ЛЬГОТНАЯ ПЕНСИЯ ШАХТЕРАМ
Подборка наиболее важных документов по запросу ЛЬГОТНАЯ ПЕНСИЯ ШАХТЕРАМ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и при этом имеют общий страховой и специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Данная норма также воспроизводит положения ФЗ "О трудовых пенсиях" (п. 2 ст. 28.1).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и при этом имеют общий страховой и специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Данная норма также воспроизводит положения ФЗ "О трудовых пенсиях" (п. 2 ст. 28.1).
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2019 году"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Старые льготы в связи с выходом на пенсию продолжают действовать для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Старые льготы в связи с выходом на пенсию продолжают действовать для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2020 N 1582-р
(ред. от 21.10.2024)
<Об утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года>8.2.2. реализация программ местного развития
(ред. от 21.10.2024)
<Об утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года>8.2.2. реализация программ местного развития
Статья: Реформа пенсии. Всем "весело"
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 1)Есть поправки для категорий граждан, перечисленных в ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях: шахтеров, трактористов-машинистов, педагогов и др. Сейчас они могут выходить на пенсию досрочно, если их индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30. С будущего года появится оговорка: досрочная страховая пенсия возможна для тех, чей коэффициент равен 30 и более по состоянию на 31 декабря 2018 года. Возраст для оформления накопительной пенсии для этих лиц останется таким же, как и в 2018 году.
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 1)Есть поправки для категорий граждан, перечисленных в ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях: шахтеров, трактористов-машинистов, педагогов и др. Сейчас они могут выходить на пенсию досрочно, если их индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30. С будущего года появится оговорка: досрочная страховая пенсия возможна для тех, чей коэффициент равен 30 и более по состоянию на 31 декабря 2018 года. Возраст для оформления накопительной пенсии для этих лиц останется таким же, как и в 2018 году.
"Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Азарова Е.Г., Кондратьева З.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2001)В Законе не уточняется, о каком - общем и специальном трудовом стаже идет речь, прямо не сказано, в частности, что это правило касается случаев назначения пенсий за работу с особыми условиями труда, т.е. в соответствии со ст. 12 Закона. Однако по смыслу этой правовой нормы лицам, которые до перехода на профсоюзную работу были заняты на работах с особыми условиями труда, период освобожденной профсоюзной работы должен учитываться наравне с такими работами, поскольку это является гарантией участия шахтеров, металлургов и других лиц с особыми условиями труда в деятельности профсоюзов, представляющих интересы таких работников. Подтверждением этой позиции может служить сопоставление рассматриваемого правила с ч. 4 ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которой отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Относительно профсоюзных работников законодатель такой оговорки не делает, а следовательно, нет оснований не учитывать их освобожденную профсоюзную работу в составе специального трудового стажа при назначении пенсий в соответствии с комментируемой статьей. Между тем в правоприменительной практике период работы на освобожденной профсоюзной работе в специальный трудовой стаж для назначения пенсии не засчитывается, поскольку аналогичной нормы нет в пенсионном законодательстве. Такие действия свидетельствуют о превышении правоприменительными органами своих полномочий (см. комментарий к ст. 1).
(постатейный)
(Азарова Е.Г., Кондратьева З.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2001)В Законе не уточняется, о каком - общем и специальном трудовом стаже идет речь, прямо не сказано, в частности, что это правило касается случаев назначения пенсий за работу с особыми условиями труда, т.е. в соответствии со ст. 12 Закона. Однако по смыслу этой правовой нормы лицам, которые до перехода на профсоюзную работу были заняты на работах с особыми условиями труда, период освобожденной профсоюзной работы должен учитываться наравне с такими работами, поскольку это является гарантией участия шахтеров, металлургов и других лиц с особыми условиями труда в деятельности профсоюзов, представляющих интересы таких работников. Подтверждением этой позиции может служить сопоставление рассматриваемого правила с ч. 4 ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которой отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Относительно профсоюзных работников законодатель такой оговорки не делает, а следовательно, нет оснований не учитывать их освобожденную профсоюзную работу в составе специального трудового стажа при назначении пенсий в соответствии с комментируемой статьей. Между тем в правоприменительной практике период работы на освобожденной профсоюзной работе в специальный трудовой стаж для назначения пенсии не засчитывается, поскольку аналогичной нормы нет в пенсионном законодательстве. Такие действия свидетельствуют о превышении правоприменительными органами своих полномочий (см. комментарий к ст. 1).
"Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова)
("Юристъ", 2002)Гражданское право в данном случае, ориентируясь на формальные признаки нетрудоспособности (определенный возраст, инвалидность), исходит из того, что с этими признаками, как правило, связана и фактическая нетрудоспособность, полная или значительная. Такое понимание нетрудоспособности в гражданском праве всегда было уже понятия нетрудоспособности, определяемого критериями, установленными в пенсионном законодательстве. Поэтому судебная практика никогда не признавала нетрудоспособными для целей наследования лиц, имеющих право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях (шахтеров, военнослужащих, артистов балета и др.), если к моменту открытия наследства они не достигли общего пенсионного возраста. Этот подход должен быть сохранен и в дальнейшем, несмотря на то что к настоящему времени границы понятия нетрудоспособности в пенсионном законодательстве, по-видимому, еще более расширились <*>.
(постатейный)
(под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова)
("Юристъ", 2002)Гражданское право в данном случае, ориентируясь на формальные признаки нетрудоспособности (определенный возраст, инвалидность), исходит из того, что с этими признаками, как правило, связана и фактическая нетрудоспособность, полная или значительная. Такое понимание нетрудоспособности в гражданском праве всегда было уже понятия нетрудоспособности, определяемого критериями, установленными в пенсионном законодательстве. Поэтому судебная практика никогда не признавала нетрудоспособными для целей наследования лиц, имеющих право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях (шахтеров, военнослужащих, артистов балета и др.), если к моменту открытия наследства они не достигли общего пенсионного возраста. Этот подход должен быть сохранен и в дальнейшем, несмотря на то что к настоящему времени границы понятия нетрудоспособности в пенсионном законодательстве, по-видимому, еще более расширились <*>.
"Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях"
(постатейный)
(отв. ред. Ю.В. Воронин)
("Норма", "Инфра-М", 2012)Такой порядок подсчета стажа на соответствующих видах работ касается только тех рабочих, кто занят на подземных работах. Например, такое право не распространяется на работников, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых, хотя эти работы дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 комментируемой статьи.
(постатейный)
(отв. ред. Ю.В. Воронин)
("Норма", "Инфра-М", 2012)Такой порядок подсчета стажа на соответствующих видах работ касается только тех рабочих, кто занят на подземных работах. Например, такое право не распространяется на работников, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых, хотя эти работы дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 комментируемой статьи.
Вопрос: Основным видом деятельности организации является деятельность по перевозке строительных грузов (досок, брусьев, сборных железобетонных панелей и конструкций и др.) на грузовом автотранспорте по территории РФ. Имеют ли право водители и грузчики организации на досрочный выход на пенсию и обязана ли организация перечислять дополнительные страховые взносы за них в Пенсионный фонд РФ?
(Консультация эксперта, 2013)В данные Списки включены работники следующих профессий: шахтеры, металлурги, пожарные, электросварщики, водители, грузчики и другие работники вредных и опасных производств, имеющие право на досрочную пенсию.
(Консультация эксперта, 2013)В данные Списки включены работники следующих профессий: шахтеры, металлурги, пожарные, электросварщики, водители, грузчики и другие работники вредных и опасных производств, имеющие право на досрочную пенсию.
Статья: Как законодатели хотят изменить расчет пенсии
(Епихин Н.П.)
("Упрощенка", 2013, N 10)Решением проблемы было бы увеличение пенсионного возраста. Сейчас мужчины уходят на пенсию в 60 лет, а женщины - в 55 лет (за исключением отдельных профессий, например шахтеров, которым Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ гарантировано досрочное назначение пенсии). И если обязать граждан работать, например, на пять лет дольше отведенного сейчас времени, поступления в Пенсионный фонд от работодателей в виде страховых взносов возрастут.
(Епихин Н.П.)
("Упрощенка", 2013, N 10)Решением проблемы было бы увеличение пенсионного возраста. Сейчас мужчины уходят на пенсию в 60 лет, а женщины - в 55 лет (за исключением отдельных профессий, например шахтеров, которым Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ гарантировано досрочное назначение пенсии). И если обязать граждан работать, например, на пять лет дольше отведенного сейчас времени, поступления в Пенсионный фонд от работодателей в виде страховых взносов возрастут.
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(Акиньшина И.М.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2009, N 2)До вступления в силу комментируемого Закона (далее - Закон N 319-ФЗ) п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ состоял из 15 подпунктов, в которых указаны профессиональные группы, требования к трудовому стажу по указанному виду деятельности и прочие особенности, дающие право лицам этих групп на досрочное назначение трудовой пенсии. Среди них значились работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, шахтеры, водители автобусов, троллейбусов и трамваев, летный состав гражданской авиации и другие лица.
(Акиньшина И.М.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2009, N 2)До вступления в силу комментируемого Закона (далее - Закон N 319-ФЗ) п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ состоял из 15 подпунктов, в которых указаны профессиональные группы, требования к трудовому стажу по указанному виду деятельности и прочие особенности, дающие право лицам этих групп на досрочное назначение трудовой пенсии. Среди них значились работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, шахтеры, водители автобусов, троллейбусов и трамваев, летный состав гражданской авиации и другие лица.
"Социальное законодательство: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков)
("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2005)Закон о трудовых пенсиях, как отмечалось, предусмотрел сохранение права на досрочное назначение пенсий за работу с особыми условиями труда. При этом для 15 категорий работников, перечисленных в ст. 27 (шахтеров, химиков, текстильщиц, железнодорожников, геологов, лесозаготовителей, работников морского транспорта, летчиков гражданской авиации и др.), такое право сохраняется при условии, если они проработали на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 г. Тем, кто работал на таких видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г. могут устанавливаться не трудовые, а лишь профессиональные пенсии, регулируемые специальным федеральным законом. 26 июня 2002 г. на заседании Государственной Думы были приняты в первом чтении проекты федеральных законов об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации и о страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем. Согласно их содержанию обязательная профессиональная пенсионная система (далее - профессиональная пенсионная система) создается путем заключения работодателем договора с ПФР или уполномоченным негосударственным пенсионным фондом (НПФ). Право на выплаты из профессиональной пенсионной системы имеют лица, работавшие на рабочих местах с особыми условиями труда, в пользу которых работодателем уплачивались взносы в соответствующую уполномоченную организацию. Законы распространяются на лиц, работавших на подземных и иных работах, перечисленных в ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, по достижении ими установленной этой нормой возраста и при наличии требуемого ею профессионального стажа. Они могут приобрести право на выплаты из профессиональной пенсионной системы в течение досрочного пенсионного периода - с момента возникновения права на получение этой выплаты и до достижения обычного пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин). Однако право на указанные выплаты не распространяется на лиц, работавших в государственных и муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджетов всех уровней.
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков)
("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2005)Закон о трудовых пенсиях, как отмечалось, предусмотрел сохранение права на досрочное назначение пенсий за работу с особыми условиями труда. При этом для 15 категорий работников, перечисленных в ст. 27 (шахтеров, химиков, текстильщиц, железнодорожников, геологов, лесозаготовителей, работников морского транспорта, летчиков гражданской авиации и др.), такое право сохраняется при условии, если они проработали на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 г. Тем, кто работал на таких видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г. могут устанавливаться не трудовые, а лишь профессиональные пенсии, регулируемые специальным федеральным законом. 26 июня 2002 г. на заседании Государственной Думы были приняты в первом чтении проекты федеральных законов об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации и о страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем. Согласно их содержанию обязательная профессиональная пенсионная система (далее - профессиональная пенсионная система) создается путем заключения работодателем договора с ПФР или уполномоченным негосударственным пенсионным фондом (НПФ). Право на выплаты из профессиональной пенсионной системы имеют лица, работавшие на рабочих местах с особыми условиями труда, в пользу которых работодателем уплачивались взносы в соответствующую уполномоченную организацию. Законы распространяются на лиц, работавших на подземных и иных работах, перечисленных в ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, по достижении ими установленной этой нормой возраста и при наличии требуемого ею профессионального стажа. Они могут приобрести право на выплаты из профессиональной пенсионной системы в течение досрочного пенсионного периода - с момента возникновения права на получение этой выплаты и до достижения обычного пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин). Однако право на указанные выплаты не распространяется на лиц, работавших в государственных и муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджетов всех уровней.
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2008 N 319-ФЗ
("Консультант", 2009, N 4)До вступления в силу комментируемого Закона (далее - Закон N 319-ФЗ) п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ состоял из 15 подпунктов, в которых указаны профессиональные группы, требования к трудовому стажу по указанному виду деятельности и прочие особенности, дающие право лицам этих групп на досрочное назначение трудовой пенсии. Среди них значились работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, шахтеры, водители автобусов, троллейбусов и трамваев, летный состав гражданской авиации и другие лица.
("Консультант", 2009, N 4)До вступления в силу комментируемого Закона (далее - Закон N 319-ФЗ) п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ состоял из 15 подпунктов, в которых указаны профессиональные группы, требования к трудовому стажу по указанному виду деятельности и прочие особенности, дающие право лицам этих групп на досрочное назначение трудовой пенсии. Среди них значились работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, шахтеры, водители автобусов, троллейбусов и трамваев, летный состав гражданской авиации и другие лица.
Статья: Дифференциация правового регулирования пенсионных отношений с учетом вредных и тяжелых условий труда
(Скоробагатько А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2013, N 3)На наш взгляд, наиболее существенной льготой в пенсионном обеспечении для лиц, которые работали в тяжелых и вредных условиях, является снижение пенсионного возраста на 10 лет. Однако досрочное назначение этих пенсий не является единственным признаком, который характеризует льготное пенсионное обеспечение. Кроме сниженного пенсионного возраста, также характерны специальные требования к стажу (в частности, общий трудовой (страховой) стаж, меньше на 10 лет, чем необходимый стаж при определении права на пенсию на общих основаниях, а также снижены требования к специальному стажу - невысокие и вполне доступные для его реализации) и привилегированные условия определения размера (например, минимальная пенсия шахтерам устанавливается в размере 80% от их средней заработной платы, но не менее трех прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность). Таким образом, льготные пенсии по старости выполняют одновременно несколько функций (компенсационную, стимулирующую), при этом основное свое предназначение - защиту от длительного воздействия вредных производственных факторов - не выполняют. Установление права на пенсионное обеспечение до достижения общеустановленного пенсионного возраста (льготные пенсии и пенсии за выслугу лет) должно выполнять и функцию своевременного высвобождения из процесса производства лиц, занятых на работах, где существует риск профессионального старения, что может быть реализовано только при высоком уровне пенсионного обеспечения, однако на сегодняшний день выполнение данного условия невозможно.
(Скоробагатько А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2013, N 3)На наш взгляд, наиболее существенной льготой в пенсионном обеспечении для лиц, которые работали в тяжелых и вредных условиях, является снижение пенсионного возраста на 10 лет. Однако досрочное назначение этих пенсий не является единственным признаком, который характеризует льготное пенсионное обеспечение. Кроме сниженного пенсионного возраста, также характерны специальные требования к стажу (в частности, общий трудовой (страховой) стаж, меньше на 10 лет, чем необходимый стаж при определении права на пенсию на общих основаниях, а также снижены требования к специальному стажу - невысокие и вполне доступные для его реализации) и привилегированные условия определения размера (например, минимальная пенсия шахтерам устанавливается в размере 80% от их средней заработной платы, но не менее трех прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность). Таким образом, льготные пенсии по старости выполняют одновременно несколько функций (компенсационную, стимулирующую), при этом основное свое предназначение - защиту от длительного воздействия вредных производственных факторов - не выполняют. Установление права на пенсионное обеспечение до достижения общеустановленного пенсионного возраста (льготные пенсии и пенсии за выслугу лет) должно выполнять и функцию своевременного высвобождения из процесса производства лиц, занятых на работах, где существует риск профессионального старения, что может быть реализовано только при высоком уровне пенсионного обеспечения, однако на сегодняшний день выполнение данного условия невозможно.