Лицензия на хранение дизельного топлива
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на хранение дизельного топлива (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 N 15АП-15847/2022 по делу N А53-38108/2019
Требование: Об отмене определения об отказе в признании сделок должника недействительными, применении последствий недействительности сделок.
Решение: Определение изменено.Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него возможности осуществить оборот - хранение, перевозку, продажу дизельного топлива, являющегося горюче-смазочным материалом, пожаро-взрывоопасным веществом. При этом, коммерческая перевозка ГСМ является лицензирующим видом деятельности. В связи с изложенным, представленные ответчиком в материалы дела документы не подтверждают факт наличия товара, необходимого для поставки СПК "Победа".
Требование: Об отмене определения об отказе в признании сделок должника недействительными, применении последствий недействительности сделок.
Решение: Определение изменено.Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него возможности осуществить оборот - хранение, перевозку, продажу дизельного топлива, являющегося горюче-смазочным материалом, пожаро-взрывоопасным веществом. При этом, коммерческая перевозка ГСМ является лицензирующим видом деятельности. В связи с изложенным, представленные ответчиком в материалы дела документы не подтверждают факт наличия товара, необходимого для поставки СПК "Победа".
Подборка судебных решений за 2007 год: Статья 14.1 "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" КоАП РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд, признавая правомерность привлечения организации к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, указал на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что организацией осуществляется деятельность, связанная с хранением продуктов переработки нефти (дизельное топливо), без специального разрешения (лицензии).
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд, признавая правомерность привлечения организации к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, указал на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что организацией осуществляется деятельность, связанная с хранением продуктов переработки нефти (дизельное топливо), без специального разрешения (лицензии).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Степаненко О.В.)
(отв. ред. Н.В. Ласкина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Например, в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу N А82-9840/2012 о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без специального разрешения (лицензии) отмечается, что общество имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно приложению к указанной лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов допускается только хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. Однако при этом общество осуществляло выгрузку нефтепродуктов (бензина и дизельного топлива). Указанная деятельность определена законом в качестве самостоятельного вида деятельности, требующего отдельного лицензирования, оснований для ее квалификации как составной части другой деятельности не имеется. Наличие специальной лицензии требуется вне зависимости от того, является ли этот вид деятельности основным для лица, фактически его осуществляющего.
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Степаненко О.В.)
(отв. ред. Н.В. Ласкина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Например, в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу N А82-9840/2012 о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без специального разрешения (лицензии) отмечается, что общество имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно приложению к указанной лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов допускается только хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. Однако при этом общество осуществляло выгрузку нефтепродуктов (бензина и дизельного топлива). Указанная деятельность определена законом в качестве самостоятельного вида деятельности, требующего отдельного лицензирования, оснований для ее квалификации как составной части другой деятельности не имеется. Наличие специальной лицензии требуется вне зависимости от того, является ли этот вид деятельности основным для лица, фактически его осуществляющего.
"Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование"
(Спектор Е.И.)
("Юстицинформ", 2007)В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование является исключительной мерой государственного регулирования и используется только в тех случаях, когда такое регулирование не может осуществляться иными методами. Федеральным законом от 9 декабря 2002 г. N 164-ФЗ из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключена деятельность по хранению и реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Следует отметить, что АЗС как объект торговли предназначена для продажи горючесмазочных материалов (а именно: бензина, дизтоплива, смазочного масла, эксплуатационных жидкостей), которые действительно являются легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Отнесение АЗС на этом основании к пожароопасным объектам не подвергается сомнению, и поэтому контроль за выполнением нормативных требований безопасности, начиная с выбора места строительства и заканчивая приемом в эксплуатацию, обеспечивается органами МЧС РФ в порядке надзора в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". На этих этапах обеспечивается реализация основных мероприятий по обеспечению безопасности АЗС. Введение системы лицензирования является фактическим дублированием этих функций, вводимых только на этапе их эксплуатации. Таким образом, исключение данных видов деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности подтверждает положение, что они могут регулироваться иными государственными методами <*>.
(Спектор Е.И.)
("Юстицинформ", 2007)В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование является исключительной мерой государственного регулирования и используется только в тех случаях, когда такое регулирование не может осуществляться иными методами. Федеральным законом от 9 декабря 2002 г. N 164-ФЗ из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключена деятельность по хранению и реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Следует отметить, что АЗС как объект торговли предназначена для продажи горючесмазочных материалов (а именно: бензина, дизтоплива, смазочного масла, эксплуатационных жидкостей), которые действительно являются легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Отнесение АЗС на этом основании к пожароопасным объектам не подвергается сомнению, и поэтому контроль за выполнением нормативных требований безопасности, начиная с выбора места строительства и заканчивая приемом в эксплуатацию, обеспечивается органами МЧС РФ в порядке надзора в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". На этих этапах обеспечивается реализация основных мероприятий по обеспечению безопасности АЗС. Введение системы лицензирования является фактическим дублированием этих функций, вводимых только на этапе их эксплуатации. Таким образом, исключение данных видов деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности подтверждает положение, что они могут регулироваться иными государственными методами <*>.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяются нормативы зачисления в бюджеты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ (01.02.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяются нормативы зачисления в бюджеты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ (01.02.2025)
Постановление Росстата от 27.07.2004 N 33
(ред. от 23.09.2008)
"Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2005 год"
(с изм. и доп., вступающими в силу с отчета за I квартал 2009 года)N 1-автобензин - юридическими лицами, осуществляющими переработку нефти, производство автомобильного бензина и дизельного топлива, включая субъекты малого предпринимательства;
(ред. от 23.09.2008)
"Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2005 год"
(с изм. и доп., вступающими в силу с отчета за I квартал 2009 года)N 1-автобензин - юридическими лицами, осуществляющими переработку нефти, производство автомобильного бензина и дизельного топлива, включая субъекты малого предпринимательства;
Административная практика
Решение Дагестанского УФАС России от 07.04.2017 по делу N 449зк-2017
Обстоятельства: По мнению Заявителя, документация Запроса котировок не соответствует законодательству о контрактной системе, поскольку Заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии лицензии ГСМ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно извещению о проведении Запроса котировок предметом закупки является поставка нефтепродуктов (бензина АИ-92,АИ-95, Дизтопливо).
