Конфликт интересов мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Этика госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 18, 19 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Общие принципы служебного поведения госслужащих, Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов, п. 31 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 21.12.2022
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 18, 19 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, Общие принципы служебного поведения госслужащих, Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов, п. 31 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 21.12.2022
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2024 по делу N 33-23275/2024 (УИД 77RS0010-02-2023-004872-65)
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: 1) О признании сведений не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию; 2) Об обязании не чинить препятствий в осуществлении трудовых обязанностей.
Обстоятельства: В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих, что ответчик обратился в государственные органы с оспариваемыми заявлениями в отношении истца исключительно с намерением причинить вред последнему.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает и отмечает, что как верно установлено судом, изложенные ответчиком в оспариваемых заявлениях факты в большинстве своем подтвердились, то есть не являются безосновательными. В частности, об этом свидетельствует ответ на обращение фио из МВД России, где подтвержден факт наличия конфликта интересов в случае прохождения совместной службы К. и фио, что противоречит доводам и результатам проверок по обращениям фио, проведенных руководством ВИПК МВД России, представленным в материалы дела стороной истца. Также судом было правильно отмечено, что заявления фио не содержали оскорбительных формулировок.
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: 1) О признании сведений не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию; 2) Об обязании не чинить препятствий в осуществлении трудовых обязанностей.
Обстоятельства: В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих, что ответчик обратился в государственные органы с оспариваемыми заявлениями в отношении истца исключительно с намерением причинить вред последнему.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает и отмечает, что как верно установлено судом, изложенные ответчиком в оспариваемых заявлениях факты в большинстве своем подтвердились, то есть не являются безосновательными. В частности, об этом свидетельствует ответ на обращение фио из МВД России, где подтвержден факт наличия конфликта интересов в случае прохождения совместной службы К. и фио, что противоречит доводам и результатам проверок по обращениям фио, проведенных руководством ВИПК МВД России, представленным в материалы дела стороной истца. Также судом было правильно отмечено, что заявления фио не содержали оскорбительных формулировок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Зарубежный опыт разрешения юридических конфликтов на примере Соединенных Штатов Америки
(Камышанский Д.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)<3> Смирнов П.В. Анализ международных юридических способов урегулирования конфликтов интересов на примере США и Европы // Вестник Московского университета МВД России. 2020. N 2. С. 186 - 190.
(Камышанский Д.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)<3> Смирнов П.В. Анализ международных юридических способов урегулирования конфликтов интересов на примере США и Европы // Вестник Московского университета МВД России. 2020. N 2. С. 186 - 190.
Статья: Проблемные вопросы правовой регламентации предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов: законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<22> Карпычев М.В. Конфликт интересов: некоторые проблемы теории и практики гражданского права // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2012. N 18. С. 74 - 79.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<22> Карпычев М.В. Конфликт интересов: некоторые проблемы теории и практики гражданского права // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2012. N 18. С. 74 - 79.
Нормативные акты
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Пример. Л. обратился в суд с иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Пример. Л. обратился в суд с иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Формы
Статья: Незаконный состав суда как основание отмены приговора суда в апелляционном порядке
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения немотивированного отвода с соблюдением процессуального порядка, не нарушает требований профессиональной этики и процессуального законодательства и свидетельствует о принятых мерах по пресечению конфликта правовых интересов.
(Рябцева Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 3)Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения немотивированного отвода с соблюдением процессуального порядка, не нарушает требований профессиональной этики и процессуального законодательства и свидетельствует о принятых мерах по пресечению конфликта правовых интересов.
Статья: Организационно-правовые аспекты федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами
(Квасов В.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Анализ публикуемых планов проверок показывает, что в них немалую часть занимают подведомственные Росгвардии подразделения охраны - как предприятий ведомственной охраны, так и ЮЛ с особыми уставными задачами (ФГУП "Охрана"). В этом кроется прямой конфликт интересов, поскольку и сама деятельность, и контроль за ней осуществляются одним и тем же органом. Подобная модель реализации контрольно-надзорных функций подвергалась критике еще в то время, когда соответствующие полномочия находились в ведении МВД России, однако с передачей их Росгвардии положение лишь усугубилось. Тем не менее вполне очевидно стремление законодателя к централизации функций в области охранной деятельности и контроля за ней, поэтому разграничить их в существующих условиях весьма затруднительно.
(Квасов В.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Анализ публикуемых планов проверок показывает, что в них немалую часть занимают подведомственные Росгвардии подразделения охраны - как предприятий ведомственной охраны, так и ЮЛ с особыми уставными задачами (ФГУП "Охрана"). В этом кроется прямой конфликт интересов, поскольку и сама деятельность, и контроль за ней осуществляются одним и тем же органом. Подобная модель реализации контрольно-надзорных функций подвергалась критике еще в то время, когда соответствующие полномочия находились в ведении МВД России, однако с передачей их Росгвардии положение лишь усугубилось. Тем не менее вполне очевидно стремление законодателя к централизации функций в области охранной деятельности и контроля за ней, поэтому разграничить их в существующих условиях весьма затруднительно.
Статья: Гражданский иск в уголовном процессе: баланс частных и публичных интересов
(Марковичева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)<12> Насонов А.А. Система частных интересов в российском уголовном процессе и роль категории "согласие" в ее обеспечении и сбалансированности // Вестник Воронежского института МВД России. 2022. N 2. С. 225.
