Концессия тбо
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессия тбо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" ЗК РФСудами учтено, что согласно концессионному соглашению обществу на момент принятия полигона ТБО было известно, что данный объект не только не обустроен, но и требует обустройства и модернизации; решением Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-4909/2023 подтвержден то факт, что ответчиком не проведены мероприятия по обустройству полигона."
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 09.10.2024 N 66а-1227/2024 (УИД 54OS0000-01-2024-000173-32)
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 19.06.2024, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании недействующим постановления правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области" (в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2023 N 423-п).Наличие заключенных концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Раздольное), комплекс по переработке отходов "Правобережный" (КПО "Правобережный") от 29 ноября 2023 года и в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Верх-Тула), комплекс по переработке отходов "Левобережный" (КПО "Левобережный") от 31 октября 2023 года с указанием в них конкретных земельных участков, на которых планируется создание и эксплуатация комплексов по переработке отходов, "Левобережный" и "Правобережный" не свидетельствует о противоречии оспариваемой Территориальной схемы федеральному законодательству.
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 19.06.2024, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании недействующим постановления правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области" (в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2023 N 423-п).Наличие заключенных концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Раздольное), комплекс по переработке отходов "Правобережный" (КПО "Правобережный") от 29 ноября 2023 года и в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Верх-Тула), комплекс по переработке отходов "Левобережный" (КПО "Левобережный") от 31 октября 2023 года с указанием в них конкретных земельных участков, на которых планируется создание и эксплуатация комплексов по переработке отходов, "Левобережный" и "Правобережный" не свидетельствует о противоречии оспариваемой Территориальной схемы федеральному законодательству.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы применения наилучших доступных технологий при ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Статья: "Зеленое" финансирование и "зеленый" бюджет в Российской Федерации
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Целью "зеленых" проектов является улучшение окружающей среды, уменьшение выброса загрязняющихся веществ, парниковых газов, энергосбережение, а также эффективное использование природных ресурсов <15>. В Российской Федерации в 2018 г. впервые были выпущены "зеленые" облигации общей стоимостью 1,1 млрд руб. в количестве 1,1 млн штук - компанией "Ресурсосбережение ХМАО", которая реализует в Ханты-Мансийском автономном округе концессионный проект, направленный на обеспечение строительства и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов (сумма вложений составила выше 1 млрд руб.) <16>. Уже в 2019 г. "зеленые" облигации компании "Ресурсосбережение ХМАО" вошли в международный реестр "зеленых" бондов - базу данных Environmental Finance Bond Database. Таким образом, Российская Федерация впервые была выделена среди стран, которые выпустили "зеленые" облигации.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Целью "зеленых" проектов является улучшение окружающей среды, уменьшение выброса загрязняющихся веществ, парниковых газов, энергосбережение, а также эффективное использование природных ресурсов <15>. В Российской Федерации в 2018 г. впервые были выпущены "зеленые" облигации общей стоимостью 1,1 млрд руб. в количестве 1,1 млн штук - компанией "Ресурсосбережение ХМАО", которая реализует в Ханты-Мансийском автономном округе концессионный проект, направленный на обеспечение строительства и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов (сумма вложений составила выше 1 млрд руб.) <16>. Уже в 2019 г. "зеленые" облигации компании "Ресурсосбережение ХМАО" вошли в международный реестр "зеленых" бондов - базу данных Environmental Finance Bond Database. Таким образом, Российская Федерация впервые была выделена среди стран, которые выпустили "зеленые" облигации.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами")д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (далее - утилизация путем производства искусственных грунтов) и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами")д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (далее - утилизация путем производства искусственных грунтов) и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О концессионных соглашениях"3. До 1 января 2024 года допускается изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Указанное изменение осуществляется при условии соблюдения положений частей 3.4 - 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
(ред. от 15.12.2025)
"О концессионных соглашениях"3. До 1 января 2024 года допускается изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Указанное изменение осуществляется при условии соблюдения положений частей 3.4 - 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Например, Постановлением Правительства РФ от 05.12.2006 N 748 утверждено примерное концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Например, Постановлением Правительства РФ от 05.12.2006 N 748 утверждено примерное концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан.
Вопрос: Каков порядок заключения концессионного соглашения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, и реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, и реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам);
Статья: Классификация объектов накопленного вреда окружающей среде
(Копылов В.П.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Как справедливо отмечает Г.В. Выпханова, подтверждение многообразия объектов накопленного вреда можно найти в специальном государственном реестре объектов накопленного вреда, где встречаются следующие понятия: "полигоны промышленных отходов, нефтешламоамбары, хвостохранилища, образовавшиеся в результате различных видов экономической деятельности, но и также полигоны и свалки твердых бытовых отходов" <7>.
(Копылов В.П.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Как справедливо отмечает Г.В. Выпханова, подтверждение многообразия объектов накопленного вреда можно найти в специальном государственном реестре объектов накопленного вреда, где встречаются следующие понятия: "полигоны промышленных отходов, нефтешламоамбары, хвостохранилища, образовавшиеся в результате различных видов экономической деятельности, но и также полигоны и свалки твердых бытовых отходов" <7>.