Лицензия на доврачебную помощь
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на доврачебную помощь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 N 04АП-5431/2022 по делу N А58-5324/2022
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Административный орган, установив данные обстоятельства, пришел к выводу о том, что обществом были нарушены лицензионные требования установленные подпунктами "в" пунктом 5 Положения, в части не переоформления лицензии N ЛО-14-01-002181 от 09 июня 2017 года при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Административный орган, установив данные обстоятельства, пришел к выводу о том, что обществом были нарушены лицензионные требования установленные подпунктами "в" пунктом 5 Положения, в части не переоформления лицензии N ЛО-14-01-002181 от 09 июня 2017 года при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Между тем в деле N А05-11200/2021 суд округа признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, отказавших территориальному фонду во взыскании с медицинской организации средств ОМС, которые ТФОМС считал использованными нецелевым образом при расходовании их на выплату заработной платы медицинским сестрам, работающим в детском саду по Номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, при отсутствии лицензии на оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Между тем в деле N А05-11200/2021 суд округа признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, отказавших территориальному фонду во взыскании с медицинской организации средств ОМС, которые ТФОМС считал использованными нецелевым образом при расходовании их на выплату заработной платы медицинским сестрам, работающим в детском саду по Номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, при отсутствии лицензии на оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.
Вопрос: Об освобождении от НДС услуг по изготовлению зубных протезов и челюстно-лицевых аппаратов по заказам стоматологических клиник, оказываемых с 01.01.2025 стоматологической лабораторией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 07.02.2025 N 03-07-07/10866)Согласно Приложению N 1 к Приказу Минздрава России от 26.07.2002 N 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности", зарегистрированному в Минюсте России 11.10.2002 под N 3856, работы и услуги по специальности "Стоматология ортопедическая" включены в состав доврачебной помощи; амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому; стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара. В связи с изложенным зуботехническая лаборатория, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, имеющая лицензию на право осуществления работ и услуг "Стоматология ортопедическая" в рамках оказания доврачебной помощи, имеет право на освобождение медицинских услуг по вышеуказанной специальности от НДС согласно вышеуказанной норме Кодекса (Письмо МНС России от 05.12.2003 N 03-2-06/04/В525/28-АУ230).
(Письмо Минфина России от 07.02.2025 N 03-07-07/10866)Согласно Приложению N 1 к Приказу Минздрава России от 26.07.2002 N 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности", зарегистрированному в Минюсте России 11.10.2002 под N 3856, работы и услуги по специальности "Стоматология ортопедическая" включены в состав доврачебной помощи; амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому; стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара. В связи с изложенным зуботехническая лаборатория, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, имеющая лицензию на право осуществления работ и услуг "Стоматология ортопедическая" в рамках оказания доврачебной помощи, имеет право на освобождение медицинских услуг по вышеуказанной специальности от НДС согласно вышеуказанной норме Кодекса (Письмо МНС России от 05.12.2003 N 03-2-06/04/В525/28-АУ230).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Исходя из материалов дела медицинская организация имела обособленное структурное подразделение медицинской помощи, обладала специальной правоспособностью на оказание медицинской помощи по ОМС, имела лицензии на оказание на территории соответствующего субъекта Российской Федерации первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи по различным профилям, внесена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории этого субъекта Российской Федерации, не утратила право на осуществление медицинской деятельности в установленном законом порядке; имеются подтвержденные факты оказания пациентам региона бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС. Следовательно, медицинская организация отвечала требованиям, предъявляемым к медицинским организациям, действующим в системе ОМС в рамках Закона N 326-ФЗ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Исходя из материалов дела медицинская организация имела обособленное структурное подразделение медицинской помощи, обладала специальной правоспособностью на оказание медицинской помощи по ОМС, имела лицензии на оказание на территории соответствующего субъекта Российской Федерации первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи по различным профилям, внесена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории этого субъекта Российской Федерации, не утратила право на осуществление медицинской деятельности в установленном законом порядке; имеются подтвержденные факты оказания пациентам региона бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС. Следовательно, медицинская организация отвечала требованиям, предъявляемым к медицинским организациям, действующим в системе ОМС в рамках Закона N 326-ФЗ.
Приказ Росстата от 16.09.2024 N 410
(ред. от 15.10.2024)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-ОД "Сведения об организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и указаний по ее заполнению"В строках 18 и 19 указывается "1" при наличии у организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи и по профилю "медицинская реабилитация".
(ред. от 15.10.2024)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-ОД "Сведения об организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и указаний по ее заполнению"В строках 18 и 19 указывается "1" при наличии у организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи и по профилю "медицинская реабилитация".
Вопрос: Необходимо ли представлять документы по специалистам и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений по работам (услугам), которые указаны в лицензии по Приказу Минздравсоцразвития России N 323?
("Официальный сайт Росздравнадзора", 2021)Вопрос: Имею лицензию на осуществление медицинской деятельности с бессрочным сроком действия по работам (услугам) согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи". Планирую заявить новые работы (услуги). Необходимо ли представлять документы по специалистам и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений по работам (услугам), которые уже указаны в лицензии по Приказу Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 N 323?
("Официальный сайт Росздравнадзора", 2021)Вопрос: Имею лицензию на осуществление медицинской деятельности с бессрочным сроком действия по работам (услугам) согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи". Планирую заявить новые работы (услуги). Необходимо ли представлять документы по специалистам и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений по работам (услугам), которые уже указаны в лицензии по Приказу Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 N 323?
