Локальный сметный расчет 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Локальный сметный расчет 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Смета к договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2023 N 308-ЭС23-3950 по делу N А32-6131/2022 разъяснено, что законодательство о контрактной системе, а равно градостроительное законодательство, регулирующее порядок подготовки смет на строительство, не предусматривают возможности корректировки локальных и сводных сметных расчетов в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Исключение из сумм, указанных в актах выполненных работ, НДС в размере 20% и включение вместо него договорного коэффициента к итогам выполненных объемов работ, не предусмотренных первоначально составленными сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2023 N 308-ЭС23-3950 по делу N А32-6131/2022 разъяснено, что законодательство о контрактной системе, а равно градостроительное законодательство, регулирующее порядок подготовки смет на строительство, не предусматривают возможности корректировки локальных и сводных сметных расчетов в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Исключение из сумм, указанных в актах выполненных работ, НДС в размере 20% и включение вместо него договорного коэффициента к итогам выполненных объемов работ, не предусмотренных первоначально составленными сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 N 12АП-9957/2023 по делу N А57-11469/2023
Требование: О взыскании убытков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Информация о стоимости и объеме закупаемых работ в составе документации электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественных территорий муниципального образования "Город Саратов" - Набережная Космонавтов (от ул. Бабушкин взвоз до ул. Московской) под номером N 0160300002720000066, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/, являющейся открытой и доступной неопределенному кругу лиц, следовательно, согласно Закону N 44-ФЗ начальную цену контракта и локальные сметные расчеты, в том числе локально-сметный расчет N 06-02 "Система автоматического полива" и локальный сметный расчет N 02-03 "Малые архитектурные формы" МАФ прилагаемые к аукционной документации, разрабатывал и утверждал уполномоченный орган (заказчик). Участники размещения заказов не участвуют в формировании начальной (максимальной) цены контракта и составлении смет.
Требование: О взыскании убытков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Информация о стоимости и объеме закупаемых работ в составе документации электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественных территорий муниципального образования "Город Саратов" - Набережная Космонавтов (от ул. Бабушкин взвоз до ул. Московской) под номером N 0160300002720000066, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/, являющейся открытой и доступной неопределенному кругу лиц, следовательно, согласно Закону N 44-ФЗ начальную цену контракта и локальные сметные расчеты, в том числе локально-сметный расчет N 06-02 "Система автоматического полива" и локальный сметный расчет N 02-03 "Малые архитектурные формы" МАФ прилагаемые к аукционной документации, разрабатывал и утверждал уполномоченный орган (заказчик). Участники размещения заказов не участвуют в формировании начальной (максимальной) цены контракта и составлении смет.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с лица на УСН сумму НДС, уплаченную ему, но не выделенную в цене контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По итогам аукциона стороны заключили контракт на условиях, указанных в документации и извещении о закупке, по цене, предложенной победителем. Возможность уменьшить цену на сумму НДС, если победитель применяет УСН, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Замена графы "НДС" на "договорный коэффициент" в локальном сметном расчете не меняет условий контракта. Работы по контракту выполнены в полном объеме с учетом цены, скорректированной по дополнительному соглашению. Поэтому подрядчик вправе получить за них установленную контрактом сумму.
Можно ли взыскать с лица на УСН сумму НДС, уплаченную ему, но не выделенную в цене контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По итогам аукциона стороны заключили контракт на условиях, указанных в документации и извещении о закупке, по цене, предложенной победителем. Возможность уменьшить цену на сумму НДС, если победитель применяет УСН, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Замена графы "НДС" на "договорный коэффициент" в локальном сметном расчете не меняет условий контракта. Работы по контракту выполнены в полном объеме с учетом цены, скорректированной по дополнительному соглашению. Поэтому подрядчик вправе получить за них установленную контрактом сумму.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Локальная смета является частью контракта, поэтому внесение изменений в нее нарушает ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Локальная смета является частью контракта, поэтому внесение изменений в нее нарушает ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 23.03.2015 N 7830-ЛС/03
<О применении сметной документации, разрабатываемой с использованием сметных нормативов, включенных в федеральный реестр>В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" разрабатывается проектная документация, в том числе сметная документация, включающая сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
<О применении сметной документации, разрабатываемой с использованием сметных нормативов, включенных в федеральный реестр>В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" разрабатывается проектная документация, в том числе сметная документация, включающая сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
"Единое Положение о закупке Государственной корпорации "Ростех"
(утв. Государственной корпорацией "Ростех", Протокол от 18.03.2015 N 2)
(ред. от 07.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии", "Условиями применения способов закупки", "Методическими рекомендациями по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота)", "Методическими рекомендациями по оценке и сопоставлению заявок на участие в закупке", "Положением о деятельности комиссий по рассмотрению жалоб на закупки в Государственной корпорации "Ростех", "Требованиями к гарантам, гарантии которых принимаются Корпорацией и организациями Корпорации в качестве обеспечения заявки и/или обеспечения исполнения договора, заключаемого Корпорацией или организацией Корпорации по итогам процедуры закупки", "Порядком определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, проводимых в закрытой форме", "Порядком определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, в государственной корпорации "Ростех")9.7 Определение и обоснование НМЦ проектно-сметным методом при проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта капитального строительства осуществляется на основании утвержденных заказчиком (организатором закупки) локальных сметных расчетов (локальных смет), составленных по ведомости объемов работ (дефектной ведомости), подлежащих выполнению при производстве текущего ремонта.