Обстоятельства: По мнению Заявителя, документация Запроса котировок не соответствует законодательству о контрактной системе, поскольку Заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии лицензии ГСМ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно извещению о проведении Запроса котировок предметом закупки является поставка нефтепродуктов (бензина АИ-92,АИ-95, Дизтопливо).
Решение Дагестанского УФАС России от 06.04.2017 по делу N 448А-2017
Обстоятельства: По мнению Заявителя, документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе, а именно неправомерно не установлено требование о наличии лицензии ГСМ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является топливо дизельное зимнее.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе, а именно неправомерно не установлено требование о наличии лицензии ГСМ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является топливо дизельное зимнее.
Вопрос: ...Уплачиваются ли акцизы при перепродаже ГСМ и нужно ли оформлять на это лицензию?
(Консультация эксперта, 2016)Ответ: Налогоплательщиками акциза являются непосредственные производители подакцизных товаров. Таким образом, при перепродаже подакцизных товаров (в том числе горюче-смазочных материалов) акциз не исчисляется и в бюджет не уплачивается. В случае если хранение горюче-смазочных материалов на объекте подпадает под указанные в Законе N 116-ФЗ признаки, организация обязана иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Получение же отдельной лицензии на хранение горюче-смазочных материалов либо на их продажу, в соответствии с действующим законодательством, не требуется.
(Консультация эксперта, 2016)Ответ: Налогоплательщиками акциза являются непосредственные производители подакцизных товаров. Таким образом, при перепродаже подакцизных товаров (в том числе горюче-смазочных материалов) акциз не исчисляется и в бюджет не уплачивается. В случае если хранение горюче-смазочных материалов на объекте подпадает под указанные в Законе N 116-ФЗ признаки, организация обязана иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Получение же отдельной лицензии на хранение горюче-смазочных материалов либо на их продажу, в соответствии с действующим законодательством, не требуется.
"Разрешительная система в Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)В свою очередь, представители Ростехнадзора, как правило, рассматривали указанные станции как опасные производственные объекты, на которых хранятся и используются вещества с высокой степенью пожаро- и взрывоопасности - бензины, дизельное топливо и т.п., и на этом основании требовали исполнения всех процедур, предусмотренных действующим законодательством в отношении опасных производственных объектов.
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)В свою очередь, представители Ростехнадзора, как правило, рассматривали указанные станции как опасные производственные объекты, на которых хранятся и используются вещества с высокой степенью пожаро- и взрывоопасности - бензины, дизельное топливо и т.п., и на этом основании требовали исполнения всех процедур, предусмотренных действующим законодательством в отношении опасных производственных объектов.
Вопрос: Организация осуществляет эксплуатацию котельной, использующей, хранящей и транспортирующей жидкие нефтепродукты (мазут, дизельное топливо). Прокурором города в отношении организации вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии). Правомерно ли привлечение к административной ответственности в рассматриваемой ситуации?
(Консультация эксперта, 2008)Вопрос: Организация осуществляет эксплуатацию котельной, использующей, хранящей и транспортирующей жидкие нефтепродукты (мазут, дизельное топливо). Прокурором города в отношении организации вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии). Правомерно ли привлечение к административной ответственности в рассматриваемой ситуации?
(Консультация эксперта, 2008)Вопрос: Организация осуществляет эксплуатацию котельной, использующей, хранящей и транспортирующей жидкие нефтепродукты (мазут, дизельное топливо). Прокурором города в отношении организации вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии). Правомерно ли привлечение к административной ответственности в рассматриваемой ситуации?
Вопрос: О признании АЗС, осуществляющей розничную торговлю готовой продукцией, опасным производственным объектом.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 08.10.2008 N Д05-4294)В целях реализации данного решения указанные виды деятельности объединены в один вид деятельности, порядок лицензирования которого установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов". Данным Постановлением предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно Приложению. Приложение к указанному Постановлению содержит следующую норму: "хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных Приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом". В связи с этим деятельность по хранению веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, лицензированию не подлежит.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 08.10.2008 N Д05-4294)В целях реализации данного решения указанные виды деятельности объединены в один вид деятельности, порядок лицензирования которого установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов". Данным Постановлением предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно Приложению. Приложение к указанному Постановлению содержит следующую норму: "хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных Приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом". В связи с этим деятельность по хранению веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, лицензированию не подлежит.
Вопрос: Можно ли автомобильную газозаправочную станцию (АГЗС) сдать в аренду?
(Консультация эксперта, 2010)В соответствии с определением, приведенным в п. 3 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.07.2009 N 237 (далее - Административный регламент), под взрывопожароопасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых выполняются, в частности, работы (услуги) по хранению воспламеняющихся, горючих веществ, определенных Приложением N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом.
(Консультация эксперта, 2010)В соответствии с определением, приведенным в п. 3 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.07.2009 N 237 (далее - Административный регламент), под взрывопожароопасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых выполняются, в частности, работы (услуги) по хранению воспламеняющихся, горючих веществ, определенных Приложением N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом.