Комментарий о защите конкуренции
Подборка наиболее важных документов по запросу Комментарий о защите конкуренции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Метод сопоставимых рынков: текущие подходы правоприменительной практики
(Музыка М.В.)
("Закон", 2024, N 7)Здесь примечательно то, что еще в 2015 году в комментариях к Закону о защите конкуренции под редакцией действующего на тот момент руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева отмечалось отсутствие экономического смысла в сопоставлении всех условий с точки зрения их монетизации в форме издержек хозяйствующих субъектов, поскольку цена на конкурентных рынках "устанавливается продавцами на уровне, отражающем общую конъюнктуру такого рынка вне зависимости от уровня издержек отдельных хозяйствующих субъектов" <37>. Схожую позицию о том, что цены на рынках в состоянии конкуренции определяются рыночной конъюнктурой, можно найти и у других авторов <38>. В этом контексте отказ признавать рынки сопоставимыми со ссылкой на несовпадение величины расходов на разных рынках представляется тем более необоснованным.
(Музыка М.В.)
("Закон", 2024, N 7)Здесь примечательно то, что еще в 2015 году в комментариях к Закону о защите конкуренции под редакцией действующего на тот момент руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева отмечалось отсутствие экономического смысла в сопоставлении всех условий с точки зрения их монетизации в форме издержек хозяйствующих субъектов, поскольку цена на конкурентных рынках "устанавливается продавцами на уровне, отражающем общую конъюнктуру такого рынка вне зависимости от уровня издержек отдельных хозяйствующих субъектов" <37>. Схожую позицию о том, что цены на рынках в состоянии конкуренции определяются рыночной конъюнктурой, можно найти и у других авторов <38>. В этом контексте отказ признавать рынки сопоставимыми со ссылкой на несовпадение величины расходов на разных рынках представляется тем более необоснованным.
Статья: Правовые последствия неправомерного предоставления государственных и муниципальных преференций
(Бочинин И.П.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Примечательно, что до 2011 г. ст. 21 Закона о защите конкуренции в качестве нарушения и, соответственно, основания для наступления неблагоприятных последствий рассматривала лишь неправомерное использование, но не неправомерное предоставление преференций. Напомним, что цели предоставления преференции в антимонопольном законодательстве России отражены в ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции. Предоставление преференции возможно исключительно для достижения хотя бы одной из целей, предусмотренных в указанной норме: согласно п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции, несоответствие государственной или муниципальной преференции предусмотренным ч. 1 ст. 19 того же Закона целям является основанием для принятия антимонопольным органом решения об отказе в даче согласия на предоставление преференции. С учетом возможности предоставляемого конкретному хозяйствующему субъекту преимущества оказывать негативное влияние на состояние конкуренции на товарном рынке понятны цели законодателя по ограничению целей (фактически - оснований) для предоставления преференций, а также по пресечению возможности "отхода" от таких целей <4> [6]. Последнее достигается в том числе посредством закрепления возможности выдачи предписания о принятии мер по прекращению использования преимущества. Соответствующее "расширение" оснований для применения положений ст. 21 Закона о защите конкуренции, на наш взгляд, стоит оценивать положительно. Так, например, в Научно-практическом комментарии к Закону о защите конкуренции под редакцией экс-руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева на основании анализа сложившейся судебной практики справедливо отмечается: "Одним из наиболее распространенных на практике нарушений антимонопольного законодательства, квалифицируемых как предоставление преференции в нарушение порядка, установленного ст. 20 Закона о защите конкуренции, является предоставление в пользование находящихся в государственной или муниципальной собственности помещений и иного имущества без проведения торгов в отсутствие соответствующего согласия антимонопольного органа" [2]. Действительно, такого рода предоставление преимуществ хозяйствующим субъектам без проведения торгов может рассматриваться в качестве нарушения порядка предоставления преференции и на практике, к сожалению, встречается нередко. На это неоднократно фактически обращал внимание сам антимонопольный регулятор - например, в Письме ФАС России от 17.07.2008 N ИА/17747 "О применении ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": "Заключение после 02.07.2008 договоров передачи имущества без проведения конкурса или аукциона, а также продление после вышеуказанной даты ранее заключенных договоров, заключение дополнительных соглашений, расширяющих предмет договоров, является нарушением требований, предусмотренных ст. 17.1 и гл. 5 Закона о защите конкуренции. Последствия указанных нарушений предусмотрены ст. 1 Закона о защите конкуренции и заключаются в возврате имущества, права на которое переданы без проведения торгов".
