Конфликт интересов свойство
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов свойство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Значение мер дисциплинарного пресечения в борьбе с коррупционными проявлениями в сфере органов внутренних дел
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Интересной представляется ситуация возникновения конфликта интересов в случае близкого родства или свойства сотрудников органов внутренних дел. В качестве примера подобной ситуации рассмотрим Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 N 88-4725/2021.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Интересной представляется ситуация возникновения конфликта интересов в случае близкого родства или свойства сотрудников органов внутренних дел. В качестве примера подобной ситуации рассмотрим Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 N 88-4725/2021.
Статья: Конфликт интересов как мера противодействия коррупции
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)Так, действующим Национальным планом по противодействию коррупции <2> во втором разделе "Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов" предусмотрен ряд поручений Правительству Российской Федерации (с выделением ряда министерств), Генеральной прокуратуре Российской Федерации подготовить соответствующие предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере. Например, по уточнению понятий "конфликт интересов", "личная заинтересованность", "лица, находящиеся в близком родстве или свойстве", "иные близкие отношения", содержащихся в Федеральном законе "О противодействии коррупции". В 2018 и 2022 гг. уже были внесены изменения в ст. 10 этого Закона, которые расширили круг лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Вместе с тем необходимо отметить, что, разумеется, все данные определения можно усовершенствовать и дополнять, однако существуют нормы, например, трудового, административного, уголовного законодательства, предусматривающие соответствующие меры ответственности за нарушение содержащихся в них норм, в том числе по коррупционным составляющим, вытекающие из конфликта интересов. Следовательно, наличие как такового понятия конфликта интересов и процедур, связанных с ним, является часто той "прослойкой", которая не имеет должного смысла. Чрезмерное усложнение законодательства и продвижение его в сторону дальнейшего расширения, например, иных лиц, с которыми может потенциально возникнуть конфликт интересов, нецелесообразно. Есть много иных более действенных правовых мер по пресечению и выявлению коррупционных правонарушений и преступлений. А введение объявленной еще в 2021 г. системы "Посейдон", возможно, больше поможет в данном вопросе. Поэтому в целом на практике, если лицо не должным образом исполнило свои служебные обязанности, то, в зависимости от тяжести наступивших последствий, должны быть применены те или иные нормы трудового законодательства, административного или уголовного. Дополнительная конструкция в виде конфликта интересов и всех процедур, которые с ним связаны (заимствованная и введенная после ратификации Российской Федерацией ряда международных актов в рамках противодействия коррупции) <3>, только усложняет работу государственных органов, отнимая время от исполнения непосредственных обязанностей. Так, в связи с ратификацией Российской Федерацией в 2006 г. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, принятой 31 октября 2003 г. <4>, в ст. 7 в качестве меры по предупреждению коррупции рекомендуется государствам-участникам "создавать, поддерживать и укреплять такие системы, которые способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов".