Вопрос: Об освобождении от НДС медицинских услуг, оказываемых с 01.01.2025 медицинскими организациями, применяющими УСН.
(Письмо Минфина России от 28.10.2024 N 03-07-11/104895)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 28.10.2024 N 03-07-11/104895)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об освобождении от обложения НДС при реализации производственной организацией, имеющей лицензию на оказание медицинских услуг, услуг по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам.
(Письмо Минфина России от 04.12.2023 N 03-07-07/116594)В указанном Перечне поименованы услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, включая проведение медицинской экспертизы (п. 1 Перечня).
(Письмо Минфина России от 04.12.2023 N 03-07-07/116594)В указанном Перечне поименованы услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, включая проведение медицинской экспертизы (п. 1 Перечня).
Вопрос: Медицинская организация оказывает физлицам услуги на основании лицензии на медицинскую деятельность. Помимо приемов врачей в организации предусмотрен забор анализов, которые передаются для исследований в стороннюю лабораторию. Освобождаются ли эти операции от НДС?
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 утвержден Перечень медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень), к которым для целей гл. 21 НК РФ относятся медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 утвержден Перечень медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень), к которым для целей гл. 21 НК РФ относятся медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, 14 сентября 2021 г. вступил в силу Приказ Минздрава России от 19.08.2021 N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", которым внесены изменения в перечень видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, в частности, из числа работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях были исключены такие виды работ (услуг), как гигиеническое воспитание, дезинфектология, операционное дело и т.д. В связи с этим выданные до 1 сентября 2021 г. лицензии на осуществление медицинской деятельности подлежат переоформлению в части исключения работ (услуг), не предусмотренных приложением к Положению, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, не позднее чем до 1 сентября 2022 г.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, 14 сентября 2021 г. вступил в силу Приказ Минздрава России от 19.08.2021 N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", которым внесены изменения в перечень видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, в частности, из числа работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях были исключены такие виды работ (услуг), как гигиеническое воспитание, дезинфектология, операционное дело и т.д. В связи с этим выданные до 1 сентября 2021 г. лицензии на осуществление медицинской деятельности подлежат переоформлению в части исключения работ (услуг), не предусмотренных приложением к Положению, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, не позднее чем до 1 сентября 2022 г.
Вопрос: Об НДС при оказании организацией первичной доврачебной медико-санитарной помощи работникам заказчика-юрлица, проведении предварительных и периодических медосмотров.
(Письмо Минфина России от 02.12.2024 N 03-07-07/120926)Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью (далее - исполнитель) осуществляет медицинскую деятельность по проведению предварительных и периодических осмотров на основании соответствующей лицензии путем заключения договоров с физическими и юридическими лицами. В рамках выданной лицензии заключаются договоры:
(Письмо Минфина России от 02.12.2024 N 03-07-07/120926)Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью (далее - исполнитель) осуществляет медицинскую деятельность по проведению предварительных и периодических осмотров на основании соответствующей лицензии путем заключения договоров с физическими и юридическими лицами. В рамках выданной лицензии заключаются договоры:
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 01.08.2025 N 03-07-07/74698 <НДС и косметологические услуги>
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 содержит перечень медицинских услуг. Косметология как часть медицинской помощи подпадает под категорию медуслуг населению по диагностике, профилактике и лечению, которые оказываются в рамках доврачебной помощи.
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 содержит перечень медицинских услуг. Косметология как часть медицинской помощи подпадает под категорию медуслуг населению по диагностике, профилактике и лечению, которые оказываются в рамках доврачебной помощи.
Статья: О критериях риска государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Для медицинской деятельности критерии риска установлены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности <5>. В частности, в качестве критериев выбраны виды работ и услуг, указанные в лицензии на медицинскую деятельность: чем их суммарно больше, тем выше категория риска, которая присваивается медицинской организации. Примечательно, что если одна медицинская организация имеет лицензию, например, только на медицинский массаж (в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях), а другая организация имеет лицензию только на трансплантацию органов и тканей (в рамках высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях), то обе организации будут относиться к низкой категории риска. Иначе говоря, с точки зрения вероятности наступления негативных событий медицинский массаж и пересадка органов формально приравнены к одной низкой категории риска.
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Для медицинской деятельности критерии риска установлены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности <5>. В частности, в качестве критериев выбраны виды работ и услуг, указанные в лицензии на медицинскую деятельность: чем их суммарно больше, тем выше категория риска, которая присваивается медицинской организации. Примечательно, что если одна медицинская организация имеет лицензию, например, только на медицинский массаж (в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях), а другая организация имеет лицензию только на трансплантацию органов и тканей (в рамках высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях), то обе организации будут относиться к низкой категории риска. Иначе говоря, с точки зрения вероятности наступления негативных событий медицинский массаж и пересадка органов формально приравнены к одной низкой категории риска.
Вопрос: Об освобождении от НДС медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, и применении ставки налога на прибыль 0% медицинской организацией.
(Письмо Минфина России от 15.10.2024 N 03-03-06/1/99861)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 15.10.2024 N 03-03-06/1/99861)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об НДС при оказании услуг по предрейсовым и послерейсовым медосмотрам водителей автотранспортных средств.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 03-07-07/96258)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 03-07-07/96258)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.