Кто является исполнителем коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто является исполнителем коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 330 ГК РФ "Понятие неустойки"2.7.4.3. Ресурсоснабжающая организация не вправе взыскать с исполнителя коммунальных услуг пени в большем размере, чем предусмотрено для граждан - потребителей коммунальных услуг (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как заменить приборы учета воды?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 1. Немедленно известите исполнителя коммунальных услуг о выходе прибора учета из строя
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 1. Немедленно известите исполнителя коммунальных услуг о выходе прибора учета из строя
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2026)"...Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2026)"...Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
Формы
Ситуация: Каков порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении их ненадлежащего качества или с перерывами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае предоставления их ненадлежащего качества или с перерывами производится исполнителями коммунальных услуг на основании акта проверки факта нарушения.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае предоставления их ненадлежащего качества или с перерывами производится исполнителями коммунальных услуг на основании акта проверки факта нарушения.
Статья: Общее имущество многоквартирного дома
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019 изложена следующая правовая позиция: коммунальные услуги в соответствии с ч. 5, 6 и 7 ст. 155 ЖК РФ подлежат предоставлению собственникам машино-мест на основании договоров, заключаемых с исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме (управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), которые получают плату за эти услуги от собственников машино-мест и заключают договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019 изложена следующая правовая позиция: коммунальные услуги в соответствии с ч. 5, 6 и 7 ст. 155 ЖК РФ подлежат предоставлению собственникам машино-мест на основании договоров, заключаемых с исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме (управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), которые получают плату за эти услуги от собственников машино-мест и заключают договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ).
Ситуация: Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. "у" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. "у" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Ситуация: Как составить акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении, составляется исполнителем коммунальных услуг, обслуживающим данное помещение, на основании заявления потребителя. Акт необходимо составить не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в органы внутренних дел.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении, составляется исполнителем коммунальных услуг, обслуживающим данное помещение, на основании заявления потребителя. Акт необходимо составить не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в органы внутренних дел.
Ситуация: Каков порядок оплаты жилья и коммунальных услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, потребитель вправе воспользоваться рассрочкой, которую исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить ему, если размер платы за коммунальную услугу в каком-либо месяце превысит более чем на 25% размер платы, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, потребитель вправе воспользоваться рассрочкой, которую исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить ему, если размер платы за коммунальную услугу в каком-либо месяце превысит более чем на 25% размер платы, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (п. 27 Правил розничных рынков). Договор энергоснабжения заключается исключительно на розничных рынках (подп. 1 п. 23 Правил оптового рынка и ст. 3 Закона об электроэнергетике исходя из определений гарантирующего поставщика <1> и понятия энергосбытовой деятельности, осуществляемой только на розничных рынках). В п. 1 ст. 539 ГК РФ в качестве субъектов договора энергоснабжения признаются абонент (потребитель) электрической энергии, являющийся покупателем, а также энергоснабжающая организация - продавец электрической энергии. В Правилах розничных рынков термин "абонент" не используется. Вместо него используется термин "субъекты розничных рынков", к которым относится, в частности, потребитель электрической энергии. Потребителем называется потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (п. 2 Правил розничных рынков). Исходя из определения, можно сделать общий вывод, в каких целях приобретается электрическая энергия, но не вывод о том, кем является потребитель электрической энергии. В качестве стороны, приобретающей электрическую энергию по договору энергоснабжения, не могут выступать покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг (п. 2 Правил розничных рынков), т.е. лица, покупающие электрическую энергию в предпринимательских целях <2>. Тем не менее Правилами розничных рынков в общем и целом определены лица, которые выступают в качестве потребителя по договору энергоснабжения: гражданин, осуществляющий ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения садоводства или огородничества (п. 34); потребительский кооператив (гаражно-строительный, гаражный кооператив) либо его член (п. 34); гарантирующий поставщик и покупатель, действующие в интересах потребителя (п. 43); собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах (потребители коммунальной услуги по электроснабжению) (п. 69); граждане - потребители электрической энергии <3>, за исключением указанных в п. 69 Правил розничных рынков и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (п. 71).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (п. 27 Правил розничных рынков). Договор энергоснабжения заключается исключительно на розничных рынках (подп. 1 п. 23 Правил оптового рынка и ст. 3 Закона об электроэнергетике исходя из определений гарантирующего поставщика <1> и понятия энергосбытовой деятельности, осуществляемой только на розничных рынках). В п. 1 ст. 539 ГК РФ в качестве субъектов договора энергоснабжения признаются абонент (потребитель) электрической энергии, являющийся покупателем, а также энергоснабжающая организация - продавец электрической энергии. В Правилах розничных рынков термин "абонент" не используется. Вместо него используется термин "субъекты розничных рынков", к которым относится, в частности, потребитель электрической энергии. Потребителем называется потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (п. 2 Правил розничных рынков). Исходя из определения, можно сделать общий вывод, в каких целях приобретается электрическая энергия, но не вывод о том, кем является потребитель электрической энергии. В качестве стороны, приобретающей электрическую энергию по договору энергоснабжения, не могут выступать покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг (п. 2 Правил розничных рынков), т.е. лица, покупающие электрическую энергию в предпринимательских целях <2>. Тем не менее Правилами розничных рынков в общем и целом определены лица, которые выступают в качестве потребителя по договору энергоснабжения: гражданин, осуществляющий ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения садоводства или огородничества (п. 34); потребительский кооператив (гаражно-строительный, гаражный кооператив) либо его член (п. 34); гарантирующий поставщик и покупатель, действующие в интересах потребителя (п. 43); собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах (потребители коммунальной услуги по электроснабжению) (п. 69); граждане - потребители электрической энергии <3>, за исключением указанных в п. 69 Правил розничных рынков и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (п. 71).
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. При этом используется форма типового договора. Ее можно дополнить иными не противоречащими законодательству положениями (п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. При этом используется форма типового договора. Ее можно дополнить иными не противоречащими законодательству положениями (п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 13 Закона о ЗПП
(КонсультантПлюс, 2026)8. Каковы особенности ответственности исполнителя перед потребителем коммунальных услуг?
(КонсультантПлюс, 2026)8. Каковы особенности ответственности исполнителя перед потребителем коммунальных услуг?
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- под покупателем понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению либо теплоснабжению.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- под покупателем понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению либо теплоснабжению.
Статья: Случаи и срок ограничения водоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу пп. "д" п. 32 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничивать в порядке, установленном Правилами N 354, подачу потребителю коммунальных ресурсов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу пп. "д" п. 32 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничивать в порядке, установленном Правилами N 354, подачу потребителю коммунальных ресурсов.