Коронавирусная инфекция и уголовный закон
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирусная инфекция и уголовный закон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О квалификации нарушения санитарно-эпидемиологических правил в условиях пандемии COVID-19
(Сизо З.М.)
("Российский следователь", 2022, N 11)<2> См.: Волков К.А. Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и уголовный закон // Российская юстиция. 2020. N 7. С. 52 - 55; Поспелова С.И. "Угроза массового заболевания людей" как признак преступления: новелла уголовного закона в период пандемии COVID-19 // Медицинское право. 2021. N 3. С. 29 - 36.
(Сизо З.М.)
("Российский следователь", 2022, N 11)<2> См.: Волков К.А. Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и уголовный закон // Российская юстиция. 2020. N 7. С. 52 - 55; Поспелова С.И. "Угроза массового заболевания людей" как признак преступления: новелла уголовного закона в период пандемии COVID-19 // Медицинское право. 2021. N 3. С. 29 - 36.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Ответ: Действия физического лица могут содержать признаки уголовно наказуемого деяния и квалифицироваться по статье 207.1 УК РФ в случаях, когда они состоят в публичном распространении под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в том числе об обстоятельствах распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, и такое распространение заведомо ложной информации с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка), представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности. При этом публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, но и в распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Ответ: Действия физического лица могут содержать признаки уголовно наказуемого деяния и квалифицироваться по статье 207.1 УК РФ в случаях, когда они состоят в публичном распространении под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в том числе об обстоятельствах распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, и такое распространение заведомо ложной информации с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка), представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности. При этом публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, но и в распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 15: Могут ли быть привлечены к уголовной ответственности по статье 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за нарушение санитарно-эпидемиологических правил граждане, инфицированные COVID-19 или контактировавшие с такими лицами?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 15: Могут ли быть привлечены к уголовной ответственности по статье 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за нарушение санитарно-эпидемиологических правил граждане, инфицированные COVID-19 или контактировавшие с такими лицами?
Статья: Размышления о состоянии современной гражданской процессуальной формы
(Артебякина Н.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Угроза распространения новой коронавирусной инфекции обозначила ряд проблем в части соблюдения судами гражданской процессуальной формы. Рассмотрение гражданских дел весной - в начале лета 2020 г. стало откладываться, производство по делам - приостанавливаться по несуществующим в федеральном законе основаниям <16>, при этом уголовные дела и производства по делам об административных правонарушениях рассматривались и велись "по графику". Введение судебной практикой понятия "дела безотлагательного характера" также вызывает вопросы <17>. Это скорее "правило об отсутствии правил, чем регламент или порядок" <18>. На сегодняшний день (1 марта 2021 г.) уже практически год (начиная со второй половины марта 2020 г.), как "временно ограничен в здание суда доступ граждан, не являющихся участниками процесса" <19>, т.е., по сути, вопреки основополагающим принципам судопроизводства судебные заседания проходят в закрытом режиме; до настоящего времени приостановлен личный прием граждан в судах, документы рекомендовано подавать в электронном виде <20>. Здесь в качестве примера можно привести комичные случаи. Один из соответчиков обратился к суду с просьбой о разъяснении судебного акта - решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18 января 2021 г. (мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 г.) по делу N 2-4287/2020 (2-58/2021), направив соответствующее заявление электронной почтой (в целях его скорейшего получения судом) и продублировав почтовым отправлением. Определением от 8 февраля 2021 г. "о возвращении искового заявления" (вопрос "лоскутных" судебных актов) заявление о разъяснении судебного акта возвращено по причине отсутствия электронной подписи заявителя жалобы; суд пояснил, что документы необходимо подавать через интернет-портал ГАС "Правосудие". При этом все отзывы и возражения в ходе рассмотрения дела, направленные посредством электронной почты, до этого момента этим же судьей по этому же делу принимались. На заявление, полученное чуть позже почтой, суд отреагировал определением об оставлении заявления без движения от 8 февраля 2021 г., указав, что в представленных документах отсутствуют доказательства направления указанного заявления в адрес других лиц, участвующих в деле (хотя закон не устанавливает такой обязанности). Срок, установленный судом для устранения замечаний, - до 24 февраля 2021 г., определение об оставлении заявления без движения от 8 февраля 2021 г. было получено соответчиком 26 февраля 2021 г. Очевидно, что заявление о разъяснении судебного акта к моменту "устранения недостатков" будет уже отправлено назад заявителю. Никаких разъяснений заявитель так и не получил. "Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно" <21>.
