Личный прием граждан судьями
Подборка наиболее важных документов по запросу Личный прием граждан судьями (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Прием на работу иностранца с патентом
(КонсультантПлюс, 2026)...ООО... выступая в качестве работодателя... заключило трудовой договор с гражданином Республики Т. ...на осуществление трудовой деятельности в качестве "комплектовщик". 23 апреля 2021 г. ООО... в ходе личного приема сдало в УВМ ГУ МВД России... уведомление о заключении... трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином... с указанием в поле 3 уведомления недостоверных сведений о номере патента, на основании которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность... данные о котором содержатся в информационных учетах.
(КонсультантПлюс, 2026)...ООО... выступая в качестве работодателя... заключило трудовой договор с гражданином Республики Т. ...на осуществление трудовой деятельности в качестве "комплектовщик". 23 апреля 2021 г. ООО... в ходе личного приема сдало в УВМ ГУ МВД России... уведомление о заключении... трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином... с указанием в поле 3 уведомления недостоверных сведений о номере патента, на основании которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность... данные о котором содержатся в информационных учетах.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Осуществление гражданских прав" ГК РФ"Доводы подателя жалобы о том, что размер компенсации морального вреда должен быть увеличен по причине того, что из-за невыплаты заработной платы истец не исполняет вовремя принятые на себя обязательства по кредитному договору, коллегией судей отклоняются как необоснованные, поскольку вступление в кредитные обязательства в качестве заемщика является свободным усмотрением гражданина и связано исключительно с его личным волеизъявлением (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9 ГК РФ). Существо отношений, связанных с получением и использованием кредитных средств, в любом случае предполагает наличие доли оправданного риска. Изменение финансового положения (вне зависимости от причин) относится к рискам, которые заемщик несет при заключении кредитного договора. Ответчик находится в трудоспособном возрасте, не лишен возможности трудиться."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
Статья: Проблемы специализации судебной деятельности в условиях информационной трансформации судебной системы
(Даниелян Д.Р.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Несмотря на заявленные успехи, отметим, что порядок осуществления правосудия в условиях пандемии претерпел ряд изменений. Совместными постановлениями Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ <19> был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России, определены категории дел безотлагательного характера, а также допущено использование системы видео-конференц-связи и (или) системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда РФ.
(Даниелян Д.Р.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Несмотря на заявленные успехи, отметим, что порядок осуществления правосудия в условиях пандемии претерпел ряд изменений. Совместными постановлениями Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ <19> был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России, определены категории дел безотлагательного характера, а также допущено использование системы видео-конференц-связи и (или) системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"41.2.2. Личный прием граждан и представителей организаций производится по вопросам организации и обеспечения деятельности арбитражных судов, а также жалобам на действия судей, не связанным с рассмотрением конкретных дел, а также обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"41.2.2. Личный прием граждан и представителей организаций производится по вопросам организации и обеспечения деятельности арбитражных судов, а также жалобам на действия судей, не связанным с рассмотрением конкретных дел, а также обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Обращаясь к обстоятельствам настоящего дела, Суд отметил, что общим элементом в двух рассматриваемых разбирательствах по делу о клевете явилось то, что они следуют из статей в газете, где критиковались судьи. Суд повторил - вопросы, касающиеся функционирования системы правосудия, института, являющегося значимым для любого демократического общества, входят в общественные интересы. В связи с этим необходимо учитывать особую роль судебной системы в обществе. В качестве гаранта правосудия, признанного фундаментальной ценностью государства, которое руководствуется верховенством права, судебная система должна пользоваться доверием общественности. Следовательно, может возникнуть необходимость защитить это доверие от серьезных нападок, особенно ввиду того обстоятельства, что судьи, подвергавшиеся критике, обязаны проявлять сдержанность, не позволяющую им отвечать на критику. Тем не менее (за исключением случаев нанесения серьезного ущерба вследствие нападок, которые, по сути, являются необоснованными), принимая во внимание тот факт, что судьи являются частью основополагающего института государства, они могут как таковые подвергаться личной критике в допустимых пределах, и не только теоретическим, но и прямым образом. Действуя в своем официальном качестве, они, таким образом, могут подвергаться приемлемой критике в более широких пределах, чем обычные граждане (пункт 46 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Обращаясь к обстоятельствам настоящего дела, Суд отметил, что общим элементом в двух рассматриваемых разбирательствах по делу о клевете явилось то, что они следуют из статей в газете, где критиковались судьи. Суд повторил - вопросы, касающиеся функционирования системы правосудия, института, являющегося значимым для любого демократического общества, входят в общественные интересы. В связи с этим необходимо учитывать особую роль судебной системы в обществе. В качестве гаранта правосудия, признанного фундаментальной ценностью государства, которое руководствуется верховенством права, судебная система должна пользоваться доверием общественности. Следовательно, может возникнуть необходимость защитить это доверие от серьезных нападок, особенно ввиду того обстоятельства, что судьи, подвергавшиеся критике, обязаны проявлять сдержанность, не позволяющую им отвечать на критику. Тем не менее (за исключением случаев нанесения серьезного ущерба вследствие нападок, которые, по сути, являются необоснованными), принимая во внимание тот факт, что судьи являются частью основополагающего института государства, они могут как таковые подвергаться личной критике в допустимых пределах, и не только теоретическим, но и прямым образом. Действуя в своем официальном качестве, они, таким образом, могут подвергаться приемлемой критике в более широких пределах, чем обычные граждане (пункт 46 постановления).
