионов объектов недвижимости (садовые дома, хозяйственные постройки, земельные участки и прочие объекты);
Статья: Верховный Суд разрешил не сносить самострой, если он не угрожает гражданам
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья: Понятие, принципы и способы защиты соседского права
(Аминева А.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 2, 3)Вопрос значительности и незначительности воздействия на соседнюю недвижимость рассматривался в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в пункте 29 которого указано следующее: "С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки". Иными словами, несущественное отступление от установленных нормативов в отношении границ между соседними объектами недвижимости не должно вести к применению крайней меры защиты субъективных прав соседа (в этом случае - к сносу самовольной постройки).
(Аминева А.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 2, 3)Вопрос значительности и незначительности воздействия на соседнюю недвижимость рассматривался в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в пункте 29 которого указано следующее: "С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки". Иными словами, несущественное отступление от установленных нормативов в отношении границ между соседними объектами недвижимости не должно вести к применению крайней меры защиты субъективных прав соседа (в этом случае - к сносу самовольной постройки).
Статья: О полномочиях государственного регистратора в ходе упрощенного порядка регистрации жилых и садовых домов
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Дело в том, что собственник земельного участка обязан при строительстве на своем участке соблюдать нормативные предписания о безопасности, которые установлены градостроительными и строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), подп. 2 п. 1 ст. 40 и абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)). По сути, эти нормативные предписания охватывают собой обязательные требования в сфере строительства, а также "предельные параметры разрешенного строительства", понятие которых определено в части 1 статьи 38 ГрК РФ. Такие предельные параметры предусматривают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Установление обязательных требований в области строительства относится к предмету технического регулирования в соответствии с положением абзаца 21 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Дело в том, что собственник земельного участка обязан при строительстве на своем участке соблюдать нормативные предписания о безопасности, которые установлены градостроительными и строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), подп. 2 п. 1 ст. 40 и абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)). По сути, эти нормативные предписания охватывают собой обязательные требования в сфере строительства, а также "предельные параметры разрешенного строительства", понятие которых определено в части 1 статьи 38 ГрК РФ. Такие предельные параметры предусматривают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Установление обязательных требований в области строительства относится к предмету технического регулирования в соответствии с положением абзаца 21 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
Статья: Некоторые основания для отказа в удовлетворении требования о признании постройки самовольной
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)ВС РФ приводит примеры как существенных нарушений (нарушение предельной высоты объекта ИЖС, увеличение этажности здания), так и незначительных отступлений от установленных правил (несоблюдение минимальных отступов от границ участка, несоблюдение максимального процента застройки в границах участка). Незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и не нарушающее права третьих лиц, может быть признано существенным.
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)ВС РФ приводит примеры как существенных нарушений (нарушение предельной высоты объекта ИЖС, увеличение этажности здания), так и незначительных отступлений от установленных правил (несоблюдение минимальных отступов от границ участка, несоблюдение максимального процента застройки в границах участка). Незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и не нарушающее права третьих лиц, может быть признано существенным.
Статья: О новом публично-правовом инструменте - едином документе территориального планирования и градостроительного зонирования
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)Границы территориальных зон, включенные в анализируемом Законе в состав единого документа, есть установление правовых режимов совокупностей земельных участков в конкретной зоне и определяемых в отношении этих земельных участков предельных параметров их застройки. К ординарным предельным параметрам застройки ч. 1 ст. 38 ГрК РФ относит: площадь земельных участков; минимальные отступы от границ земельных участков для размещения зданий, строений, сооружений; высотность зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка. Помимо этого, в отдельных территориальных зонах актами органов местного самоуправления (органов публичной власти при перераспределении полномочия <7>) устанавливаются дополнительные предельные параметры.
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)Границы территориальных зон, включенные в анализируемом Законе в состав единого документа, есть установление правовых режимов совокупностей земельных участков в конкретной зоне и определяемых в отношении этих земельных участков предельных параметров их застройки. К ординарным предельным параметрам застройки ч. 1 ст. 38 ГрК РФ относит: площадь земельных участков; минимальные отступы от границ земельных участков для размещения зданий, строений, сооружений; высотность зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка. Помимо этого, в отдельных территориальных зонах актами органов местного самоуправления (органов публичной власти при перераспределении полномочия <7>) устанавливаются дополнительные предельные параметры.
Статья: Определение существенности нарушения градостроительных и строительных норм и правил в спорах о самовольных постройках
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Надо сказать, что в отношении применения судами указанного пункта Постановления N 44 имеются определенные опасения, связанные с содержащимся в нем рядом примеров, представляющихся не совсем удачными. Так, во втором абзаце приведены примеры существенных нарушений: нарушение нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные нормой пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также нарушение строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций. В третьем абзаце пункта приведен пример незначительного нарушения: незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Надо сказать, что в отношении применения судами указанного пункта Постановления N 44 имеются определенные опасения, связанные с содержащимся в нем рядом примеров, представляющихся не совсем удачными. Так, во втором абзаце приведены примеры существенных нарушений: нарушение нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные нормой пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также нарушение строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций. В третьем абзаце пункта приведен пример незначительного нарушения: незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Статья: Самовольное строительство жилого дома: признаки, условия, правовые последствия
(Матиящук С.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Нередко бывает, что постройки возводятся с нарушением границы соседних земельных участков и заходят за кадастровую границу как по наземному, так и по надземному контуру (например, когда крыша выходит за пределы участка). Согласно ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, пересечение границ земельных участков и превышение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (включая несоблюдение максимального процента застройки земельного участка) не допускаются. Если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства или нарушены минимальные отступы от границы участка, то строительство на таком участке запрещено, а возводимый объект признается самовольной постройкой.
(Матиящук С.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Нередко бывает, что постройки возводятся с нарушением границы соседних земельных участков и заходят за кадастровую границу как по наземному, так и по надземному контуру (например, когда крыша выходит за пределы участка). Согласно ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, пересечение границ земельных участков и превышение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (включая несоблюдение максимального процента застройки земельного участка) не допускаются. Если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства или нарушены минимальные отступы от границы участка, то строительство на таком участке запрещено, а возводимый объект признается самовольной постройкой.