Контроль в сфере обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль в сфере обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Представление Счетной палаты РФ (контрольно-счетного органа)
(КонсультантПлюс, 2026)...Вопреки мнению КСП, пункт 3 статьи 268.1 БК РФ не устанавливает право наделения иными полномочиями органов финансового контроля муниципальных образований, а предусматривает необходимость установления порядка осуществления закрепленных БК РФ полномочий муниципальными правовыми актами..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Вопреки мнению КСП, пункт 3 статьи 268.1 БК РФ не устанавливает право наделения иными полномочиями органов финансового контроля муниципальных образований, а предусматривает необходимость установления порядка осуществления закрепленных БК РФ полномочий муниципальными правовыми актами..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Полномочия главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)...из правовых положений ст. ст. 34 и 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года... в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что принятие правового акта, устанавливающего порядок премирования выборного должностного лица, не относится к компетенции главы муниципального образования.
(КонсультантПлюс, 2026)...из правовых положений ст. ст. 34 и 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года... в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что принятие правового акта, устанавливающего порядок премирования выборного должностного лица, не относится к компетенции главы муниципального образования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественный контроль в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа
(Чекрыга М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)"Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12
(Чекрыга М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)"Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12
Статья: Правовое развитие общественного контроля в сфере образования и науки
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
Справочная информация: "Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контрольно-надзорных полномочий федеральными органами исполнительной власти"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Формы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ч. 1 комментируемой статьи перечислены конкретные направления такого контроля. Речь, в частности, идет о контроле за нормотворческой деятельностью указанных публичных образований, контроле за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями комментируемого Кодекса, контроле за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, правил подготовки документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ч. 1 комментируемой статьи перечислены конкретные направления такого контроля. Речь, в частности, идет о контроле за нормотворческой деятельностью указанных публичных образований, контроле за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями комментируемого Кодекса, контроле за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, правил подготовки документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Статья: Обращение с газовыми баллонами: требования по безопасности при хранении и транспортировке
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)е) в помещениях должны устанавливаться газоанализаторы для контроля образования взрывоопасных концентраций. При отсутствии газоанализаторов руководитель организации должен установить порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)е) в помещениях должны устанавливаться газоанализаторы для контроля образования взрывоопасных концентраций. При отсутствии газоанализаторов руководитель организации должен установить порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды;
Статья: Конституционно-правовая природа категории "публично-властный контроль"
(Безруков А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Динамично развивающаяся система публичной власти в России сопровождается появлением новых юридических конструкций и категорий, которые формируются и закрепляются в конституционно-правовой доктрине, законодательстве и практике. Одной из таких юридических конструкций является категория "публично-властный контроль", образование которой обусловлено динамичным развитием как доктрины и практики, так и проведением современных конституционных преобразований. Рассмотрены понятие, признаки и правовая основа публично-властного контроля. Показана конституционно-правовая природа такой категории, и доказана необходимость концептуального рассмотрения системы публично-властного контроля в широком значении, вбирающем в себя основные его формы (государственный, муниципальный и общественный контроль). Сформулированы предложения и рекомендации, направленные на конституционно-правовое закрепление и осуществление публично-властного контроля органами публичной власти, публично-правовыми компаниями и государственными корпорациями, государственными и муниципальными учреждениями, общественными формированиями, гражданами.
(Безруков А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Динамично развивающаяся система публичной власти в России сопровождается появлением новых юридических конструкций и категорий, которые формируются и закрепляются в конституционно-правовой доктрине, законодательстве и практике. Одной из таких юридических конструкций является категория "публично-властный контроль", образование которой обусловлено динамичным развитием как доктрины и практики, так и проведением современных конституционных преобразований. Рассмотрены понятие, признаки и правовая основа публично-властного контроля. Показана конституционно-правовая природа такой категории, и доказана необходимость концептуального рассмотрения системы публично-властного контроля в широком значении, вбирающем в себя основные его формы (государственный, муниципальный и общественный контроль). Сформулированы предложения и рекомендации, направленные на конституционно-правовое закрепление и осуществление публично-властного контроля органами публичной власти, публично-правовыми компаниями и государственными корпорациями, государственными и муниципальными учреждениями, общественными формированиями, гражданами.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Публичная финансовая деятельность заключается в формировании фондов денежных средств, организации движения финансовых ресурсов, осуществлении расчетов, которые направлены на реализацию задач, стоящих перед государственными органами и органами местного самоуправления, обеспечение устойчивости финансовой системы государства, на удовлетворение публичного интереса, т.е. в том числе и интереса всего общества. При этом граждане фактически делегируют свои права органам государственной власти, которые в рамках реализации публичной финансовой деятельности реализуют и публичный финансовый контроль для обеспечения соблюдения интересов всего общества, в частности, путем формирования представительных органов власти, которые в последующем участвуют в формировании контрольно-счетных органов в бюджетной сфере. Е.Ю. Грачева рассматривает "финансовую деятельность как разновидность социального управления" <1>. На возрастание роли социального управления обращал внимание С.С. Алексеев, причем он считал, что оно влечет за собой повышение значения "разновидностей регулирования, которые воплощаются в целенаправленной деятельности людей, их коллективов, общественных образований" <2>. Контроль сопровождает всю управленческую деятельность, соответственно, социальное управление неразрывно связано с социальным контролем, который реализуется обществом. Е.Ю. Грачева указывает, что проверка "служит важнейшим средством обеспечения эффективности функционирования самой системы управления на всех ее уровнях" <3>, и участвуют в этом все субъекты социального управления. А.М. Воронов и Р.Н. Лапидус отмечают, что основным форматом контроля со стороны общества является "стремление общества к корректировке или отмене неудачных управленческих решений" <4>.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Публичная финансовая деятельность заключается в формировании фондов денежных средств, организации движения финансовых ресурсов, осуществлении расчетов, которые направлены на реализацию задач, стоящих перед государственными органами и органами местного самоуправления, обеспечение устойчивости финансовой системы государства, на удовлетворение публичного интереса, т.е. в том числе и интереса всего общества. При этом граждане фактически делегируют свои права органам государственной власти, которые в рамках реализации публичной финансовой деятельности реализуют и публичный финансовый контроль для обеспечения соблюдения интересов всего общества, в частности, путем формирования представительных органов власти, которые в последующем участвуют в формировании контрольно-счетных органов в бюджетной сфере. Е.Ю. Грачева рассматривает "финансовую деятельность как разновидность социального управления" <1>. На возрастание роли социального управления обращал внимание С.С. Алексеев, причем он считал, что оно влечет за собой повышение значения "разновидностей регулирования, которые воплощаются в целенаправленной деятельности людей, их коллективов, общественных образований" <2>. Контроль сопровождает всю управленческую деятельность, соответственно, социальное управление неразрывно связано с социальным контролем, который реализуется обществом. Е.Ю. Грачева указывает, что проверка "служит важнейшим средством обеспечения эффективности функционирования самой системы управления на всех ее уровнях" <3>, и участвуют в этом все субъекты социального управления. А.М. Воронов и Р.Н. Лапидус отмечают, что основным форматом контроля со стороны общества является "стремление общества к корректировке или отмене неудачных управленческих решений" <4>.
Готовое решение: Как рассчитать сумму платы за НВОС при размещении отходов производства и потребления
(КонсультантПлюс, 2026)по объектам III категории соблюдение лимитов размещения отходов определяется по данным отчета об организации и результатам осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК), содержащего сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов.
(КонсультантПлюс, 2026)по объектам III категории соблюдение лимитов размещения отходов определяется по данным отчета об организации и результатам осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК), содержащего сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)3. Наряду с Федеральным казначейством финансовый контроль за деятельностью регионального оператора осуществляют органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ (ч. 3 ст. 186 ЖК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)3. Наряду с Федеральным казначейством финансовый контроль за деятельностью регионального оператора осуществляют органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ (ч. 3 ст. 186 ЖК РФ).
Статья: Контрольно-счетные органы и общественные палаты (советы) муниципальных образований в России: современные проблемы и перспективы взаимодействия (публично-правовой анализ)
(Гончаров В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)<6> Гриб В.В. Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 11. С. 3 - 13; Гриб В.В. Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля // Юридическое образование и наука. 2016. N 3. С. 154 - 160.
(Гончаров В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)<6> Гриб В.В. Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 11. С. 3 - 13; Гриб В.В. Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля // Юридическое образование и наука. 2016. N 3. С. 154 - 160.