Конституционный закон о правительстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Конституционный закон о правительстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Воинский учет в организациях"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Воинский учет регламентируется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, приказами министра обороны РФ, указами Президента РФ, постановлениями регионов и методическими рекомендациями Генерального штаба РФ.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Воинский учет регламентируется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, приказами министра обороны РФ, указами Президента РФ, постановлениями регионов и методическими рекомендациями Генерального штаба РФ.
Готовое решение: Что нужно учесть перед приемом на работу внутреннего или внешнего совместителя
(КонсультантПлюс, 2026)члены Правительства РФ (ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)члены Правительства РФ (ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ);
Нормативные акты
Статья: Конституционный принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина: сущность, наполнение, значение
(Бурла В.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - ключевой принцип деятельности Правительства РФ и всей системы органов исполнительной власти. Этот принцип нашел закрепление в ст. 3 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" <6> и ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7>. Единство законодательной регламентации нарушается, на наш взгляд, отсутствием положений о воздействии прав и свобод человека на полномочия органов местного самоуправления в Федеральном законе от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
(Бурла В.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - ключевой принцип деятельности Правительства РФ и всей системы органов исполнительной власти. Этот принцип нашел закрепление в ст. 3 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" <6> и ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7>. Единство законодательной регламентации нарушается, на наш взгляд, отсутствием положений о воздействии прав и свобод человека на полномочия органов местного самоуправления в Федеральном законе от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья: Институт предварительного конституционного контроля законов в конституционной истории России: есть ли преемственность?
(Галяева И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 1)В 1996 году у Президента в результате толкования Конституционным Судом статьи 107 Конституции появилось полномочие, очень напоминающее формальный предварительный контроль законов, - возможность возвращения федерального закона в соответствующую палату Федерального Собрания в случае нарушения установленных Конституцией РФ требований к порядку принятия федеральных законов и предусмотренных ею условий и процедур <66>. В 1998 году при разрешении конфликта насчет подписания Федерального закона "О культурных ценностях..." Конституционный Суд РФ указал, что Президент должен подписать Федеральный закон и при необходимости продолжать оспаривание Закона в порядке последующего контроля, хотя Президент оспаривал, с одной стороны, конституционность положений Регламента Государственной Думы, а с другой стороны, считал нарушенными конституционные и регламентные процедуры принятия Закона <67>. Таким образом, в соответствующем президентском Указе данное полномочие сохраняется до сих пор <68>. Официальная позиция Б.Н. Ельцина состояла в том, что действие Постановления Конституционного Суда 1998 года не может быть распространено на иные федеральные законы, поскольку оно принято по конкретному делу <69>. Кроме того, Б.Н. Ельцин в 1998 году, возвращая по тем же причинам изменения в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", дополнительно заметил, что в нем до сих пор не учтено данное полномочие Президента РФ <70>. Официальной статистики применения данного полномочия нет, но исходя из открытых данных можно установить, что впервые данное полномочие было применено в ноябре 1995 года <71> и применялось не менее 30 раз <72>, в том числе в отношении Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" в 1997 году <73>. Последний раз оно применялось В.В. Путиным в 2001 году <74>.
(Галяева И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 1)В 1996 году у Президента в результате толкования Конституционным Судом статьи 107 Конституции появилось полномочие, очень напоминающее формальный предварительный контроль законов, - возможность возвращения федерального закона в соответствующую палату Федерального Собрания в случае нарушения установленных Конституцией РФ требований к порядку принятия федеральных законов и предусмотренных ею условий и процедур <66>. В 1998 году при разрешении конфликта насчет подписания Федерального закона "О культурных ценностях..." Конституционный Суд РФ указал, что Президент должен подписать Федеральный закон и при необходимости продолжать оспаривание Закона в порядке последующего контроля, хотя Президент оспаривал, с одной стороны, конституционность положений Регламента Государственной Думы, а с другой стороны, считал нарушенными конституционные и регламентные процедуры принятия Закона <67>. Таким образом, в соответствующем президентском Указе данное полномочие сохраняется до сих пор <68>. Официальная позиция Б.Н. Ельцина состояла в том, что действие Постановления Конституционного Суда 1998 года не может быть распространено на иные федеральные законы, поскольку оно принято по конкретному делу <69>. Кроме того, Б.Н. Ельцин в 1998 году, возвращая по тем же причинам изменения в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", дополнительно заметил, что в нем до сих пор не учтено данное полномочие Президента РФ <70>. Официальной статистики применения данного полномочия нет, но исходя из открытых данных можно установить, что впервые данное полномочие было применено в ноябре 1995 года <71> и применялось не менее 30 раз <72>, в том числе в отношении Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" в 1997 году <73>. Последний раз оно применялось В.В. Путиным в 2001 году <74>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Данным Законом установлено также дополнительное требование к Уполномоченному в части запрета иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (см. комментарий к статье 11). Чуть позже Федеральный конституционный закон от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" <1> установил еще одно требование к Уполномоченному - обязанность сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта (см. комментарий к статье 11.1).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Данным Законом установлено также дополнительное требование к Уполномоченному в части запрета иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (см. комментарий к статье 11). Чуть позже Федеральный конституционный закон от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" <1> установил еще одно требование к Уполномоченному - обязанность сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта (см. комментарий к статье 11.1).
