Критерии и порядок оценки заявок
Подборка наиболее важных документов по запросу Критерии и порядок оценки заявок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регламентирует критерии и порядок оценки заявок. Поэтому в положении о закупке вы можете предусмотреть их с учетом ваших потребностей. Например, вы можете ориентироваться на Положение об оценке заявок, применяемое при закупках по Закону N 44-ФЗ (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не регламентирует критерии и порядок оценки заявок. Поэтому в положении о закупке вы можете предусмотреть их с учетом ваших потребностей. Например, вы можете ориентироваться на Положение об оценке заявок, применяемое при закупках по Закону N 44-ФЗ (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ этого не запрещает. Полагаем, что заказчик по Закону N 223-ФЗ вправе предусмотреть в положении о закупке порядок проведения тех или иных процедур закупки, аналогичный предусмотренному Законом N 44-ФЗ. Однако важно помнить, что сделать это можно только в части, не противоречащей правилам проведения закупочных процедур, установленным Законом N 223-ФЗ. Например, можно предусмотреть порядок определения и обоснования НМЦД с применением методов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, или применение критериев и порядка рассмотрения и оценки заявок, предусмотренных названным Законом. Запрета на это в законодательстве не установлено.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ этого не запрещает. Полагаем, что заказчик по Закону N 223-ФЗ вправе предусмотреть в положении о закупке порядок проведения тех или иных процедур закупки, аналогичный предусмотренному Законом N 44-ФЗ. Однако важно помнить, что сделать это можно только в части, не противоречащей правилам проведения закупочных процедур, установленным Законом N 223-ФЗ. Например, можно предусмотреть порядок определения и обоснования НМЦД с применением методов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, или применение критериев и порядка рассмотрения и оценки заявок, предусмотренных названным Законом. Запрета на это в законодательстве не установлено.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)исчерпывающие перечни критериев и порядок оценки и сопоставления заявок;
(КонсультантПлюс, 2026)исчерпывающие перечни критериев и порядок оценки и сопоставления заявок;
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Согласно установленному конкурсной документацией порядку оценки заявок по критерию "Цена единицы услуг (сумма единичных расценок на услуги), без учета НДС (ЦБ)" лучшим условием исполнения договора признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой единицы услуг (суммой единичных расценок на услуги), без учета НДС.
(КонсультантПлюс, 2026)...Согласно установленному конкурсной документацией порядку оценки заявок по критерию "Цена единицы услуг (сумма единичных расценок на услуги), без учета НДС (ЦБ)" лучшим условием исполнения договора признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой единицы услуг (суммой единичных расценок на услуги), без учета НДС.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка программного обеспечения и компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...В приложении 3 к документации о запросе предложений в электронной форме установлены критерии и порядок оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме: "Предложение по цене товара" (значимость - 80 процентов), "Срок поставки товара" (значимость - 20 процентов)...
(КонсультантПлюс, 2026)...В приложении 3 к документации о запросе предложений в электронной форме установлены критерии и порядок оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме: "Предложение по цене товара" (значимость - 80 процентов), "Срок поставки товара" (значимость - 20 процентов)...
