Коммунальное и бытовое обслуживание населения
Подборка наиболее важных документов по запросу Коммунальное и бытовое обслуживание населения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Организация газоснабжения на территории муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)...передаваемое обществом... в муниципальную собственность сооружение газохимического комплекса - наружный газопровод высокого давления для газоснабжения блочно-модульной котельной... представляет собой объект коммунально-бытового назначения инфраструктуры муниципального образования, предназначенный для обслуживания населения. При этом целью передачи газопровода является действие общества... в интересах жителей многоквартирного дома, направленное на обеспечение надлежащей эксплуатации сооружения, оперативного устранения аварийных ситуаций, своевременного обслуживания, что в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения городского округа..."
(КонсультантПлюс, 2025)...передаваемое обществом... в муниципальную собственность сооружение газохимического комплекса - наружный газопровод высокого давления для газоснабжения блочно-модульной котельной... представляет собой объект коммунально-бытового назначения инфраструктуры муниципального образования, предназначенный для обслуживания населения. При этом целью передачи газопровода является действие общества... в интересах жителей многоквартирного дома, направленное на обеспечение надлежащей эксплуатации сооружения, оперативного устранения аварийных ситуаций, своевременного обслуживания, что в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения городского округа..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О прохождении обязательных медицинских осмотров работниками организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
(Письмо Минтруда России от 24.09.2024 N 15-2/ООГ-3031)Вопрос: Согласно ст. 69 Трудового кодекса РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 220 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N N 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом России Приказе от 28.01.2021 N 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в Приказе Минтруда России и Минздрава России N N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава России? Обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
(Письмо Минтруда России от 24.09.2024 N 15-2/ООГ-3031)Вопрос: Согласно ст. 69 Трудового кодекса РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 220 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N N 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом России Приказе от 28.01.2021 N 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в Приказе Минтруда России и Минздрава России N N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава России? Обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2024 N 15-2/ООГ-3031 <Когда работники сферы коммунального хозяйства должны проходить медосмотры?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 22)Нужно ли работникам организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, проходить обязательные медицинские осмотры, разъяснил Минтруд России в Письме от 24.09.2024 N 15-2/ООГ-3031.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 22)Нужно ли работникам организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, проходить обязательные медицинские осмотры, разъяснил Минтруд России в Письме от 24.09.2024 N 15-2/ООГ-3031.
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Как и ранее, оформление ЭЛМК необходимо для возможности работы по отдельным профессиям, на определенных производствах и в организациях, которые связаны, во-первых, с полным оборотом (производство - хранение - транспортировка - реализация) пищевых продуктов и питьевой воды; во-вторых, с воспитанием и обучением детей и подростков; в-третьих, с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Например, проверки наличия ЭЛМК и полноты ее заполнения могут проводиться при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении организаций пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, баз и складов, транспортных организаций, организаций торговли и общественного питания и др.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Как и ранее, оформление ЭЛМК необходимо для возможности работы по отдельным профессиям, на определенных производствах и в организациях, которые связаны, во-первых, с полным оборотом (производство - хранение - транспортировка - реализация) пищевых продуктов и питьевой воды; во-вторых, с воспитанием и обучением детей и подростков; в-третьих, с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Например, проверки наличия ЭЛМК и полноты ее заполнения могут проводиться при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении организаций пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, баз и складов, транспортных организаций, организаций торговли и общественного питания и др.
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования охраны трудаДля работников, выполняющих определенные виды работ в сферах деятельности, которые связаны с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, формируется личная медицинская книжка.
Статья: Муниципальная статистика как локомотив развития
(Тимофеев Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)Во-первых, если региональная статистика, являясь частью централизованной государственной статистики, связана с административно-территориальным делением России и используется для упорядоченного осуществления функций государственного управления, то муниципальная статистика охватывает своим наблюдением меньшие по размеру территории и базируется на муниципальном территориальном делении, а сам объект муниципальной статистики определяется не только территориальными, но и хозяйственными границами. Во-вторых, для муниципальной статистики свойственно меньшее разнообразие числа показателей, чем для региональной. В-третьих, в России органы местного самоуправления традиционно обладают меньшими полномочиями, чем региональные органы государственной власти, поэтому муниципальная статистика ориентируется на показатели, связанные с деятельностью органов местного самоуправления (здравоохранение, образование, социальное обслуживание, коммунальная сфера, бытовое обслуживание населения, розничная торговля и общественное питание, строительство жилья и др.).