(Бочинин И.П.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Примечательно, что до 2011 г. ст. 21 Закона о защите конкуренции в качестве нарушения и, соответственно, основания для наступления неблагоприятных последствий рассматривала лишь неправомерное использование, но не неправомерное предоставление преференций. Напомним, что цели предоставления преференции в антимонопольном законодательстве России отражены в ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции. Предоставление преференции возможно исключительно для достижения хотя бы одной из целей, предусмотренных в указанной норме: согласно п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции, несоответствие государственной или муниципальной преференции предусмотренным ч. 1 ст. 19 того же Закона целям является основанием для принятия антимонопольным органом решения об отказе в даче согласия на предоставление преференции. С учетом возможности предоставляемого конкретному хозяйствующему субъекту преимущества оказывать негативное влияние на состояние конкуренции на товарном рынке понятны цели законодателя по ограничению целей (фактически - оснований) для предоставления преференций, а также по пресечению возможности "отхода" от таких целей <4> [6]. Последнее достигается в том числе посредством закрепления возможности выдачи предписания о принятии мер по прекращению использования преимущества. Соответствующее "расширение" оснований для применения положений ст. 21 Закона о защите конкуренции, на наш взгляд, стоит оценивать положительно. Так, например, в Научно-практическом комментарии к Закону о защите конкуренции под редакцией экс-руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева на основании анализа сложившейся судебной практики справедливо отмечается: "Одним из наиболее распространенных на практике нарушений антимонопольного законодательства, квалифицируемых как предоставление преференции в нарушение порядка, установленного ст. 20 Закона о защите конкуренции, является предоставление в пользование находящихся в государственной или муниципальной собственности помещений и иного имущества без проведения торгов в отсутствие соответствующего согласия антимонопольного органа" [2]. Действительно, такого рода предоставление преимуществ хозяйствующим субъектам без проведения торгов может рассматриваться в качестве нарушения порядка предоставления преференции и на практике, к сожалению, встречается нередко. На это неоднократно фактически обращал внимание сам антимонопольный регулятор - например, в Письме ФАС России от 17.07.2008 N ИА/17747 "О применении ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": "Заключение после 02.07.2008 договоров передачи имущества без проведения конкурса или аукциона, а также продление после вышеуказанной даты ранее заключенных договоров, заключение дополнительных соглашений, расширяющих предмет договоров, является нарушением требований, предусмотренных ст. 17.1 и гл. 5 Закона о защите конкуренции. Последствия указанных нарушений предусмотрены ст. 1 Закона о защите конкуренции и заключаются в возврате имущества, права на которое переданы без проведения торгов".
Статья: Недобросовестные действия, не охваченные институтом пресечения недобросовестной конкуренции
(Олейник П.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)<5> Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) / Отв. ред. И.Ю. Артемьев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. 1024 с.
(Олейник П.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)<5> Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) / Отв. ред. И.Ю. Артемьев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. 1024 с.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)По понятным причинам авторы научно-практического комментария к Закону о защите конкуренции относят к таковым прежде всего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности), однако, учитывая, что принципы разграничения уголовно наказуемого и административно наказуемого ограничения конкуренции подробно рассмотрены в предыдущей главе, в настоящей части мы не будем рассматривать этот вопрос.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)По понятным причинам авторы научно-практического комментария к Закону о защите конкуренции относят к таковым прежде всего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности), однако, учитывая, что принципы разграничения уголовно наказуемого и административно наказуемого ограничения конкуренции подробно рассмотрены в предыдущей главе, в настоящей части мы не будем рассматривать этот вопрос.
"Правовое регулирование государственного контроля за экономической концентрацией: монография"
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<1> Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) (комментарий к статье 28, авторы - К.А. Тюник, В.В. Кузьмин).
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)<1> Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) (комментарий к статье 28, авторы - К.А. Тюник, В.В. Кузьмин).
Статья: Эффективность антимонопольного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарном рынке
(Кадымов Ф.Ф.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)9. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" / Отв. ред. И.Ю. Артемьев; МГИМО (У) МИД России, ФАС России. М.: Статут, 2015. 718 с. ISBN 978-5-8354-1117-7 [Scientific and practical commentary on the Federal Law "On Protection of Competition" / Rev. ed. I.Yu. Artemyev; MGIMO (U) Ministry of Foreign Affairs of Russia, FAS Russia. M.: Statute, 2015. 718 p. (In Russ.) ISBN 978-5-8354-1117-7].
(Кадымов Ф.Ф.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)9. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" / Отв. ред. И.Ю. Артемьев; МГИМО (У) МИД России, ФАС России. М.: Статут, 2015. 718 с. ISBN 978-5-8354-1117-7 [Scientific and practical commentary on the Federal Law "On Protection of Competition" / Rev. ed. I.Yu. Artemyev; MGIMO (U) Ministry of Foreign Affairs of Russia, FAS Russia. M.: Statute, 2015. 718 p. (In Russ.) ISBN 978-5-8354-1117-7].