(Марковичева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)<12> Насонов А.А. Система частных интересов в российском уголовном процессе и роль категории "согласие" в ее обеспечении и сбалансированности // Вестник Воронежского института МВД России. 2022. N 2. С. 225.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Членам комиссии заказчика недостаточно зазубрить содержание п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и всякий раз при проверке участника закупки на соответствие этой норме проставлять галочки напротив каждого пункта в обоих столбцах таблицы 5. Нужно быть готовыми к тому, что конфликт интересов может проявиться в самой неожиданной форме, необязательно даже как нарушение именно п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Членам комиссии заказчика недостаточно зазубрить содержание п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и всякий раз при проверке участника закупки на соответствие этой норме проставлять галочки напротив каждого пункта в обоих столбцах таблицы 5. Нужно быть готовыми к тому, что конфликт интересов может проявиться в самой неожиданной форме, необязательно даже как нарушение именно п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Об автоматизации антикоррупционного комплаенса в организациях
(Трунцевский Ю.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)Трунцевский Юрий Владимирович, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры уголовной политики академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
(Трунцевский Ю.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)Трунцевский Юрий Владимирович, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры уголовной политики академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Статья: Условия и факторы эффективности применения дисциплинарных взысканий на государственной службе
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Следует отметить, что наложению дисциплинарных взысканий, помимо субъекта дисциплинарной юрисдикции, предшествует или сопутствует деятельность других участников дисциплинарного производства, таких как субъекты, осуществляющие служебную проверку (проверку) либо оказывающие содействие в ее проведении (комиссия по проведению служебной проверки; подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов), субъекты, обеспечивающие законность и обоснованность дисциплинарных санкций (вышестоящий руководитель; комиссия государственного органа по рассмотрению служебных споров). В связи с этим к факторам данной группы следует отнести: нормативную урегулированность обязанностей и прав субъекта дисциплинарной юрисдикции и иных участников дисциплинарного производства; знание участниками дисциплинарного производства норм служебного законодательства, регулирующих дисциплинарных отношения, и другие факторы.
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Следует отметить, что наложению дисциплинарных взысканий, помимо субъекта дисциплинарной юрисдикции, предшествует или сопутствует деятельность других участников дисциплинарного производства, таких как субъекты, осуществляющие служебную проверку (проверку) либо оказывающие содействие в ее проведении (комиссия по проведению служебной проверки; подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов), субъекты, обеспечивающие законность и обоснованность дисциплинарных санкций (вышестоящий руководитель; комиссия государственного органа по рассмотрению служебных споров). В связи с этим к факторам данной группы следует отнести: нормативную урегулированность обязанностей и прав субъекта дисциплинарной юрисдикции и иных участников дисциплинарного производства; знание участниками дисциплинарного производства норм служебного законодательства, регулирующих дисциплинарных отношения, и другие факторы.
Статья: Конституционное право и политический реализм: негативная теория свободы слова
(Кульнев А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Своекорыстные мотивы регулирования выражаются в запрете высказываний, угрожающих положению конкретного должностного лица или влиятельной группы. Другими словами, это цензура для удержания власти. Попытки принятия таких ограничительных норм вполне естественны: они связаны с конфликтом интересов государственных деятелей, который обострен при ограничении высказываний. Самая нежелательная ситуация для должностного лица практически в любой стране (особенно в демократической) - общественное недовольство его действиями - формируется именно посредством слов. В этой связи наделение чиновников властью ограждать людей от высказываний сродни назначению лисы охранником курятника.
(Кульнев А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Своекорыстные мотивы регулирования выражаются в запрете высказываний, угрожающих положению конкретного должностного лица или влиятельной группы. Другими словами, это цензура для удержания власти. Попытки принятия таких ограничительных норм вполне естественны: они связаны с конфликтом интересов государственных деятелей, который обострен при ограничении высказываний. Самая нежелательная ситуация для должностного лица практически в любой стране (особенно в демократической) - общественное недовольство его действиями - формируется именно посредством слов. В этой связи наделение чиновников властью ограждать людей от высказываний сродни назначению лисы охранником курятника.
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия (на примере Центрального федерального округа)
(Селивановская И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)Основаниями увольнения в связи с утратой доверия для сотрудников Министерства внутренних дел России явились: непринятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <4> (далее - Закон N 273-ФЗ), ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5> (далее - Закон N 342-ФЗ)) - у 13 лиц; нарушение порядка представления сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера (ст. 8 Закона N 273-ФЗ, п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 342-ФЗ) - также у 13 лиц; нарушение ограничений, запретов и обязанностей, выразившихся в занятии предпринимательской деятельностью (ч. 2 ст. 14 Закона N 342-ФЗ, подп. 3, 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" <6>) - у 1 лица.
(Селивановская И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)Основаниями увольнения в связи с утратой доверия для сотрудников Министерства внутренних дел России явились: непринятие мер по недопущению возникновения конфликта интересов (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <4> (далее - Закон N 273-ФЗ), ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5> (далее - Закон N 342-ФЗ)) - у 13 лиц; нарушение порядка представления сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера (ст. 8 Закона N 273-ФЗ, п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 342-ФЗ) - также у 13 лиц; нарушение ограничений, запретов и обязанностей, выразившихся в занятии предпринимательской деятельностью (ч. 2 ст. 14 Закона N 342-ФЗ, подп. 3, 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" <6>) - у 1 лица.
Статья: Административно-правовое регулирование защиты прав несовершеннолетних при использовании ими информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на примере Китайской Народной Республики)
(Соломатина Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
(Соломатина Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Статья: Личные качества государственных служащих: к созданию "образцового" профиля
(Дикажев М.М.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 1)4. Дикажев М.М. К вопросу о правовых пробелах института "конфликт интересов на государственной службе" / М.М. Дикажев // Административное право и процесс. 2023. N 4. С. 19 - 22.
(Дикажев М.М.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 1)4. Дикажев М.М. К вопросу о правовых пробелах института "конфликт интересов на государственной службе" / М.М. Дикажев // Административное право и процесс. 2023. N 4. С. 19 - 22.