Льготы по квартплате
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы по квартплате (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Так, в Определении от 4 декабря 2007 года N 965-О-П в связи с оспариванием гражданами отмены положений, по их мнению, ранее предусматривавших для работников библиотек образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, и пенсионеров из их числа (при условии работы в сельской местности не менее 10 лет) льготы по бесплатному пользованию жилой площадью с отоплением и освещением, и снижением, соответственно, уровня социальной защищенности этих лиц Конституционный Суд РФ отметил, что "положения Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, включая п. 2 ст. 42 и ч. 1 ст. 153, призванные обеспечить достижение заложенных в преамбуле данного Федерального закона целей, а также сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств, не могут рассматриваться как не допускающие реализацию возникшего у заявителей до 1 января 2005 года права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг". Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 мая 2006 года N 5-П, "изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления". Сходные мотивы, со ссылкой на неоднократное указание ранее соответствующей позиции в решениях Конституционного Суда РФ и со ссылкой на Постановление от 15 мая 2006 года N 5-П, имеются и в Определении от 24 апреля 2018 года N 965-О.
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Так, в Определении от 4 декабря 2007 года N 965-О-П в связи с оспариванием гражданами отмены положений, по их мнению, ранее предусматривавших для работников библиотек образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, и пенсионеров из их числа (при условии работы в сельской местности не менее 10 лет) льготы по бесплатному пользованию жилой площадью с отоплением и освещением, и снижением, соответственно, уровня социальной защищенности этих лиц Конституционный Суд РФ отметил, что "положения Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, включая п. 2 ст. 42 и ч. 1 ст. 153, призванные обеспечить достижение заложенных в преамбуле данного Федерального закона целей, а также сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств, не могут рассматриваться как не допускающие реализацию возникшего у заявителей до 1 января 2005 года права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг". Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 мая 2006 года N 5-П, "изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления". Сходные мотивы, со ссылкой на неоднократное указание ранее соответствующей позиции в решениях Конституционного Суда РФ и со ссылкой на Постановление от 15 мая 2006 года N 5-П, имеются и в Определении от 24 апреля 2018 года N 965-О.
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 4)<7> Постановление от 31 мая 2022 года N 22-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru); номер опубликования: 0001202206030001; дата опубликования: 03.06.2022). Дело рассмотрено в заседании без проведения слушания.
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 4)<7> Постановление от 31 мая 2022 года N 22-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru); номер опубликования: 0001202206030001; дата опубликования: 03.06.2022). Дело рассмотрено в заседании без проведения слушания.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16 "Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий" Федерального закона "О ветеранах""Доводы кассационной жалобы А. о том, что он, как ветеран боевых действий, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются независимо от вида жилищного фонда, отмену обжалуемых судебных актов не влекут.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 101 "Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Суд апелляционной инстанции учитывает, что подобного рода ежемесячные денежные выплаты представляют собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки отдельных категорий граждан, по своей правовой природе направлены на восполнение потерь для граждан, являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса. В силу указанных положений закона такие денежные выплаты, осуществляемые в связи с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в конкурсную массу не включаются.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Письмо Минстроя РФ от 16.05.1996 N АБ-19-17/28
"О реализации Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг"МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О реализации Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг"МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос: О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
(Письмо Минтруда России от 13.04.2026 N 26-3/ООГ-1252)Вопрос: Возникли вопросы, касающиеся мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
(Письмо Минтруда России от 13.04.2026 N 26-3/ООГ-1252)Вопрос: Возникли вопросы, касающиеся мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
Ситуация: Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанные льготы и выплаты предоставляются ветеранам труда, получающим страховую пенсию либо пенсию или пожизненное содержание по иным основаниям при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Для получения льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг понадобятся заявление и документы, подтверждающие присвоение звания "Ветеран труда" (ч. 1.1 ст. 160 ЖК РФ; ч. 2 ст. 3 Закона от 29.12.2022 N 614-ФЗ; абз. 22 ст. 4 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1; п. п. 5, 7 Единого стандарта, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 N 835, п. 12 Приложения N 2 к Единому стандарту; ч. 2 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N 70; пп. "б", "в" п. 1.1, п. 7 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 850-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанные льготы и выплаты предоставляются ветеранам труда, получающим страховую пенсию либо пенсию или пожизненное содержание по иным основаниям при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Для получения льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг понадобятся заявление и документы, подтверждающие присвоение звания "Ветеран труда" (ч. 1.1 ст. 160 ЖК РФ; ч. 2 ст. 3 Закона от 29.12.2022 N 614-ФЗ; абз. 22 ст. 4 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1; п. п. 5, 7 Единого стандарта, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 N 835, п. 12 Приложения N 2 к Единому стандарту; ч. 2 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N 70; пп. "б", "в" п. 1.1, п. 7 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 850-ПП).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)8. В ч. 8 комментируемой статьи установлено, что плата за коммунальную услугу по электроснабжению снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты в случаях, порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ст. 28.2 указанного Закона полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов РФ. Им предоставлено право определять порядок и форму (денежную или натуральную) предоставления данных мер социальной поддержки. В настоящее время на практике предоставление указанной скидки заменено предоставлением ежемесячной денежной компенсации органами социальной защиты населения.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)8. В ч. 8 комментируемой статьи установлено, что плата за коммунальную услугу по электроснабжению снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты в случаях, порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ст. 28.2 указанного Закона полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов РФ. Им предоставлено право определять порядок и форму (денежную или натуральную) предоставления данных мер социальной поддержки. В настоящее время на практике предоставление указанной скидки заменено предоставлением ежемесячной денежной компенсации органами социальной защиты населения.