(Тимофеев Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)Во-первых, если региональная статистика, являясь частью централизованной государственной статистики, связана с административно-территориальным делением России и используется для упорядоченного осуществления функций государственного управления, то муниципальная статистика охватывает своим наблюдением меньшие по размеру территории и базируется на муниципальном территориальном делении, а сам объект муниципальной статистики определяется не только территориальными, но и хозяйственными границами. Во-вторых, для муниципальной статистики свойственно меньшее разнообразие числа показателей, чем для региональной. В-третьих, в России органы местного самоуправления традиционно обладают меньшими полномочиями, чем региональные органы государственной власти, поэтому муниципальная статистика ориентируется на показатели, связанные с деятельностью органов местного самоуправления (здравоохранение, образование, социальное обслуживание, коммунальная сфера, бытовое обслуживание населения, розничная торговля и общественное питание, строительство жилья и др.).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Различие между двумя основными формами публичных торгов (аукционов и конкурсов) заключаются в том, что выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену и конкурса, - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, Перечень условий, предусмотренных конкурсом, законодательно не установлен. К ним могут относиться реконструкция, модернизация объекта приватизации; сохранение определенного числа рабочих мест; ограничения на изменение профиля деятельности приобретаемых объектов социально-культурного, коммунально-бытового, транспортного обслуживания населения и т.п.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Различие между двумя основными формами публичных торгов (аукционов и конкурсов) заключаются в том, что выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену и конкурса, - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, Перечень условий, предусмотренных конкурсом, законодательно не установлен. К ним могут относиться реконструкция, модернизация объекта приватизации; сохранение определенного числа рабочих мест; ограничения на изменение профиля деятельности приобретаемых объектов социально-культурного, коммунально-бытового, транспортного обслуживания населения и т.п.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В 1956 г. отделом писем ЦК КПСС для высшего руководства (министров и заведующих отделов) началась подготовка обзоров писем трудящихся, раскрыв остроту вопросов бандитизма, отсутствия рабочих мест, преступности и запойности общества, и тем самым активизировав количество писем и звонков жалующихся <33>. В принятом в 1958 г. Постановлении ЦК КПСС "О серьезных недостатках в рассмотрении писем, жалоб и заявлений трудящихся" раскритикована проводимая советскими органами работа по рассмотрению жалоб и озвучены варианты устранения имеющихся недостатков. Этому предшествовало высказывание В.И. Ленина "обязательно приучить население к тому, что дельные жалобы имеют серьезное значение и приводят к серьезным результатам" <34>. В 1960 г. ЦК КПСС и Совмин СССР приняли Постановление "О мерах по устранению канцелярско-бюрократических извращений при оформлении трудящихся на работу и разрешении бытовых нужд граждан", в котором особенно отмечается поступление жалоб на избыточное требование от граждан различных документов, осуждается бюрократизм и волокита, а также даются конкретные указания по их устранению <35>. А в 1967 г. ЦК КПСС издается Постановление "Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся", в котором обращается внимание на необходимость контроля за соблюдением исполнения законов и рассмотрением обращений граждан, отмечается, что в своих письмах, адресованных в партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы, трудящиеся поднимают вопросы, имеющие важное политическое и народнохозяйственное значение, вносят предложения об улучшении работы промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства, учреждений культуры и искусства, торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания населения <36>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В 1956 г. отделом писем ЦК КПСС для высшего руководства (министров и заведующих отделов) началась подготовка обзоров писем трудящихся, раскрыв остроту вопросов бандитизма, отсутствия рабочих мест, преступности и запойности общества, и тем самым активизировав количество писем и звонков жалующихся <33>. В принятом в 1958 г. Постановлении ЦК КПСС "О серьезных недостатках в рассмотрении писем, жалоб и заявлений трудящихся" раскритикована проводимая советскими органами работа по рассмотрению жалоб и озвучены варианты устранения имеющихся недостатков. Этому предшествовало высказывание В.И. Ленина "обязательно приучить население к тому, что дельные жалобы имеют серьезное значение и приводят к серьезным результатам" <34>. В 1960 г. ЦК КПСС и Совмин СССР приняли Постановление "О мерах по устранению канцелярско-бюрократических извращений при оформлении трудящихся на работу и разрешении бытовых нужд граждан", в котором особенно отмечается поступление жалоб на избыточное требование от граждан различных документов, осуждается бюрократизм и волокита, а также даются конкретные указания по их устранению <35>. А в 1967 г. ЦК КПСС издается Постановление "Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся", в котором обращается внимание на необходимость контроля за соблюдением исполнения законов и рассмотрением обращений граждан, отмечается, что в своих письмах, адресованных в партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы, трудящиеся поднимают вопросы, имеющие важное политическое и народнохозяйственное значение, вносят предложения об улучшении работы промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства, учреждений культуры и искусства, торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания населения <36>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов. Данный абзац изложен с 26 июля 2011 г. полностью в новой редакции Законом 2011 г. N 201-ФЗ, принятым по вопросам преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью. В прежней (первоначальной) редакции данного абзаца указывалось на ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов. Данный абзац изложен с 26 июля 2011 г. полностью в новой редакции Законом 2011 г. N 201-ФЗ, принятым по вопросам преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью. В прежней (первоначальной) редакции данного абзаца указывалось на ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;
Готовое решение: Как организовать проведение предварительного медицинского осмотра при приеме на работу
(КонсультантПлюс, 2025)Личные медицинские книжки формируются работникам, выполняющим определенные виды работ в сферах деятельности, которые связаны с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
(КонсультантПлюс, 2025)Личные медицинские книжки формируются работникам, выполняющим определенные виды работ в сферах деятельности, которые связаны с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа N 988н/1420н от 31.12.2020, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и работ в медицинских организациях, перечисленных в п. п. 23 - 27 приложения к Порядку, утвержденному Приказом от 28.01.2021 N 29н, и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа N 988н/1420н от 31.12.2020, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и работ в медицинских организациях, перечисленных в п. п. 23 - 27 приложения к Порядку, утвержденному Приказом от 28.01.2021 N 29н, и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях (до 01.08.2025)- коммунальным и бытовым обслуживанием населения;