Статья: Проблемы нормативно-правового регулирования религиозной безопасности в России
(Мещерякова А.Ф.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)И здесь возникает еще одна проблема. Возможность принятия субъектами РФ законов, регламентирующих вопросы обеспечения национальной безопасности и ее видов (включая религиозную безопасность), предполагает наличие у них определенных полномочий, которыми изначально их должна наделить Конституция РФ. Однако она не упоминает ни о национальной безопасности, ни о ее видах. Исключение составляет только государственная, общественная и экологическая безопасность. Так, в соответствии с п. "м" ст. 71 Конституции РФ непосредственно к Российской Федерации относится безопасность в значении "безопасность государства", "государственная безопасность". Такой вывод можно сделать исходя из того, что категория "безопасность" в данной конституционной норме стоит в одном ряду с обороной. Ее содержание органично дополняет статья 24 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" <29>, согласно которой высший орган исполнительной власти осуществляет необходимые меры по "обеспечению обороны страны и безопасности государства". В статье 72 Конституции РФ, разграничивающей предметы совместного Российской Федерации и ее субъектов, говорится об общественной безопасности (п. "б") и экологической безопасности (п. "д").
(Мещерякова А.Ф.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)И здесь возникает еще одна проблема. Возможность принятия субъектами РФ законов, регламентирующих вопросы обеспечения национальной безопасности и ее видов (включая религиозную безопасность), предполагает наличие у них определенных полномочий, которыми изначально их должна наделить Конституция РФ. Однако она не упоминает ни о национальной безопасности, ни о ее видах. Исключение составляет только государственная, общественная и экологическая безопасность. Так, в соответствии с п. "м" ст. 71 Конституции РФ непосредственно к Российской Федерации относится безопасность в значении "безопасность государства", "государственная безопасность". Такой вывод можно сделать исходя из того, что категория "безопасность" в данной конституционной норме стоит в одном ряду с обороной. Ее содержание органично дополняет статья 24 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" <29>, согласно которой высший орган исполнительной власти осуществляет необходимые меры по "обеспечению обороны страны и безопасности государства". В статье 72 Конституции РФ, разграничивающей предметы совместного Российской Федерации и ее субъектов, говорится об общественной безопасности (п. "б") и экологической безопасности (п. "д").
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данная статья изложена с 22 августа 2014 г. полностью в новой редакции Законом 2014 г. N 241-ФЗ, принятым в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа. В прежней редакции данной статьи предусматривалось, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (при этом также в юридико-технических целях было введено обозначение "регистрирующий орган"), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". В первоначальной редакции наименования данной статьи говорилось об органе, осуществляющем государственную регистрацию ЮЛ, указание на ЮЛ было исключено с 1 января 2004 г. Законом 2003 г. N 76-ФЗ в рамках создания единой системы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данная статья изложена с 22 августа 2014 г. полностью в новой редакции Законом 2014 г. N 241-ФЗ, принятым в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа. В прежней редакции данной статьи предусматривалось, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (при этом также в юридико-технических целях было введено обозначение "регистрирующий орган"), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". В первоначальной редакции наименования данной статьи говорилось об органе, осуществляющем государственную регистрацию ЮЛ, указание на ЮЛ было исключено с 1 января 2004 г. Законом 2003 г. N 76-ФЗ в рамках создания единой системы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)4. В части 4 комментируемой статьи установлено, что обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат обязательному опубликованию в "Вестнике Банка России", то есть в официальном издании Банка России (ч. 3 ст. 7 Закона о Банке России), и в "Российской газете", то есть в официальном издании Правительства РФ (ч. 7 ст. 13 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"). Как говорилось выше, Правительство РФ и Банк России определены в ч. 1 ст. 42 комментируемого Закона в качестве субъектов, осуществляющих контроль за функционированием ССВ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)4. В части 4 комментируемой статьи установлено, что обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат обязательному опубликованию в "Вестнике Банка России", то есть в официальном издании Банка России (ч. 3 ст. 7 Закона о Банке России), и в "Российской газете", то есть в официальном издании Правительства РФ (ч. 7 ст. 13 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"). Как говорилось выше, Правительство РФ и Банк России определены в ч. 1 ст. 42 комментируемого Закона в качестве субъектов, осуществляющих контроль за функционированием ССВ.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 4 Закона), Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение; актам Правительства РФ посвящена статья 5 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", согласно ч. 2 которой: акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ; акты Правительства РФ по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Порядок принятия актов Правительства РФ установлен положениями разд. IV "Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов" Регламента Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации";
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 4 Закона), Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение; актам Правительства РФ посвящена статья 5 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", согласно ч. 2 которой: акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ; акты Правительства РФ по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Порядок принятия актов Правительства РФ установлен положениями разд. IV "Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов" Регламента Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации";
Статья: Защита публичных прав на земли особо охраняемых природных территорий в разрезе постановлений Конституционного Суда Российской Федерации
(Мальханова Е.В.)
("Экологическое право", 2026, N 1)<21> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1962-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Беляева Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. N 1918-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Минчаковой Галины Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 и подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2019 г. N 170-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Звезда Байкала" на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 4 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 369-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Боркиной Оксаны Николаевны, Ершовой Галины Николаевны и других на нарушение их конституционных прав подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 2 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" и др.
(Мальханова Е.В.)
("Экологическое право", 2026, N 1)<21> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1962-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Беляева Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. N 1918-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Минчаковой Галины Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 и подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2019 г. N 170-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Звезда Байкала" на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 4 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 369-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Боркиной Оксаны Николаевны, Ершовой Галины Николаевны и других на нарушение их конституционных прав подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 2 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс" и др.