Ситуация: Предусмотрены ли льготы по оплате услуг ЖКХ для лиц, достигших 80 лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Федеральным законодательством лица, достигшие 80 лет, не выделены в отдельную категорию граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - услуги ЖКХ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Федеральным законодательством лица, достигшие 80 лет, не выделены в отдельную категорию граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - услуги ЖКХ).
Статья: Судебные споры по льготам на оплату коммунальных услуг
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)"Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении", - говорится в Постановлении.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)"Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении", - говорится в Постановлении.
Статья: Публичные расходы Российской Федерации в жилищной сфере - концепция, структура, баланс
(Пузанов А.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)В области поддержки нанимателей и собственников жилых помещений при оплате расходов, связанных с проживанием в жилом помещении, преобладающая часть публичных расходов осуществляется из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (выпадающих доходов консолидированных региональных бюджетов), однако в сегменте социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 20 процентов расходов осуществляются с использованием субвенций из средств федерального бюджета.
(Пузанов А.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)В области поддержки нанимателей и собственников жилых помещений при оплате расходов, связанных с проживанием в жилом помещении, преобладающая часть публичных расходов осуществляется из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (выпадающих доходов консолидированных региональных бюджетов), однако в сегменте социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 20 процентов расходов осуществляются с использованием субвенций из средств федерального бюджета.
Ситуация: Какие льготы и гарантии установлены для матерей-героинь?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Женщине, удостоенной звания "Мать-героиня", устанавливается ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ, выплата). Ее размер (с 01.02.2026 - 76 458,40 руб.) индексируется раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. ЕДВ полагается независимо от предоставления ежемесячных денежных выплат в соответствии с иными НПА РФ. Однако в период ее получения некоторые льготы (меры социальной поддержки) не предоставляются, например, льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата устанавливается территориальным органом СФР (далее - ТО СФР) в беззаявительном порядке. Вместе с тем, если женщина реализовала свое право на льготы, исключающие получение выплаты, ЕДВ назначат с 1 января года, следующего за годом, в котором она уведомила ТО СФР о переходе на получение выплаты. Выплата назначается по 31 декабря года, в котором женщина обратится с заявлением об отказе от получения ЕДВ (ч. 1, 2 ст. 5, ч. 1, 2, 3, 7, 8 ст. 10 Закона от 28.11.2025 N 435-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2026 N 30; п. 5(1) Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Женщине, удостоенной звания "Мать-героиня", устанавливается ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ, выплата). Ее размер (с 01.02.2026 - 76 458,40 руб.) индексируется раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. ЕДВ полагается независимо от предоставления ежемесячных денежных выплат в соответствии с иными НПА РФ. Однако в период ее получения некоторые льготы (меры социальной поддержки) не предоставляются, например, льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата устанавливается территориальным органом СФР (далее - ТО СФР) в беззаявительном порядке. Вместе с тем, если женщина реализовала свое право на льготы, исключающие получение выплаты, ЕДВ назначат с 1 января года, следующего за годом, в котором она уведомила ТО СФР о переходе на получение выплаты. Выплата назначается по 31 декабря года, в котором женщина обратится с заявлением об отказе от получения ЕДВ (ч. 1, 2 ст. 5, ч. 1, 2, 3, 7, 8 ст. 10 Закона от 28.11.2025 N 435-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2026 N 30; п. 5(1) Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н).
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2026)члены семьи погибшего (умершего) гражданина имеют право на компенсацию расходов на оплату пользования жилым помещением, ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома и т.п. Льгота полагается, если гибель (смерть) гражданина произошла, например, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.
(КонсультантПлюс, 2026)члены семьи погибшего (умершего) гражданина имеют право на компенсацию расходов на оплату пользования жилым помещением, ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома и т.п. Льгота полагается, если гибель (смерть) гражданина произошла, например, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.
Ситуация: Какие льготы по оплате услуг ЖКХ предоставляются пенсионерам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.1. Льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.1. Льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг