Концессионное соглашение Тюменская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессионное соглашение Тюменская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 N 66а-362/2023 (УИД 72OS0000-01-2021-000087-83)
Об оставлении без изменения решения Тюменского областного суда от 15.11.2022 об отказе в признании недействующим распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 30.12.2020 N 882/01-21 "Об установлении тарифов ООО "ТКС".Вся перечисленная информация подробно и полно изложена в концессионном соглашении от 10 декабря 2020 года и в приложениях к нему, представленных в Департамент 18 и 29 декабря 2020 года. И поскольку судом не добыты доказательства неисполнения концессионного соглашения от 10 декабря 2020 года, напротив суду представлены акты приема-передачи имущества и инвентарные карточки, подписанные 31 декабря 2020 года, свидетельствующие о полном исполнении концессионного соглашения в части передачи администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области и получения ООО "ТКС" в пользование всего имущества, перечисленного в указанном договоре, то расчет тарифа с использованием информации о стоимости имущества и объеме инвестиций, являющейся условием концессионного соглашения, не противоречит нормам Закона о теплоснабжении и Основам ценообразования в сфере теплоснабжения и не свидетельствует о нарушении процедуры принятия тарифно-балансового решения.
Об оставлении без изменения решения Тюменского областного суда от 15.11.2022 об отказе в признании недействующим распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 30.12.2020 N 882/01-21 "Об установлении тарифов ООО "ТКС".Вся перечисленная информация подробно и полно изложена в концессионном соглашении от 10 декабря 2020 года и в приложениях к нему, представленных в Департамент 18 и 29 декабря 2020 года. И поскольку судом не добыты доказательства неисполнения концессионного соглашения от 10 декабря 2020 года, напротив суду представлены акты приема-передачи имущества и инвентарные карточки, подписанные 31 декабря 2020 года, свидетельствующие о полном исполнении концессионного соглашения в части передачи администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области и получения ООО "ТКС" в пользование всего имущества, перечисленного в указанном договоре, то расчет тарифа с использованием информации о стоимости имущества и объеме инвестиций, являющейся условием концессионного соглашения, не противоречит нормам Закона о теплоснабжении и Основам ценообразования в сфере теплоснабжения и не свидетельствует о нарушении процедуры принятия тарифно-балансового решения.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2019 N 89-АПА19-1
Об оставлении без изменения решения Тюменского областного суда от 25.02.2019, которым был признан недействующим пункт 3 распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 30.07.2018 N 154/01-21 "О внесении изменений в распоряжение от 19.12.2014 N 298/01-21".ООО "Тюмень Водоканал" 26 декабря 2017 г. заключено концессионное соглашение с субъектом Российской Федерации - Тюменской областью в лице губернатора региона, муниципальным образованием городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа города Тюмени со сроками реализации с 2018 по 2031 гг.
Об оставлении без изменения решения Тюменского областного суда от 25.02.2019, которым был признан недействующим пункт 3 распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 30.07.2018 N 154/01-21 "О внесении изменений в распоряжение от 19.12.2014 N 298/01-21".ООО "Тюмень Водоканал" 26 декабря 2017 г. заключено концессионное соглашение с субъектом Российской Федерации - Тюменской областью в лице губернатора региона, муниципальным образованием городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа города Тюмени со сроками реализации с 2018 по 2031 гг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Трансакционные издержки и участие законодательного органа в заключении ГЧП-соглашений
(Кулаков А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)Особый прецедент возник в Тюменской области, Законом которой утверждены отдельные условия <38> планируемого к заключению концессионного соглашения. Этот Закон установил, что при принятии решения о заключении концессионного соглашения Правительство Тюменской области обязано следовать утвержденным условиям такого соглашения, а также определил, что денежные обязательства концедента не могут быть увеличены более чем на 10% без внесения изменений в данный Закон.
(Кулаков А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)Особый прецедент возник в Тюменской области, Законом которой утверждены отдельные условия <38> планируемого к заключению концессионного соглашения. Этот Закон установил, что при принятии решения о заключении концессионного соглашения Правительство Тюменской области обязано следовать утвержденным условиям такого соглашения, а также определил, что денежные обязательства концедента не могут быть увеличены более чем на 10% без внесения изменений в данный Закон.
Нормативные акты
Постановление СФ ФС РФ от 01.03.2017 N 45-СФ
"О государственной поддержке социально-экономического развития Тюменской области"представить в Правительство Российской Федерации данные, обосновывающие целесообразность внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "О концессионных соглашениях", указанных в пункте 2 настоящего постановления.
"О государственной поддержке социально-экономического развития Тюменской области"представить в Правительство Российской Федерации данные, обосновывающие целесообразность внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "О концессионных соглашениях", указанных в пункте 2 настоящего постановления.
Приказ ФАС России от 27.06.2018 N 881/18
"Об отмене распоряжений Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 "Об установлении тарифов" и N 29/01-21 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"3. В сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящего приказа, пересмотреть тарифы и долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал", установленные распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19 декабря 2014 г. N 298/01-21 с учетом получения объектов водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению от 26.12.2017, переустановив тарифы и утвердив новые долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал" на 2018 - 2019 годы.
"Об отмене распоряжений Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 15.02.2018 N 30/01-21 "Об установлении тарифов" и N 29/01-21 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"3. В сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящего приказа, пересмотреть тарифы и долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал", установленные распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 19 декабря 2014 г. N 298/01-21 с учетом получения объектов водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению от 26.12.2017, переустановив тарифы и утвердив новые долгосрочные параметры регулирования для ООО "Тюмень Водоканал" на 2018 - 2019 годы.
Административная практика
Решение Управления ФАС РФ по Тюменской области от 09.02.2010 N К09/227
<О нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества>Решения о проведении конкурсов, принятые Администрацией (распоряжение главы Сорокинского муниципального района от 06.11.2008 N 531, распоряжение главы Сорокинского муниципального района от 27.11.2008 N 557, постановление администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области от 15.07.2009 N 382), не соответствуют статье 22 Закона о концессионных соглашениях, поскольку ими не установлено:
<О нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества>Решения о проведении конкурсов, принятые Администрацией (распоряжение главы Сорокинского муниципального района от 06.11.2008 N 531, распоряжение главы Сорокинского муниципального района от 27.11.2008 N 557, постановление администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области от 15.07.2009 N 382), не соответствуют статье 22 Закона о концессионных соглашениях, поскольку ими не установлено:
Предупреждение ФАС России от 12.09.2018 N ИА/73011/18
"О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В связи с наличием в действиях Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (<...>, г. Советский, Советский район, ХМАО - Югра (Тюменская область), 628240), которые привели или могли привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции, выражающихся в нарушении порядка рассмотрения запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для подготовки предложения о заключении концессионного соглашения, предусмотренных частью 2 статьи 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектом которого будут являться сети теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, в отношении которых письмом от 30.01.2018 N 14/18 АО "С" направлен запрос о предоставлении материалов и документов, необходимых для подготовки предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора, признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем рассмотрения указанного запроса АО "С" в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в течение 60 дней с момента получения настоящего предупреждения.
"О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В связи с наличием в действиях Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (<...>, г. Советский, Советский район, ХМАО - Югра (Тюменская область), 628240), которые привели или могли привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции, выражающихся в нарушении порядка рассмотрения запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для подготовки предложения о заключении концессионного соглашения, предусмотренных частью 2 статьи 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектом которого будут являться сети теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, в отношении которых письмом от 30.01.2018 N 14/18 АО "С" направлен запрос о предоставлении материалов и документов, необходимых для подготовки предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора, признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем рассмотрения указанного запроса АО "С" в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в течение 60 дней с момента получения настоящего предупреждения.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(постатейный)
(Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А.)
(под ред. Н.И. Воробьева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)г) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (см., например, Постановление Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 496-п "Об утверждении порядка организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
(постатейный)
(Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А.)
(под ред. Н.И. Воробьева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)г) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (см., например, Постановление Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 496-п "Об утверждении порядка организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 10)Ответ: В силу подп. 1 п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 10)Ответ: В силу подп. 1 п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.
Статья: Гражданско-правовые способы экономического стимулирования предпринимательской деятельности в области обращения с отходами
(Пономарев М.В.)
("Гражданское право", 2018, N 6)Возможность использования данных правовых механизмов для решения задач в сфере обращения с отходами не только предусмотрена законодательством, но и активно применяется на практике. Наиболее известными за последние годы концессионными соглашениями в отношении объектов обращения с отходами являются сделки, заключенные Нижегородской, Саратовской, Мурманской, Архангельской, Тюменской областями, Республикой Чувашия, городом федерального значения Санкт-Петербургом <11>. Попытки внедрения механизмов государственно-частного партнерства также активно предпринимались в ряде иных субъектов РФ (например, в Рязанской области <12>).
(Пономарев М.В.)
("Гражданское право", 2018, N 6)Возможность использования данных правовых механизмов для решения задач в сфере обращения с отходами не только предусмотрена законодательством, но и активно применяется на практике. Наиболее известными за последние годы концессионными соглашениями в отношении объектов обращения с отходами являются сделки, заключенные Нижегородской, Саратовской, Мурманской, Архангельской, Тюменской областями, Республикой Чувашия, городом федерального значения Санкт-Петербургом <11>. Попытки внедрения механизмов государственно-частного партнерства также активно предпринимались в ряде иных субъектов РФ (например, в Рязанской области <12>).