Конфликт интересов фнс
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов фнс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2026)"...прокурор... обратился в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы... о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности изменить формулировку увольнения.
(КонсультантПлюс, 2026)"...прокурор... обратился в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы... о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности изменить формулировку увольнения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)По мнению ряда авторов, в таком подходе изначально заложен конфликт интересов: ФНС России, с одной стороны, заинтересована в сборе налогов, а с другой - должна, например, голосовать за введение отсрочки исполнения налоговой обязанности (например, за заключение мирового соглашения). Функцию государства как кредитора в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, нельзя отнести к контрольно-надзорным, закрепленным за ФНС России. Скорее это оказание публичных услуг или управление государственным имуществом, если рассматривать задолженность перед государством как имущество, подлежащее возврату в казну <1>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)По мнению ряда авторов, в таком подходе изначально заложен конфликт интересов: ФНС России, с одной стороны, заинтересована в сборе налогов, а с другой - должна, например, голосовать за введение отсрочки исполнения налоговой обязанности (например, за заключение мирового соглашения). Функцию государства как кредитора в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, нельзя отнести к контрольно-надзорным, закрепленным за ФНС России. Скорее это оказание публичных услуг или управление государственным имуществом, если рассматривать задолженность перед государством как имущество, подлежащее возврату в казну <1>.
Статья: Ограничение прав залогодержателя в деле о несостоятельности: анализ судебной практики
(Кудрявцева О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Проблема конфликта интересов между Федеральной налоговой службой Российской Федерации и залоговыми кредиторами также осложняется принятым незадолго до этого Определением N 305-ЭС20-10152 по делу N А40-46117/2019 <9>, в котором был рассмотрен вопрос оплаты НДС на доход от сдачи предмета залога в аренду. В рамках данного дела конкурсный управляющий направил в банк платежные поручения для оплаты НДС с аренды предмета залога. Банк отказался принимать платеж, указав, что платежные поручения не соответствуют особому режиму счета. Впоследствии управляющий подал исковое заявление с требованием исполнить платежные документы. Первые три инстанции отказали истцу, указав, что оплата НДС не является расходами, направленными на обеспечение сохранности предмета залога в соответствии с п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, и поэтому не подлежит уплате вне очереди.
(Кудрявцева О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Проблема конфликта интересов между Федеральной налоговой службой Российской Федерации и залоговыми кредиторами также осложняется принятым незадолго до этого Определением N 305-ЭС20-10152 по делу N А40-46117/2019 <9>, в котором был рассмотрен вопрос оплаты НДС на доход от сдачи предмета залога в аренду. В рамках данного дела конкурсный управляющий направил в банк платежные поручения для оплаты НДС с аренды предмета залога. Банк отказался принимать платеж, указав, что платежные поручения не соответствуют особому режиму счета. Впоследствии управляющий подал исковое заявление с требованием исполнить платежные документы. Первые три инстанции отказали истцу, указав, что оплата НДС не является расходами, направленными на обеспечение сохранности предмета залога в соответствии с п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, и поэтому не подлежит уплате вне очереди.
Нормативные акты
<Информационное сообщение> ФНС РФ от 01.12.2009
"Порядок обращения граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений"В ФНС России действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов.
"Порядок обращения граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений"В ФНС России действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов.
Формы
Статья: Процессуально-правовая защита прав и свобод
(Погодин А.В., Путинцев А.В., Краснов Э.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)- государство в целом, особая социальная группа (корпорация) чиновников и государственных служащих, а также отдельные институты государства: Государственная Дума, прокуратура, Федеральная налоговая служба и т.п.
(Погодин А.В., Путинцев А.В., Краснов Э.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)- государство в целом, особая социальная группа (корпорация) чиновников и государственных служащих, а также отдельные институты государства: Государственная Дума, прокуратура, Федеральная налоговая служба и т.п.
Статья: Защита и коммерциализация фирменного наименования компании
(Кириллов Н.Г., Кириллов Н.Н.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 1)Нередко возникают ситуации, когда коммерческая компания проходит государственную регистрацию, а после этого выясняется, что обозначение, которое она использует в качестве фирменного наименования, применяют десятки других организаций. В результате конфликт интересов неизбежен, если компании работают в одной рыночной нише. Данные обстоятельства обусловлены тем, что в обязанности сотрудников Федеральной налоговой службы не входит проверка названий компаний на повторяемость при регистрации юридических лиц. В соответствии с законодательством специалисты соблюдают жесткие сроки регистрации, поэтому им не хватает ни времени, ни ресурсов на дополнительные исследования. Другими словами, в настоящее время не существует объективной оценки возможности нарушения прав третьих лиц при регистрации компании и фирменного наименования в налоговых органах.