Статья: Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства в условиях пандемии COVID-19
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Необходимость оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, обусловила принятие Президиумом Верховного Суда РФ и Президиумом Совета судей РФ ряда совместных постановлений по вопросам порядка работы судов в условиях пандемии (Постановления от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <19>, от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <20>). В рамках нашего исследования особый интерес представляют обзоры Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19.
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Необходимость оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, обусловила принятие Президиумом Верховного Суда РФ и Президиумом Совета судей РФ ряда совместных постановлений по вопросам порядка работы судов в условиях пандемии (Постановления от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <19>, от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" <20>). В рамках нашего исследования особый интерес представляют обзоры Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Статья: Неизбежная трансформация принципа письменности в исковом производстве - эффективная альтернатива и гарантия судебной защиты
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)В период пандемии суды были вынуждены перейти на иной способ работы. Личный прием граждан был приостановлен и рассматривались только: категории дел безотлагательного характера; дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства; дела, рассматриваемые в порядке приказного производства; дела, по которым стороны направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие <6>.
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)В период пандемии суды были вынуждены перейти на иной способ работы. Личный прием граждан был приостановлен и рассматривались только: категории дел безотлагательного характера; дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства; дела, рассматриваемые в порядке приказного производства; дела, по которым стороны направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие <6>.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В связи с этим не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В связи с этим не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.
Статья: Цифровая трансформация правосудия в России: конституционно-правовые аспекты
(Вашурина С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<21> См.: Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах"; от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах".
(Вашурина С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<21> См.: Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах"; от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах".
Статья: Проблемы цифровизации при рассмотрении споров государственными арбитражными судами в адвокатской практике
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)<2> Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах"; Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" // СПС "КонсультантПлюс".
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)<2> Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах"; Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Сложные случаи установления обусловленности уголовного преследования профессиональной деятельностью судьи
(Романенко Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Кроме того, схожими по смысловому содержанию являются утверждения судей о том, что угрозы и недовольства в их адрес поступают со стороны граждан - участников процесса, против интересов которых ими ранее были приняты судебные акты: "...судье К. неоднократно заявлялись отводы, на его телефон поступали сообщения с угрозами жизни"; "...потерпевший лично говорил К. о том, что серьезные люди, которых она обидела одним из своих судебных решений, все равно доведут дело до суда" <26>, "...об угрозах со стороны граждан - недовольных участников дел, неизвестных лиц... я сообщал руководству суда, но безрезультатно" <27>; "...наличие финансового конфликта с Г. оглы и А., возникшего в связи с ранее состоявшимися между ними сделками с недвижимостью" <28> и т.п.
(Романенко Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Кроме того, схожими по смысловому содержанию являются утверждения судей о том, что угрозы и недовольства в их адрес поступают со стороны граждан - участников процесса, против интересов которых ими ранее были приняты судебные акты: "...судье К. неоднократно заявлялись отводы, на его телефон поступали сообщения с угрозами жизни"; "...потерпевший лично говорил К. о том, что серьезные люди, которых она обидела одним из своих судебных решений, все равно доведут дело до суда" <26>, "...об угрозах со стороны граждан - недовольных участников дел, неизвестных лиц... я сообщал руководству суда, но безрезультатно" <27>; "...наличие финансового конфликта с Г. оглы и А., возникшего в связи с ранее состоявшимися между ними сделками с недвижимостью" <28> и т.п.