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)Так, действующим Национальным планом по противодействию коррупции <2> во втором разделе "Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов" предусмотрен ряд поручений Правительству Российской Федерации (с выделением ряда министерств), Генеральной прокуратуре Российской Федерации подготовить соответствующие предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере. Например, по уточнению понятий "конфликт интересов", "личная заинтересованность", "лица, находящиеся в близком родстве или свойстве", "иные близкие отношения", содержащихся в Федеральном законе "О противодействии коррупции". В 2018 и 2022 гг. уже были внесены изменения в ст. 10 этого Закона, которые расширили круг лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Вместе с тем необходимо отметить, что, разумеется, все данные определения можно усовершенствовать и дополнять, однако существуют нормы, например, трудового, административного, уголовного законодательства, предусматривающие соответствующие меры ответственности за нарушение содержащихся в них норм, в том числе по коррупционным составляющим, вытекающие из конфликта интересов. Следовательно, наличие как такового понятия конфликта интересов и процедур, связанных с ним, является часто той "прослойкой", которая не имеет должного смысла. Чрезмерное усложнение законодательства и продвижение его в сторону дальнейшего расширения, например, иных лиц, с которыми может потенциально возникнуть конфликт интересов, нецелесообразно. Есть много иных более действенных правовых мер по пресечению и выявлению коррупционных правонарушений и преступлений. А введение объявленной еще в 2021 г. системы "Посейдон", возможно, больше поможет в данном вопросе. Поэтому в целом на практике, если лицо не должным образом исполнило свои служебные обязанности, то, в зависимости от тяжести наступивших последствий, должны быть применены те или иные нормы трудового законодательства, административного или уголовного. Дополнительная конструкция в виде конфликта интересов и всех процедур, которые с ним связаны (заимствованная и введенная после ратификации Российской Федерацией ряда международных актов в рамках противодействия коррупции) <3>, только усложняет работу государственных органов, отнимая время от исполнения непосредственных обязанностей. Так, в связи с ратификацией Российской Федерацией в 2006 г. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, принятой 31 октября 2003 г. <4>, в ст. 7 в качестве меры по предупреждению коррупции рекомендуется государствам-участникам "создавать, поддерживать и укреплять такие системы, которые способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов".
Нормативные акты
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)В основе конфликта интересов на государственной и муниципальной службе лежит заинтересованность материального свойства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)В основе конфликта интересов на государственной и муниципальной службе лежит заинтересованность материального свойства.
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)2. Государственный или муниципальный служащий, на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей которым влияет или может повлиять возможность получения доходов для лица, состоящего с ним в близком родстве или свойстве, или лица, связанного с государственным, муниципальным служащим имущественными, корпоративными, иными близкими отношениями, является стороной конфликта интересов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)2. Государственный или муниципальный служащий, на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей которым влияет или может повлиять возможность получения доходов для лица, состоящего с ним в близком родстве или свойстве, или лица, связанного с государственным, муниципальным служащим имущественными, корпоративными, иными близкими отношениями, является стороной конфликта интересов.
Статья: Антикоррупционный комплаенс: индийская модель
(Грибанова А.С., Зобова А.В., Согоян Д.П.)
("Хозяйство и право", 2024, N 7)д) конфликт интересов связывается с семейственностью, но применяются нормы права страны работника, поэтому, например, оплата переезда за счет работодателя в соответствии с российским правом не является ситуацией конфликта интересов. Конфликт интересов рассматривается в широком понимании, в частности, им признаются льготные кредиты и отношения свойства с подчиненным.
(Грибанова А.С., Зобова А.В., Согоян Д.П.)
("Хозяйство и право", 2024, N 7)д) конфликт интересов связывается с семейственностью, но применяются нормы права страны работника, поэтому, например, оплата переезда за счет работодателя в соответствии с российским правом не является ситуацией конфликта интересов. Конфликт интересов рассматривается в широком понимании, в частности, им признаются льготные кредиты и отношения свойства с подчиненным.
Статья: Конфликт интересов среди работников уголовно-исполнительной системы: анализ правоприменительной практики и передовой опыт подразделений ФСИН России
(Мусалева А.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 3)4) при анализе фактов совместного прохождения службы в одном подведомственном органе или учреждении первых заместителей (заместителей) начальника и лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве, а также связанных имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, необходимо осуществлять профилактические меры по недопущению возможного возникновения конфликта интересов.
