Максимальный процент застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Максимальный процент застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Самовольную постройку могут сохранить, если нарушения, допущенные при ее возведении, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФДопущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФДопущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 38 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Суды правильно исходили из того, что экспертное исследование от 10.08.2023 о невозможности строительства на вышеуказанном земельном участке не подтверждает доводы предпринимателя, поскольку с учетом положения статьи 38 ГрК РФ максимальный процент застройки не предполагает размещение объектов, указанных специалистом Килиным Н.М., а обстоятельства нарушения параметров застройки собственниками смежных земельных участков находится вне предмета договора аренды и не подлежали указанию при проведении аукциона и заключении договора аренды."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
(ред. от 28.12.2025)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации за март 2025 года по вопросам частного права
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)2. Принимая решение о сносе принадлежащего ответчику здания, суд не привел мотивов, в силу которых счел нарушения градостроительных и строительных норм и правил в части минимальных отступов от границ земельных участков и максимального процента застройки в границах земельного участка существенными и препятствующими сохранению постройки.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)2. Принимая решение о сносе принадлежащего ответчику здания, суд не привел мотивов, в силу которых счел нарушения градостроительных и строительных норм и правил в части минимальных отступов от границ земельных участков и максимального процента застройки в границах земельного участка существенными и препятствующими сохранению постройки.
Статья: О правовой судьбе постройки, самовольно возведенной частично на чужом земельном участке
(Виниченко Ю.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)К частным случаям "незначительных" Верховный Суд РФ относит нарушение минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка. Поскольку при формулировке данной позиции в абз. 3 п. 29 ПП ВС РФ N 44 используется термин "например", данный перечень закрытым не является. В юридическом сообществе по этому поводу акцентируется внимание на оценочном характере понятий "незначительность", "существенность", "соразмерность" <10> (предполагающем дискрецию суда) и отмечается, что к числу существенных (значительных) нарушений относится все, что не соответствует ст. 7 "Требования механической безопасности" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <11> (который содержит общие требования по безопасности, определяющие отсутствие угрозы жизни и здоровью людей), а также обязательным нормам для соблюдения требований по безопасности различных зданий; соответственно, несущественными (незначительными) нарушениями является "все остальное". Главным образом это размер площади строения, выходящей за пределы земельного участка застройщика.
(Виниченко Ю.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)К частным случаям "незначительных" Верховный Суд РФ относит нарушение минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка. Поскольку при формулировке данной позиции в абз. 3 п. 29 ПП ВС РФ N 44 используется термин "например", данный перечень закрытым не является. В юридическом сообществе по этому поводу акцентируется внимание на оценочном характере понятий "незначительность", "существенность", "соразмерность" <10> (предполагающем дискрецию суда) и отмечается, что к числу существенных (значительных) нарушений относится все, что не соответствует ст. 7 "Требования механической безопасности" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <11> (который содержит общие требования по безопасности, определяющие отсутствие угрозы жизни и здоровью людей), а также обязательным нормам для соблюдения требований по безопасности различных зданий; соответственно, несущественными (незначительными) нарушениями является "все остальное". Главным образом это размер площади строения, выходящей за пределы земельного участка застройщика.
Статья: Новый Пленум Верховного Суда РФ по самовольным постройкам
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)К несущественным отнесены незначительные нарушения минимальных отступов от границ или максимального процента застройки, которые не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают прав третьих лиц. Такие нарушения не препятствуют возможности сохранения построек.
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)К несущественным отнесены незначительные нарушения минимальных отступов от границ или максимального процента застройки, которые не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают прав третьих лиц. Такие нарушения не препятствуют возможности сохранения построек.
Статья: Резорбция регламентом jus in rem
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2024, N 1)<7> Например, п. 6 в столбце 4 таблицы 1.4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (ред. на 29.05.2023), утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19, устанавливает "максимальный процент застройки в границах земельного участка - 10%, до 40% - в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории". См.: Краснодарские известия. 2007. 15 февраля; Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2007. N 7. Ст. 3.
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2024, N 1)<7> Например, п. 6 в столбце 4 таблицы 1.4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (ред. на 29.05.2023), утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19, устанавливает "максимальный процент застройки в границах земельного участка - 10%, до 40% - в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории". См.: Краснодарские известия. 2007. 15 февраля; Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. 2007. N 7. Ст. 3.