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)4. Использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)4. Использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6. Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6. Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Готовое решение: Как заказчику провести запрос предложений (в том числе закрытый) в электронной форме для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Критерии оценки заявок, например "профессионализм" или "положительная деловая репутация", допустимо устанавливать, если они носят измеряемый характер и объективно можно определить соответствие участника этим критериями. В документации целесообразно детализировать порядок, критерии оценки и сопоставления заявок (п. п. 4, 5 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018));
(КонсультантПлюс, 2026)Критерии оценки заявок, например "профессионализм" или "положительная деловая репутация", допустимо устанавливать, если они носят измеряемый характер и объективно можно определить соответствие участника этим критериями. В документации целесообразно детализировать порядок, критерии оценки и сопоставления заявок (п. п. 4, 5 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018));
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Заказчиком установлен ненадлежащий порядок оценки заявок по критерию "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами", который не позволяет объективно сопоставить заявки участников закупки и ставит участников закупки в неравное положение.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Заказчиком установлен ненадлежащий порядок оценки заявок по критерию "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами", который не позволяет объективно сопоставить заявки участников закупки и ставит участников закупки в неравное положение.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.8. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.8. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба заявителя, содержащая информацию о признаках нарушения Закона о закупках в действиях Заказчика, установившего в Документации ненадлежащий порядок и критерии оценки заявок, поданных на участие в Специальном тендере.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба заявителя, содержащая информацию о признаках нарушения Закона о закупках в действиях Заказчика, установившего в Документации ненадлежащий порядок и критерии оценки заявок, поданных на участие в Специальном тендере.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Порядок оценки заявок по критерию "Характеристики объекта закупки" должен устанавливаться с учетом сопоставимости оцениваемых характеристик с предметом закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Порядок оценки заявок по критерию "Характеристики объекта закупки" должен устанавливаться с учетом сопоставимости оцениваемых характеристик с предметом закупки.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках, требования к участникам закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условия исполнения договора, а также критерии и порядок оценки заявок, установленные заказчиком в документации, должны применяться единообразно ко всем участникам. Недопустимо предъявление требований, оценка и сопоставление заявок по основаниям и в порядке, не указанным в документации о закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках, требования к участникам закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условия исполнения договора, а также критерии и порядок оценки заявок, установленные заказчиком в документации, должны применяться единообразно ко всем участникам. Недопустимо предъявление требований, оценка и сопоставление заявок по основаниям и в порядке, не указанным в документации о закупке.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия установила, что по детализирующим показателям "Общее количество исполненных участником закупки договоров", "Общая цена исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующие показатели) показателя "Наличие у участников закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий) порядка оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) оцениваются работы и (или) услуги сопоставимого характера, к которым относится исполнение участником закупки контрактов (договоров) по сопровождению (эксплуатации) государственных информационных систем (подсистем государственных информационных систем) в сфере управления общественными финансами (далее - ГИС).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия установила, что по детализирующим показателям "Общее количество исполненных участником закупки договоров", "Общая цена исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующие показатели) показателя "Наличие у участников закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий) порядка оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) оцениваются работы и (или) услуги сопоставимого характера, к которым относится исполнение участником закупки контрактов (договоров) по сопровождению (эксплуатации) государственных информационных систем (подсистем государственных информационных систем) в сфере управления общественными финансами (далее - ГИС).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также, учитывая, что ПКО предусмотрены требования к участникам ПКО, критерии оценки заявок, порядок оценки и рассмотрения заявок, подведения итогов, фактически ПКО является барьером для рассматриваемой закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также, учитывая, что ПКО предусмотрены требования к участникам ПКО, критерии оценки заявок, порядок оценки и рассмотрения заявок, подведения итогов, фактически ПКО является барьером для рассматриваемой закупки.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Разделом 6 "Критерии и порядок оценки заявок" закупочной Документации установлен порядок оценки заявок участников Запроса предложений по Критерию N 1, согласно которому оценке подлежат надлежаще исполненные участником ранее заключенные договоры с ПАО "Ростелеком". Также Заказчиком по Критерию N 1 установлены следующие виды нарушений: "Наличие начисленных обществом неустоек (штрафов, пеней) или иных установленных договором мер ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих обязательств в рамках исполнения всех договоров с ПАО "Ростелеком", договор общества с контрагентом был расторгнут в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением последним своих обязательств (независимо от того, произошло ли расторжение договора по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке) и др.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Разделом 6 "Критерии и порядок оценки заявок" закупочной Документации установлен порядок оценки заявок участников Запроса предложений по Критерию N 1, согласно которому оценке подлежат надлежаще исполненные участником ранее заключенные договоры с ПАО "Ростелеком". Также Заказчиком по Критерию N 1 установлены следующие виды нарушений: "Наличие начисленных обществом неустоек (штрафов, пеней) или иных установленных договором мер ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих обязательств в рамках исполнения всех договоров с ПАО "Ростелеком", договор общества с контрагентом был расторгнут в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением последним своих обязательств (независимо от того, произошло ли расторжение договора по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке) и др.
Готовое решение: Какие критерии оценки заявок установлены для участников открытых электронных конкурсов по Закону N 44-ФЗ, как их выбрать и описать
(КонсультантПлюс, 2026)Критерии оценки заявок вы должны установить в извещении. Порядок рассмотрения и оценки заявок следует предусмотреть в особом документе, который прилагается к извещению.
(КонсультантПлюс, 2026)Критерии оценки заявок вы должны установить в извещении. Порядок рассмотрения и оценки заявок следует предусмотреть в особом документе, который прилагается к извещению.