(Мусалева А.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 3)4) при анализе фактов совместного прохождения службы в одном подведомственном органе или учреждении первых заместителей (заместителей) начальника и лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве, а также связанных имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, необходимо осуществлять профилактические меры по недопущению возможного возникновения конфликта интересов.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Г. Кельзен указывал на то, что потребность в справедливости отсутствует там, где нет конфликта интересов или конфликта ценностей, которые не могут быть реализованы одновременно <1>. С точки зрения Г. Кельзена, справедливость является свойством "некоторой разновидности человеческого поведения... состоящего в обращении с другими людьми", и суждение о справедливости или несправедливости такого поведения является оценочным при сопоставлении оцениваемого поведения с некой "нормой справедливости, устанавливающей нечто как должное" <2>, поэтому поведение, пройдя тест на сопоставление с такой нормой справедливости как должным, может обладать положительной или отрицательной ценностью справедливости <3>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Г. Кельзен указывал на то, что потребность в справедливости отсутствует там, где нет конфликта интересов или конфликта ценностей, которые не могут быть реализованы одновременно <1>. С точки зрения Г. Кельзена, справедливость является свойством "некоторой разновидности человеческого поведения... состоящего в обращении с другими людьми", и суждение о справедливости или несправедливости такого поведения является оценочным при сопоставлении оцениваемого поведения с некой "нормой справедливости, устанавливающей нечто как должное" <2>, поэтому поведение, пройдя тест на сопоставление с такой нормой справедливости как должным, может обладать положительной или отрицательной ценностью справедливости <3>.
Статья: Мировое соглашение под условием: усмотрение сторон или неоконченный конфликт
(Поротикова О.А.)
("Закон", 2023, N 4)Подводя итог, хочется отметить, что прямого запрета на заключение мирового соглашения под условиями нет и этот запрет нельзя вывести из существа его, мирового соглашения, связи с судебным разбирательством, поскольку мировое соглашение есть результат примирения спорящих сторон, урегулирования конфликта в соответствии с их интересами, а значит, свобода договора должна быть приоритетом. Окончательность и исчерпанность конфликта как свойство завершения судебного процесса будут в данном случае отданы на усмотрение сторонам, поскольку им будет разъяснено, что заключаемое ими соглашение означает невозможность заявлять тождественный иск. Отменительные условия не отменяют саму сделку, а прекращают все или некоторые обязанности сторон, поэтому не следует говорить в этом случае о необходимости возобновления производства по спору. Ненаступление отлагательных условий должно пониматься как осознанный сторонами риск, на который они имеют право пойти. Никаких резонных препятствий для принудительного исполнения условного мирового соглашения, помимо тех сложностей с его исполнением, которые вызваны самой природой договора, нет.
(Поротикова О.А.)
("Закон", 2023, N 4)Подводя итог, хочется отметить, что прямого запрета на заключение мирового соглашения под условиями нет и этот запрет нельзя вывести из существа его, мирового соглашения, связи с судебным разбирательством, поскольку мировое соглашение есть результат примирения спорящих сторон, урегулирования конфликта в соответствии с их интересами, а значит, свобода договора должна быть приоритетом. Окончательность и исчерпанность конфликта как свойство завершения судебного процесса будут в данном случае отданы на усмотрение сторонам, поскольку им будет разъяснено, что заключаемое ими соглашение означает невозможность заявлять тождественный иск. Отменительные условия не отменяют саму сделку, а прекращают все или некоторые обязанности сторон, поэтому не следует говорить в этом случае о необходимости возобновления производства по спору. Ненаступление отлагательных условий должно пониматься как осознанный сторонами риск, на который они имеют право пойти. Никаких резонных препятствий для принудительного исполнения условного мирового соглашения, помимо тех сложностей с его исполнением, которые вызваны самой природой договора, нет.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Под личной заинтересованностью в контексте данной статьи следует понимать заинтересованность Уполномоченного, обусловленную возможностью получения им или лицами, состоящими с ним в близком родстве или свойстве, доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Под личной заинтересованностью в контексте данной статьи следует понимать заинтересованность Уполномоченного, обусловленную возможностью получения им или лицами, состоящими с ним в близком родстве или свойстве, доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Статья: Роль Уполномоченного по правам человека в защите частных и публичных интересов: процессуальный подход
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 7)Защита нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов представляет собой деятельность управомоченных государством субъектов, направленную на рассмотрение и разрешение правового конфликта и восстановление соответствующих прав, свобод и интересов путем вынесения акта, обладающего публично-правовыми свойствами, важнейшим из которых является исполнимость (возможность принудительного исполнения).
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 7)Защита нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов представляет собой деятельность управомоченных государством субъектов, направленную на рассмотрение и разрешение правового конфликта и восстановление соответствующих прав, свобод и интересов путем вынесения акта, обладающего публично-правовыми свойствами, важнейшим из которых является исполнимость (возможность принудительного исполнения).
Статья: Субъекты гражданско-правовой ответственности за коррупцию
(Бочкарев С.А.)
("Законность", 2021, N 3)Далее нужно обратить внимание на положения ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ и прийти к выводу о том, что законодатель никогда не недооценивал суть и масштаб коррупционных правонарушений, потенциальный круг лиц, который может быть вовлечен либо в их непосредственное совершение, либо в извлечение от них выгод. При раскрытии понятия "конфликт интересов" указано, что получателем от исполнения лицом своих должностных обязанностей дохода в виде денег, имущества, услуг, результатов работ и преимуществ могут выступать состоящие с должностным лицом в близком родстве или свойстве лица (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей). К числу выгодоприобретателей от коррупционной деятельности Закон отнес и граждан с организациями, которые связаны с должностным лицом либо состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(Бочкарев С.А.)
("Законность", 2021, N 3)Далее нужно обратить внимание на положения ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ и прийти к выводу о том, что законодатель никогда не недооценивал суть и масштаб коррупционных правонарушений, потенциальный круг лиц, который может быть вовлечен либо в их непосредственное совершение, либо в извлечение от них выгод. При раскрытии понятия "конфликт интересов" указано, что получателем от исполнения лицом своих должностных обязанностей дохода в виде денег, имущества, услуг, результатов работ и преимуществ могут выступать состоящие с должностным лицом в близком родстве или свойстве лица (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей). К числу выгодоприобретателей от коррупционной деятельности Закон отнес и граждан с организациями, которые связаны с должностным лицом либо состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Готовое решение: В каких случаях отказ в приеме на работу запрещен законом
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если прием на работу кандидата приведет к конфликту интересов.
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если прием на работу кандидата приведет к конфликту интересов.
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Однако, по его мнению, никакого конфликта интересов в данном случае не было. Личной заинтересованности в победе свойственника он не имел, на результаты аукциона влияния не оказывал. К тому же Закон N 44-ФЗ не признает конфликтом интересов участие в закупке лиц, находящихся в свойстве с членами закупочной комиссии.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Однако, по его мнению, никакого конфликта интересов в данном случае не было. Личной заинтересованности в победе свойственника он не имел, на результаты аукциона влияния не оказывал. К тому же Закон N 44-ФЗ не признает конфликтом интересов участие в закупке лиц, находящихся в свойстве с членами закупочной комиссии.
Статья: Соотношение понятий коррупционного преступления и преступления коррупционной направленности
(Матвеев И.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Стоит согласиться с тем, что конфликт интересов выступает основанием возникновения коррупционного поведения. Из приведенной цитаты следует, что перед принятием противозаконного решения возникает вопрос выбора, который и выступает основой конфликта интересов. Но признаком коррупционного преступления назвать такую ситуацию нельзя. Конфликт интересов является "катализатором" незаконных действий должностного лица, но не свойством самого деяния. Таким образом, конфликт интересов - предпосылка, необходимое условие совершения коррупционного преступления, которое играет важную роль в механизме преступного поведения.
(Матвеев И.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Стоит согласиться с тем, что конфликт интересов выступает основанием возникновения коррупционного поведения. Из приведенной цитаты следует, что перед принятием противозаконного решения возникает вопрос выбора, который и выступает основой конфликта интересов. Но признаком коррупционного преступления назвать такую ситуацию нельзя. Конфликт интересов является "катализатором" незаконных действий должностного лица, но не свойством самого деяния. Таким образом, конфликт интересов - предпосылка, необходимое условие совершения коррупционного преступления, которое играет важную роль в механизме преступного поведения.