Статья: Определение существенности нарушения градостроительных и строительных норм и правил в спорах о самовольных постройках
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Надо сказать, что в отношении применения судами указанного пункта Постановления N 44 имеются определенные опасения, связанные с содержащимся в нем рядом примеров, представляющихся не совсем удачными. Так, во втором абзаце приведены примеры существенных нарушений: нарушение нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные нормой пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также нарушение строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций. В третьем абзаце пункта приведен пример незначительного нарушения: незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Надо сказать, что в отношении применения судами указанного пункта Постановления N 44 имеются определенные опасения, связанные с содержащимся в нем рядом примеров, представляющихся не совсем удачными. Так, во втором абзаце приведены примеры существенных нарушений: нарушение нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные нормой пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также нарушение строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций. В третьем абзаце пункта приведен пример незначительного нарушения: незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за ноябрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)2. Возведение объекта с превышением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным нарушением. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)2. Возведение объекта с превышением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным нарушением. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья: Презумпции в экологическом праве
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Кроме этого, в Постановлении Пленума ВС РФ о самовольной постройке разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (абз. 3 п. 29).
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Кроме этого, в Постановлении Пленума ВС РФ о самовольной постройке разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (абз. 3 п. 29).
Статья: Верховный Суд разрешил не сносить самострой, если он не угрожает гражданам
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Статья: Дома на территориях СНТ. Какие споры они проходят
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2021, N 6)В суде апелляционной инстанции была проведена дополнительная экспертиза по делу. Согласно заключению эксперта объект не имеет признаков многоквартирного дома и возведен с отклонением от Правил землепользования и застройки в части минимального отступа строения в одной точке от границы участка ввиду клиновидной конфигурации его границы. Выявленное отклонение не влияет на нормальную эксплуатацию объекта и строений, расположенных на смежных участках. Кроме того, Правилами допускается отклонение от максимального процента застройки и минимального отступа от границ участка без соблюдения дополнительных процедур. Тем не менее апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, поскольку ввиду наличия существенных нарушений объект правомерно признан самовольной постройкой с обязанием осуществления его сноса.
(Тихонова Н.)
("Жилищное право", 2021, N 6)В суде апелляционной инстанции была проведена дополнительная экспертиза по делу. Согласно заключению эксперта объект не имеет признаков многоквартирного дома и возведен с отклонением от Правил землепользования и застройки в части минимального отступа строения в одной точке от границы участка ввиду клиновидной конфигурации его границы. Выявленное отклонение не влияет на нормальную эксплуатацию объекта и строений, расположенных на смежных участках. Кроме того, Правилами допускается отклонение от максимального процента застройки и минимального отступа от границ участка без соблюдения дополнительных процедур. Тем не менее апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, поскольку ввиду наличия существенных нарушений объект правомерно признан самовольной постройкой с обязанием осуществления его сноса.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Согласно результатам проведенной судебной экспертизы, объект незавершенного строительства является объектом капитального строительства. Определить площадь объекта незавершенного строительства, с указанием количества этажей и составлением плана указанного объекта, а также определить назначение возводимого объекта не представляется возможным, в настоящее время объект не эксплуатируется. Общая площадь пятна застройки составляет 4 614,38 кв. м. Объект незавершенного строительства располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010217:5643. Объект незавершенного строительства не нарушает параметры по минимальному отступу от границ земельного участка. Объект незавершенного строительства не нарушает параметры по максимальному проценту застройки. Не представляется возможным определить соответствие объекта капитального строительства таким параметрам, как предельно допустимая площадь, высота и этажность, так как у объекта незавершенного строительства отсутствуют данные характеристики.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Согласно результатам проведенной судебной экспертизы, объект незавершенного строительства является объектом капитального строительства. Определить площадь объекта незавершенного строительства, с указанием количества этажей и составлением плана указанного объекта, а также определить назначение возводимого объекта не представляется возможным, в настоящее время объект не эксплуатируется. Общая площадь пятна застройки составляет 4 614,38 кв. м. Объект незавершенного строительства располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010217:5643. Объект незавершенного строительства не нарушает параметры по минимальному отступу от границ земельного участка. Объект незавершенного строительства не нарушает параметры по максимальному проценту застройки. Не представляется возможным определить соответствие объекта капитального строительства таким параметрам, как предельно допустимая площадь, высота и этажность, так как у объекта незавершенного строительства отсутствуют данные характеристики.