(Кириллов Н.Г., Кириллов Н.Н.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 1)Нередко возникают ситуации, когда коммерческая компания проходит государственную регистрацию, а после этого выясняется, что обозначение, которое она использует в качестве фирменного наименования, применяют десятки других организаций. В результате конфликт интересов неизбежен, если компании работают в одной рыночной нише. Данные обстоятельства обусловлены тем, что в обязанности сотрудников Федеральной налоговой службы не входит проверка названий компаний на повторяемость при регистрации юридических лиц. В соответствии с законодательством специалисты соблюдают жесткие сроки регистрации, поэтому им не хватает ни времени, ни ресурсов на дополнительные исследования. Другими словами, в настоящее время не существует объективной оценки возможности нарушения прав третьих лиц при регистрации компании и фирменного наименования в налоговых органах.
Статья: Актуальные направления надзора за исполнением законов в налоговой сфере в условиях новых вызовов
(Абдреев Т.И., Исхаков А.Д.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)Кроме того, органы прокуратуры и налоговой службы плотно взаимодействуют в области противодействия коррупции <4>. Данное взаимодействие даст дополнительный эффект синергии после детальной конкретизации прав органов прокуратуры по получению и обработке персональных данных в целях беспрепятственной реализации прокурорами полномочий и функций, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции (помимо прокурорского надзора) <5>, в том числе в рамках осуществления мониторинга. Так как налоговая служба осуществляет ведение федерального регистра сведений о населении <6>, органы прокуратуры по предоставленным в рамках мониторинга данным смогут анализировать цепочки связей, выявляя и пресекая конфликты интересов, а также устанавливая реальные доходы и расходы публичных должностных лиц, сопоставляя их с декларируемыми.
(Абдреев Т.И., Исхаков А.Д.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)Кроме того, органы прокуратуры и налоговой службы плотно взаимодействуют в области противодействия коррупции <4>. Данное взаимодействие даст дополнительный эффект синергии после детальной конкретизации прав органов прокуратуры по получению и обработке персональных данных в целях беспрепятственной реализации прокурорами полномочий и функций, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции (помимо прокурорского надзора) <5>, в том числе в рамках осуществления мониторинга. Так как налоговая служба осуществляет ведение федерального регистра сведений о населении <6>, органы прокуратуры по предоставленным в рамках мониторинга данным смогут анализировать цепочки связей, выявляя и пресекая конфликты интересов, а также устанавливая реальные доходы и расходы публичных должностных лиц, сопоставляя их с декларируемыми.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Этические принципы основаны на обязательном соблюдении служащими налоговых органов Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих ФНС России <1>, согласно которому обеспечивается уважение прав и законных интересов налогоплательщиков, отсутствие конфликта интересов, некоррупционное поведение, беспристрастность, внимательность и корректность поведения, незлоупотребление своими должностными обязанностями.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Этические принципы основаны на обязательном соблюдении служащими налоговых органов Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих ФНС России <1>, согласно которому обеспечивается уважение прав и законных интересов налогоплательщиков, отсутствие конфликта интересов, некоррупционное поведение, беспристрастность, внимательность и корректность поведения, незлоупотребление своими должностными обязанностями.
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)105. Приказ Минздрава России от 17.09.2015 N 643н "Об утверждении Порядка принятия работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.06.2019).
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)105. Приказ Минздрава России от 17.09.2015 N 643н "Об утверждении Порядка принятия работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.06.2019).
Статья: Стратегические направления реформирования института корпоративного банкротства в России
(Львова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 11, 12)10) наделение федерального органа исполнительной власти полномочиями по проведению проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении компаний, имеющих налоговую задолженность более 100 миллионов рублей, государственных предприятий - должников и стратегических организаций (кроме финансовых организаций). Таким органом может стать ФНС России, которая станет совмещать контрольные функции и роль кредитора в делах о банкротстве, что может привести к конфликту интересов.