(Артебякина Н.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Угроза распространения новой коронавирусной инфекции обозначила ряд проблем в части соблюдения судами гражданской процессуальной формы. Рассмотрение гражданских дел весной - в начале лета 2020 г. стало откладываться, производство по делам - приостанавливаться по несуществующим в федеральном законе основаниям <16>, при этом уголовные дела и производства по делам об административных правонарушениях рассматривались и велись "по графику". Введение судебной практикой понятия "дела безотлагательного характера" также вызывает вопросы <17>. Это скорее "правило об отсутствии правил, чем регламент или порядок" <18>. На сегодняшний день (1 марта 2021 г.) уже практически год (начиная со второй половины марта 2020 г.), как "временно ограничен в здание суда доступ граждан, не являющихся участниками процесса" <19>, т.е., по сути, вопреки основополагающим принципам судопроизводства судебные заседания проходят в закрытом режиме; до настоящего времени приостановлен личный прием граждан в судах, документы рекомендовано подавать в электронном виде <20>. Здесь в качестве примера можно привести комичные случаи. Один из соответчиков обратился к суду с просьбой о разъяснении судебного акта - решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18 января 2021 г. (мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 г.) по делу N 2-4287/2020 (2-58/2021), направив соответствующее заявление электронной почтой (в целях его скорейшего получения судом) и продублировав почтовым отправлением. Определением от 8 февраля 2021 г. "о возвращении искового заявления" (вопрос "лоскутных" судебных актов) заявление о разъяснении судебного акта возвращено по причине отсутствия электронной подписи заявителя жалобы; суд пояснил, что документы необходимо подавать через интернет-портал ГАС "Правосудие". При этом все отзывы и возражения в ходе рассмотрения дела, направленные посредством электронной почты, до этого момента этим же судьей по этому же делу принимались. На заявление, полученное чуть позже почтой, суд отреагировал определением об оставлении заявления без движения от 8 февраля 2021 г., указав, что в представленных документах отсутствуют доказательства направления указанного заявления в адрес других лиц, участвующих в деле (хотя закон не устанавливает такой обязанности). Срок, установленный судом для устранения замечаний, - до 24 февраля 2021 г., определение об оставлении заявления без движения от 8 февраля 2021 г. было получено соответчиком 26 февраля 2021 г. Очевидно, что заявление о разъяснении судебного акта к моменту "устранения недостатков" будет уже отправлено назад заявителю. Никаких разъяснений заявитель так и не получил. "Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно" <21>.
Статья: Трансформация уголовного законодательства на современном этапе
(Шевелева С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Вторым трендом являются так называемые информационные войны. И здесь уголовный закон также вынужден был реагировать: в условиях мировой пандемии и распространения COVID-19 в 2020 г. установлена ответственность за распространение ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК РФ), а также ложной общественно значимой информации (ст. 207.2 УК РФ) <19>, в 2022 г. введена ответственность за распространение ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ и их дискредитацию (ст. 207.3, 280.3, 284.2 УК РФ) <20>, уже через две недели уточненная другим Федеральным законом <21>. Количество так называемых призывных преступлений увеличилось. Если с момента введения УК РФ их было всего три (ч. 3 ст. 212, ст. 280, 354), то в настоящее время в уголовном законе их в три раза больше (ст. 110.2, 205.2, ч. 3 ст. 212, ст. 280, 280.1, 280.3, 280.4, 284.2, 354).
(Шевелева С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Вторым трендом являются так называемые информационные войны. И здесь уголовный закон также вынужден был реагировать: в условиях мировой пандемии и распространения COVID-19 в 2020 г. установлена ответственность за распространение ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК РФ), а также ложной общественно значимой информации (ст. 207.2 УК РФ) <19>, в 2022 г. введена ответственность за распространение ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ и их дискредитацию (ст. 207.3, 280.3, 284.2 УК РФ) <20>, уже через две недели уточненная другим Федеральным законом <21>. Количество так называемых призывных преступлений увеличилось. Если с момента введения УК РФ их было всего три (ч. 3 ст. 212, ст. 280, 354), то в настоящее время в уголовном законе их в три раза больше (ст. 110.2, 205.2, ч. 3 ст. 212, ст. 280, 280.1, 280.3, 280.4, 284.2, 354).
Статья: Уголовная ответственность за вред, причиненный транспортным средством, управляемым искусственным интеллектом, в контексте цифровизации общества: опыт Германии и России
(Вассмер М.П., Лапшин В.Ф., Маркунцов С.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 6)27. Лапшин В.Ф. Технология искусственного интеллекта как потенциальная угроза для охраняемой уголовным законом общественной безопасности // Российский девиантологический журнал. 2022. N 2.
(Вассмер М.П., Лапшин В.Ф., Маркунцов С.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 6)27. Лапшин В.Ф. Технология искусственного интеллекта как потенциальная угроза для охраняемой уголовным законом общественной безопасности // Российский девиантологический журнал. 2022. N 2.
Готовое решение: Как устанавливается оплата труда преподавателей
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение указанных требований вас могут привлечь к ответственности. Например, за отсутствие условия об оплате труда в трудовом договоре вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ. А в случае выплаты зарплаты ниже размера, предусмотренного законом, - по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если действия не будут содержать уголовно наказуемого деяния). Кроме того, возможен риск обращения преподавателя в суд, если он получает зарплату меньше, чем коллеги с такой же должностью и функционалом.
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение указанных требований вас могут привлечь к ответственности. Например, за отсутствие условия об оплате труда в трудовом договоре вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ. А в случае выплаты зарплаты ниже размера, предусмотренного законом, - по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если действия не будут содержать уголовно наказуемого деяния). Кроме того, возможен риск обращения преподавателя в суд, если он получает зарплату меньше, чем коллеги с такой же должностью и функционалом.
Статья: Актуальные вопросы обеспечения в уголовно-правовой сфере конституционных прав под влиянием информационно-цифрового развития общества
(Никурадзе Н.О.)
("Российский следователь", 2022, N 10)При всех положительных тенденциях процессов цифровизации и информатизации общества, остро назревших в период пандемии коронавируса, имеет место обратная сторона, обличившая проблемы охраны прав и свобод, гарантированных Конституцией России. Согласно ст. 29 в Российской Федерации охраняется законом свобода массовой информации, выражения мнений, убеждений и отказа от них; запрещаются пропаганда и агитация социальной, религиозной, национальной, расовой нетерпимости, ненависти, вражды или превосходства; каждому гарантируются право поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, исключение составляют сведения, содержащие охраняемую законом тайну.
(Никурадзе Н.О.)
("Российский следователь", 2022, N 10)При всех положительных тенденциях процессов цифровизации и информатизации общества, остро назревших в период пандемии коронавируса, имеет место обратная сторона, обличившая проблемы охраны прав и свобод, гарантированных Конституцией России. Согласно ст. 29 в Российской Федерации охраняется законом свобода массовой информации, выражения мнений, убеждений и отказа от них; запрещаются пропаганда и агитация социальной, религиозной, национальной, расовой нетерпимости, ненависти, вражды или превосходства; каждому гарантируются право поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, исключение составляют сведения, содержащие охраняемую законом тайну.
Статья: О реальных возможностях УПК РФ
(Ильютченко Н.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 3)Такая девальвация закона, на наш взгляд, приводит к усилению регулирующего влияния судебной практики. Особенно ярко это проявилось в период пандемии COVID-19 <6>. При изучении научной литературы мне не встретилось ни одной работы, автор которой был бы полностью доволен УПК РФ.
(Ильютченко Н.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 3)Такая девальвация закона, на наш взгляд, приводит к усилению регулирующего влияния судебной практики. Особенно ярко это проявилось в период пандемии COVID-19 <6>. При изучении научной литературы мне не встретилось ни одной работы, автор которой был бы полностью доволен УПК РФ.
Статья: Цифровизация судопроизводства в странах Африки: состояние и пути развития
(Башилов Б.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Однако стоит отметить, что, несмотря на то что COVID-19 стал катализатором цифровизации в сфере судопроизводства, отдельные "зачатки" данного процесса существовали в судебной системе уже давно. Например, дача показаний под видеонаблюдением: в Южной Африке такая возможность существовала еще с 1996 года и применялась для получения свидетельских показаний у наиболее "уязвимых" свидетелей, по заявлению прокурора либо по инициативе суда. Другой пример - Уголовно-процессуальный закон Намибии, который позволяет при перекрестном допросе детей младше 14 лет представлять записанные видеоматериалы без непосредственного взаимодействия с детьми в суде <2>.
(Башилов Б.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Однако стоит отметить, что, несмотря на то что COVID-19 стал катализатором цифровизации в сфере судопроизводства, отдельные "зачатки" данного процесса существовали в судебной системе уже давно. Например, дача показаний под видеонаблюдением: в Южной Африке такая возможность существовала еще с 1996 года и применялась для получения свидетельских показаний у наиболее "уязвимых" свидетелей, по заявлению прокурора либо по инициативе суда. Другой пример - Уголовно-процессуальный закон Намибии, который позволяет при перекрестном допросе детей младше 14 лет представлять записанные видеоматериалы без непосредственного взаимодействия с детьми в суде <2>.
