Льготы детям сиротам
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы детям сиротам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Мораторные проценты в делах о банкротстве граждан: правовая природа, особенность начисления и уплаты: монография"
(Фролов И.В.)
("Юстицинформ", 2025)<179> Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами: п. 4 ст. 31 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2023) "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170; ст. 49 Жилищного кодекса РФ; ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598; ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О полиции" // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900; ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880; ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331; ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 (ред. от 24.07.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О Следственном комитете Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 15; п. 4 ст. 19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 (ред. от 10.07.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.
(Фролов И.В.)
("Юстицинформ", 2025)<179> Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами: п. 4 ст. 31 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2023) "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170; ст. 49 Жилищного кодекса РФ; ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598; ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О полиции" // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900; ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880; ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331; ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 (ред. от 24.07.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О Следственном комитете Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 15; п. 4 ст. 19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 (ред. от 10.07.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на льготы и меры соцподдержки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В части льгот и мер социальной поддержки, установленных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для чернобыльцев, см., например, ситуации "Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?", "Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев?".
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В части льгот и мер социальной поддержки, установленных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для чернобыльцев, см., например, ситуации "Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?", "Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев?".
Судебная практика
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)3. Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и законных интересов детей в случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Такие органы выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения со стороны родителей, избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. На несовершеннолетних также распространяются положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <1>.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)3. Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и законных интересов детей в случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Такие органы выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения со стороны родителей, избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. На несовершеннолетних также распространяются положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <1>.
Статья: Нужны ли мировые соглашения исполнительному производству? Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15 июля 2025 года N 55-КГ25-2-К8
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)Здесь суды, по всей вероятности, имели в виду (хоть прямо об этом не написали), что ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о социальной поддержке сирот) на момент рассмотрения первоначального иска предусматривала единственную форму государственного обеспечения жилищных прав истца - предоставление помещения по договору найма, тогда как региональным законом уже после вынесения решения была введена еще одна альтернативная форма - выдача жилищного сертификата, к которой стороны и обратились на стадии исполнительного производства. Несмотря на это, суды сделали вид, что они ставят под сомнение само мировое соглашение, а не положения регионального закона, на котором оно основано, даже несмотря на то, что к моменту подачи соглашения на утверждение в суд первой инстанции соответствующий федеральный закон был дополнен нормами о жилищных сертификатах. Более того, в переходных положениях законодатель прямо установил, что региональные акты, ранее содержавшие положения о выплатах взамен жилья (как в комментируемом хакасском деле), продолжают применяться <7>. Но в оспариваемых судебных постановлениях нет и намека на рассуждения о соотношении федерального и регионального законодательства, действии закона во времени и полномочиях суда по косвенному нормоконтролю <8> (забегая вперед - нет его и в Определении ВС РФ), одни лишь общие доводы о пределах реализации прав сторон на мировое соглашение и непоколебимости жилищных прав.
(Гальперин М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)Здесь суды, по всей вероятности, имели в виду (хоть прямо об этом не написали), что ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о социальной поддержке сирот) на момент рассмотрения первоначального иска предусматривала единственную форму государственного обеспечения жилищных прав истца - предоставление помещения по договору найма, тогда как региональным законом уже после вынесения решения была введена еще одна альтернативная форма - выдача жилищного сертификата, к которой стороны и обратились на стадии исполнительного производства. Несмотря на это, суды сделали вид, что они ставят под сомнение само мировое соглашение, а не положения регионального закона, на котором оно основано, даже несмотря на то, что к моменту подачи соглашения на утверждение в суд первой инстанции соответствующий федеральный закон был дополнен нормами о жилищных сертификатах. Более того, в переходных положениях законодатель прямо установил, что региональные акты, ранее содержавшие положения о выплатах взамен жилья (как в комментируемом хакасском деле), продолжают применяться <7>. Но в оспариваемых судебных постановлениях нет и намека на рассуждения о соотношении федерального и регионального законодательства, действии закона во времени и полномочиях суда по косвенному нормоконтролю <8> (забегая вперед - нет его и в Определении ВС РФ), одни лишь общие доводы о пределах реализации прав сторон на мировое соглашение и непоколебимости жилищных прав.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному обратилась Д., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Курганского городского суда были удовлетворены требования прокурора города Кургана, на администрацию города Кургана возложена обязанность по предоставлению Д. жилого помещения, возбуждено исполнительное производство. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и законодательства об исполнительном производстве жилое помещение Д. не предоставлено. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения <1>. Уполномоченным направлено заключение главе города Кургана Курганской области о неисполнении решения суда в части предоставления жилого помещения Д. по льготным основаниям. По итогам рассмотрения заключения им сообщено, что квартиры для детей-сирот приобретены, жилое помещение Д. предоставлено (вх. N 12708 от 3 мая 2023 года; N 803 от 16 января 2024 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному обратилась Д., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Курганского городского суда были удовлетворены требования прокурора города Кургана, на администрацию города Кургана возложена обязанность по предоставлению Д. жилого помещения, возбуждено исполнительное производство. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и законодательства об исполнительном производстве жилое помещение Д. не предоставлено. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения <1>. Уполномоченным направлено заключение главе города Кургана Курганской области о неисполнении решения суда в части предоставления жилого помещения Д. по льготным основаниям. По итогам рассмотрения заключения им сообщено, что квартиры для детей-сирот приобретены, жилое помещение Д. предоставлено (вх. N 12708 от 3 мая 2023 года; N 803 от 16 января 2024 года).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ, соответствующие нормы СК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <164>, комментируемого Закона создают необоснованное конкурентное преимущество для кредитных организаций с государственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО "Сбербанк России", в то время как иные кредитные организации лишены возможности конкурировать за денежные средства и получать доход от их размещения; кроме того, требование о размещении средств на цели, предусмотренные названными законодательными актами РФ, исключительно в указанных кредитных организациях не создает каких-либо гарантий сохранности этих денежных средств; с учетом изложенного предлагается исключить из указанных актов нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать конкуренцию на рынке банковских услуг.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ, соответствующие нормы СК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <164>, комментируемого Закона создают необоснованное конкурентное преимущество для кредитных организаций с государственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО "Сбербанк России", в то время как иные кредитные организации лишены возможности конкурировать за денежные средства и получать доход от их размещения; кроме того, требование о размещении средств на цели, предусмотренные названными законодательными актами РФ, исключительно в указанных кредитных организациях не создает каких-либо гарантий сохранности этих денежных средств; с учетом изложенного предлагается исключить из указанных актов нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать конкуренцию на рынке банковских услуг.
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на льготы по оплате услуг ЖКХ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) право на жилье имеют те, кто обладает статусом "ребенок-сирота" или "ребенок, оставшийся без попечения родителей", а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) право на жилье имеют те, кто обладает статусом "ребенок-сирота" или "ребенок, оставшийся без попечения родителей", а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В Государственную Думу внесен законопроект (N 1247651-7) относительно гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по вопросу предоставления жилых помещений. Данная категория граждан особенно нуждается в помощи и защите со стороны государства в силу отсутствия родительской поддержки, а также нахождения в течение продолжительного периода в воспитательном учреждении.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В Государственную Думу внесен законопроект (N 1247651-7) относительно гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по вопросу предоставления жилых помещений. Данная категория граждан особенно нуждается в помощи и защите со стороны государства в силу отсутствия родительской поддержки, а также нахождения в течение продолжительного периода в воспитательном учреждении.