(Львова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 11, 12)10) наделение федерального органа исполнительной власти полномочиями по проведению проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении компаний, имеющих налоговую задолженность более 100 миллионов рублей, государственных предприятий - должников и стратегических организаций (кроме финансовых организаций). Таким органом может стать ФНС России, которая станет совмещать контрольные функции и роль кредитора в делах о банкротстве, что может привести к конфликту интересов.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)<3> В РФ: ФНС России, ФАС России, Банк России, органы специализированного финансового мониторинга, правоохранительные органы.
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)<3> В РФ: ФНС России, ФАС России, Банк России, органы специализированного финансового мониторинга, правоохранительные органы.
Статья: Особенности применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)06.06.2022 состоялось заседание комиссии, в ходе которого были рассмотрены результаты проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащим за 2018 - 2020 годы. Комиссия в протоколе заседания указала, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащим за 2018 - 2020 годы, являются неполными и недостоверными. Совокупность допущенных нарушений (с учетом ранее совершенных - непредставление сведений о конфликте интересов) относится к значительному проступку, наказание за который предусматривает взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия. Начальнику межрайонной инспекции ФНС рекомендовано применить к служащему взыскание - увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)06.06.2022 состоялось заседание комиссии, в ходе которого были рассмотрены результаты проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащим за 2018 - 2020 годы. Комиссия в протоколе заседания указала, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащим за 2018 - 2020 годы, являются неполными и недостоверными. Совокупность допущенных нарушений (с учетом ранее совершенных - непредставление сведений о конфликте интересов) относится к значительному проступку, наказание за который предусматривает взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия. Начальнику межрайонной инспекции ФНС рекомендовано применить к служащему взыскание - увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Налоговый контроль предполагает сотрудничество и взаимодействие проверяемого и проверяющего: НК РФ презюмирует, что налогоплательщик не будет чинить препятствий в его проверке. С дугой стороны, проверяющие имеют законный интерес получить доброкачественные доказательства налоговозначимых событий. Без помощи проверяемого налогоплательщика инспектор рискует отправить повестку по неактуальному адресу либо вызвать на допрос того, кто не имеет отношения к устанавливаемым событиям. В этой связи участие проверяемого налогоплательщика в допросе свидетеля скорее повысит качество доказательства и снимет налоговый конфликт на досудебной стадии.
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Налоговый контроль предполагает сотрудничество и взаимодействие проверяемого и проверяющего: НК РФ презюмирует, что налогоплательщик не будет чинить препятствий в его проверке. С дугой стороны, проверяющие имеют законный интерес получить доброкачественные доказательства налоговозначимых событий. Без помощи проверяемого налогоплательщика инспектор рискует отправить повестку по неактуальному адресу либо вызвать на допрос того, кто не имеет отношения к устанавливаемым событиям. В этой связи участие проверяемого налогоплательщика в допросе свидетеля скорее повысит качество доказательства и снимет налоговый конфликт на досудебной стадии.
Статья: Перечень коррупционно-опасных функций органов исполнительной власти
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В настоящее время федеральными органами исполнительной власти сформировано и утверждено более 40 перечней коррупционно-опасных функций применительно к специфике деятельности отдельных министерств, ведомств и их структурных подразделений (например, Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков (одобрен Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, Протокол от 25.11.2025 N 7); Перечень функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, при реализации которых возникают коррупционные риски, утв. Приказом Минздрава России от 25.12.2015 N 1010; Перечень коррупционно-опасных функций ФТС России, утв. ФТС России 20.08.2018; Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Распоряжением ФСИН России от 05.09.2014 N 178-р; Перечень функций и полномочий Банка России, при реализации которых вероятно возникновение коррупции, утв. Приказом Банка России от 18.12.2024 N ОД-2185).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В настоящее время федеральными органами исполнительной власти сформировано и утверждено более 40 перечней коррупционно-опасных функций применительно к специфике деятельности отдельных министерств, ведомств и их структурных подразделений (например, Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков (одобрен Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, Протокол от 25.11.2025 N 7); Перечень функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, при реализации которых возникают коррупционные риски, утв. Приказом Минздрава России от 25.12.2015 N 1010; Перечень коррупционно-опасных функций ФТС России, утв. ФТС России 20.08.2018; Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Распоряжением ФСИН России от 05.09.2014 N 178-р; Перечень функций и полномочий Банка России, при реализации которых вероятно возникновение коррупции, утв. Приказом Банка России от 18.12.2024 N ОД-2185).