Статья: Квалификация публичного распространения заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК)
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2021, N 7)Законодатель, по сути, реинкарнировал состав преступления, которому уже много лет не находилось места в уголовном законе, в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Новые исторические реалии не позволяют усомниться в том, что распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, может обладать свойствами общественной опасности. Однако российский законодатель ничего не сказал о том, что ст. ст. 207.1 и 207.2 УК будут действовать только в конкретных обстоятельствах - в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Напротив, уголовно-правовая норма не содержит указаний на то, что применение уголовного закона возможно только в особых условиях, а значит, указанные составы преступления могут применяться и в случаях, которые не принимались во внимание в момент принятия закона. Поэтому правила квалификации преступлений, предусмотренных ст. ст. 207.1 и 207.2 УК, должны опираться на универсальные, общие подходы, применимые не только к конкретному временному периоду.
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2021, N 7)Законодатель, по сути, реинкарнировал состав преступления, которому уже много лет не находилось места в уголовном законе, в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Новые исторические реалии не позволяют усомниться в том, что распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, может обладать свойствами общественной опасности. Однако российский законодатель ничего не сказал о том, что ст. ст. 207.1 и 207.2 УК будут действовать только в конкретных обстоятельствах - в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Напротив, уголовно-правовая норма не содержит указаний на то, что применение уголовного закона возможно только в особых условиях, а значит, указанные составы преступления могут применяться и в случаях, которые не принимались во внимание в момент принятия закона. Поэтому правила квалификации преступлений, предусмотренных ст. ст. 207.1 и 207.2 УК, должны опираться на универсальные, общие подходы, применимые не только к конкретному временному периоду.
Статья: Мораторий на инициирование процедуры несостоятельности (банкротства) как инструмент государственного регулирования экономики
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В законодательстве о несостоятельности многих государств можно наблюдать схожие изменения, направленные прежде всего на защиту имущественных интересов должника. Так, в Германии 27 марта 2020 г. был принят Закон "О смягчении последствий пандемии COVID-19 в гражданском, банкротном и уголовно-процессуальном законодательстве" <16>, во Франции 27 марта 2020 г. были внесены поправки в Закон о банкротстве <17>, изменившие сроки и порядок банкротства для компаний и граждан, испытавших на себе негативные последствия кризиса <18>. Законодательный запрет на инициирование кредитором признания должника банкротом в период кризиса действует в Испании, где кредитор ограничен в своих правах в отношении должника в период кризиса <19>. Некоторые страны, например Австралия, Великобритания, смягчили стандарты оценки действий менеджмента в предбанкротном состоянии и временно исключили ответственность директоров за неподачу заявления о банкротстве <20>. В научной литературе отмечается необходимость использования позитивного зарубежного опыта, например, в части введения моратория на банкротство для тех субъектов, которые способны преодолеть кризис; наличие инструментов, способствующих выходу из кризиса (например, льготное кредитование в период моратория) <21>.
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В законодательстве о несостоятельности многих государств можно наблюдать схожие изменения, направленные прежде всего на защиту имущественных интересов должника. Так, в Германии 27 марта 2020 г. был принят Закон "О смягчении последствий пандемии COVID-19 в гражданском, банкротном и уголовно-процессуальном законодательстве" <16>, во Франции 27 марта 2020 г. были внесены поправки в Закон о банкротстве <17>, изменившие сроки и порядок банкротства для компаний и граждан, испытавших на себе негативные последствия кризиса <18>. Законодательный запрет на инициирование кредитором признания должника банкротом в период кризиса действует в Испании, где кредитор ограничен в своих правах в отношении должника в период кризиса <19>. Некоторые страны, например Австралия, Великобритания, смягчили стандарты оценки действий менеджмента в предбанкротном состоянии и временно исключили ответственность директоров за неподачу заявления о банкротстве <20>. В научной литературе отмечается необходимость использования позитивного зарубежного опыта, например, в части введения моратория на банкротство для тех субъектов, которые способны преодолеть кризис; наличие инструментов, способствующих выходу из кризиса (например, льготное кредитование в период моратория) <21>.
Статья: Ложная информация в уголовном праве: категории заведомой ложности и недостоверности
(Алексеева Т.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)<7> Харламов Д.Д. Новеллы уголовного закона, связанные с пандемией коронавируса (COVID-19): вопросы квалификации // Уголовное право. 2021. N 5. С. 53.
(Алексеева Т.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)<7> Харламов Д.Д. Новеллы уголовного закона, связанные с пандемией коронавируса (COVID-19): вопросы квалификации // Уголовное право. 2021. N 5. С. 53.