Статья: О правовой регламентации некоторых мер административного пресечения, применяемых правоохранительными органами: новации административного права
(Кайнов В.И., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 6)Обратим внимание на то, что ранее Конституционный Суд Российской Федерации признал порядок исчисления срока административного задержания нетрезвых граждан не соответствующим Конституции Российской Федерации <12>. По мнению судей, по общему правилу до принятия судебного решения граждане не могут быть подвергнуты задержанию более чем на 48 часов (ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ) <13>. Судом подчеркнуто, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность. Судьи акцентировали внимание на том, что в рамках реализации положений ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ общая продолжительность внесудебного принудительного ограничения личной свободы граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, нередко превышает 48 часов. Это противоречит как ст. 22 Конституции Российской Федерации, так и позиции ЕСПЧ, согласно которой принудительное ограничение свободы таких лиц является лишением свободы (Постановление ЕСПЧ от 8 июня 2004 г. по делу "Хильда Хафстейнсдоттир (Hilda Hafsteinsdottir) против Исландии", Постановление ЕСПЧ от 3 февраля 2011 г. по делу "Харин против России").
(Кайнов В.И., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 6)Обратим внимание на то, что ранее Конституционный Суд Российской Федерации признал порядок исчисления срока административного задержания нетрезвых граждан не соответствующим Конституции Российской Федерации <12>. По мнению судей, по общему правилу до принятия судебного решения граждане не могут быть подвергнуты задержанию более чем на 48 часов (ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ) <13>. Судом подчеркнуто, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность. Судьи акцентировали внимание на том, что в рамках реализации положений ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ общая продолжительность внесудебного принудительного ограничения личной свободы граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, нередко превышает 48 часов. Это противоречит как ст. 22 Конституции Российской Федерации, так и позиции ЕСПЧ, согласно которой принудительное ограничение свободы таких лиц является лишением свободы (Постановление ЕСПЧ от 8 июня 2004 г. по делу "Хильда Хафстейнсдоттир (Hilda Hafsteinsdottir) против Исландии", Постановление ЕСПЧ от 3 февраля 2011 г. по делу "Харин против России").
Статья: Процессуальные риски при участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции: первый опыт правоприменения
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)<1> Пункт 5 Постановления Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу 12 мая 2020 года в связи с истечением срока действия).
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)<1> Пункт 5 Постановления Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" (утратило силу 12 мая 2020 года в связи с истечением срока действия).
Статья: Юридическая ответственность как компонент правовой реальности
(Альбов А.П., Пищулин А.В.)
("Современный юрист", 2023, N 2)Третья проблема связана с неполной или неэффективной реализацией юридической ответственности. Судебные решения могут быть неправильно исполнены, что ослабляет доверие граждан к системе правосудия и закону в целом. Отдельные судьи и чиновники могут быть склонны принимать решения не на основе закона, а на основе личных интересов. Это может привести к тому, что невиновные люди могут быть осуждены, а виновные останутся безнаказанными. Кроме того, нередки случаи коррупции в судебной системе, что приводит к неправильному применению закона и, как следствие, нарушению режима законности, которое оказывает негативное влияние на всю правоприменительную практику.
(Альбов А.П., Пищулин А.В.)
("Современный юрист", 2023, N 2)Третья проблема связана с неполной или неэффективной реализацией юридической ответственности. Судебные решения могут быть неправильно исполнены, что ослабляет доверие граждан к системе правосудия и закону в целом. Отдельные судьи и чиновники могут быть склонны принимать решения не на основе закона, а на основе личных интересов. Это может привести к тому, что невиновные люди могут быть осуждены, а виновные останутся безнаказанными. Кроме того, нередки случаи коррупции в судебной системе, что приводит к неправильному применению закона и, как следствие, нарушению режима законности, которое оказывает негативное влияние на всю правоприменительную практику.
Статья: Основные обстоятельства, исключающие участие лица в уголовном процессе в определенном качестве. Комментарий к статье 61 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)И еще один важный момент по поводу понятия "судья", употребленного в ст. 61 УПК РФ. Как следует из ст. ст. 61, 62 и 63 УПК РФ, отвод может быть заявлен участниками процесса только тому судье или судьям, которые участвуют в производстве по уголовному делу. Это означает, что заявление об отводе судьи (ст. 64 УПК РФ) должно быть персонифицированным, адресованным тому судье или тому составу суда, в производстве которого находится уголовное дело, а также содержать ссылку на объективные обстоятельства, свидетельствующие о личной заинтересованности того или иного судьи в исходе дела, а не базироваться на абстрактных предположениях <15>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)И еще один важный момент по поводу понятия "судья", употребленного в ст. 61 УПК РФ. Как следует из ст. ст. 61, 62 и 63 УПК РФ, отвод может быть заявлен участниками процесса только тому судье или судьям, которые участвуют в производстве по уголовному делу. Это означает, что заявление об отводе судьи (ст. 64 УПК РФ) должно быть персонифицированным, адресованным тому судье или тому составу суда, в производстве которого находится уголовное дело, а также содержать ссылку на объективные обстоятельства, свидетельствующие о личной заинтересованности того или иного судьи в исходе дела, а не базироваться на абстрактных предположениях <15>.