(утв. Государственной корпорацией "Ростех", Протокол от 18.03.2015 N 2)
(ред. от 07.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии", "Условиями применения способов закупки", "Методическими рекомендациями по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота)", "Методическими рекомендациями по оценке и сопоставлению заявок на участие в закупке", "Положением о деятельности комиссий по рассмотрению жалоб на закупки в Государственной корпорации "Ростех", "Требованиями к гарантам, гарантии которых принимаются Корпорацией и организациями Корпорации в качестве обеспечения заявки и/или обеспечения исполнения договора, заключаемого Корпорацией или организацией Корпорации по итогам процедуры закупки", "Порядком определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, проводимых в закрытой форме", "Порядком определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, в государственной корпорации "Ростех")9.7 Определение и обоснование НМЦ проектно-сметным методом при проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта капитального строительства осуществляется на основании утвержденных заказчиком (организатором закупки) локальных сметных расчетов (локальных смет), составленных по ведомости объемов работ (дефектной ведомости), подлежащих выполнению при производстве текущего ремонта.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Правовая оценка суда. В качестве независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, подрядчик назвал такие факторы, как удаленное расположение объекта строительства, сжатые сроки реализации первого этапа работ по контракту и значительный рост цен на применяемое оборудование и материалы с момента составления локальных сметных расчетов.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Правовая оценка суда. В качестве независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, подрядчик назвал такие факторы, как удаленное расположение объекта строительства, сжатые сроки реализации первого этапа работ по контракту и значительный рост цен на применяемое оборудование и материалы с момента составления локальных сметных расчетов.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В парадигме Закона N 44-ФЗ взыскать стоимость дополнительных работ сложнее, чем в правоотношениях прямого коммерческого договора. Суды обращают внимание на описание объекта закупки, утвержденные локальный сметный расчет и проект организации работ, а также на прописанную во всех контрактах обязанность подрядчика следовать требованиям указанных документов и обеспечить надлежащий результат выполненных работ <1>. Фактически такие кейсы предполагают выполнение работ "под ключ", а дополнительные работы или улучшенные материалы расцениваются как необоснованное расходование средств бюджета.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В парадигме Закона N 44-ФЗ взыскать стоимость дополнительных работ сложнее, чем в правоотношениях прямого коммерческого договора. Суды обращают внимание на описание объекта закупки, утвержденные локальный сметный расчет и проект организации работ, а также на прописанную во всех контрактах обязанность подрядчика следовать требованиям указанных документов и обеспечить надлежащий результат выполненных работ <1>. Фактически такие кейсы предполагают выполнение работ "под ключ", а дополнительные работы или улучшенные материалы расцениваются как необоснованное расходование средств бюджета.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)В жалобе указано: согласно локальным сметным расчетам в число работ в том числе включены работы по установке в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ, установке блоков наружных и внутренних дверных проемов. По мнению заявителя, в документации должно быть установлено требование о том, что участники закупки должны быть членами СРО.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)В жалобе указано: согласно локальным сметным расчетам в число работ в том числе включены работы по установке в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ, установке блоков наружных и внутренних дверных проемов. По мнению заявителя, в документации должно быть установлено требование о том, что участники закупки должны быть членами СРО.
Статья: Ремонт музея: проблемы и споры
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Так, одна производственно-строительная компания обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с музея стоимости осуществления дополнительных работ на основании одной лишь локальной сметы. Дополнительный объем проходил сверх сметной стоимости ремонта, заложенной в бюджете и нашедшей отражение в цене контракта, и не был согласован заказчиком. Никаких подписанных обеими сторонами актов приемки и справки стоимости работ к иску приложено не было, не заключалось и дополнительное соглашение на увеличение цены контракта. Словом, подрядчик потрудился целиком за свой счет, так как арбитражные суды обеих инстанций с учетом положений контракта и Федерального закона N 44-ФЗ не сочли музей обязанным оплачивать несогласованные дополнительные работы.
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Так, одна производственно-строительная компания обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с музея стоимости осуществления дополнительных работ на основании одной лишь локальной сметы. Дополнительный объем проходил сверх сметной стоимости ремонта, заложенной в бюджете и нашедшей отражение в цене контракта, и не был согласован заказчиком. Никаких подписанных обеими сторонами актов приемки и справки стоимости работ к иску приложено не было, не заключалось и дополнительное соглашение на увеличение цены контракта. Словом, подрядчик потрудился целиком за свой счет, так как арбитражные суды обеих инстанций с учетом положений контракта и Федерального закона N 44-ФЗ не сочли музей обязанным оплачивать несогласованные дополнительные работы.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае цену можно снизить не более чем на 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 19.04.2017 N ОГ-Д28-4691). При этом количество товара, объем работ или услуг можно уменьшить по определенным позициям локального сметного расчета, но не более чем на 10% исходя из их количества, установленного в контракте. Проверьте, чтобы общая стоимость сметного расчета изменилась пропорционально такому изменению, но не более чем на 10% (Письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-03-08/21456, от 11.12.2019 N 24-03-07/96489).
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае цену можно снизить не более чем на 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 19.04.2017 N ОГ-Д28-4691). При этом количество товара, объем работ или услуг можно уменьшить по определенным позициям локального сметного расчета, но не более чем на 10% исходя из их количества, установленного в контракте. Проверьте, чтобы общая стоимость сметного расчета изменилась пропорционально такому изменению, но не более чем на 10% (Письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-03-08/21456, от 11.12.2019 N 24-03-07/96489).
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Объем работ можно увеличить по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из объема работ, установленного в контракте (Письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-03-08/21456, от 11.12.2019 N 24-03-07/96489).
(КонсультантПлюс, 2025)Объем работ можно увеличить по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из объема работ, установленного в контракте (Письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-03-08/21456, от 11.12.2019 N 24-03-07/96489).