Классные чины госслужащих Челябинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Классные чины госслужащих Челябинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения как дополнительная государственная гарантия государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы реализации
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<10> О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: Постановление Правительства Челябин. обл. от 17 сент. 2009 г. N 227-П (ред. от 7 окт. 2022 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<10> О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: Постановление Правительства Челябин. обл. от 17 сент. 2009 г. N 227-П (ред. от 7 окт. 2022 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Полномочия помощника мирового судьи
(Дятчина Е.В.)
("Мировой судья", 2020, N 12)Следует отметить, что не во всех должностных регламентах помощников мировых судей разных регионов государства четко прописаны должностные обязанности помощника мирового судьи. На примере Должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области (помощника мирового судьи) <5> можно заметить, что на помощника мирового судьи возложены обязанности как помощника, так и работника аппарата, что приводит к снижению эффективности главной функции помощника мирового судьи. Такие обязанности, как регистрация поступающей и исходящей корреспонденции, ведение и хранение нарядов, карточек, журналов, бланков и материально-технических средств, учет и хранение дел, отчеты и др., не должны входить в круг обязанностей помощника мирового судьи.
(Дятчина Е.В.)
("Мировой судья", 2020, N 12)Следует отметить, что не во всех должностных регламентах помощников мировых судей разных регионов государства четко прописаны должностные обязанности помощника мирового судьи. На примере Должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области (помощника мирового судьи) <5> можно заметить, что на помощника мирового судьи возложены обязанности как помощника, так и работника аппарата, что приводит к снижению эффективности главной функции помощника мирового судьи. Такие обязанности, как регистрация поступающей и исходящей корреспонденции, ведение и хранение нарядов, карточек, журналов, бланков и материально-технических средств, учет и хранение дел, отчеты и др., не должны входить в круг обязанностей помощника мирового судьи.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 07.03.2023 N 145
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2019 N 1206-р
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Учитывая данные рекомендации (несмотря на отсутствие федерального законодательного регулирования), такие практики введены в отношении лиц, замещавших государственные должности субъектов РФ, в Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Коми, Республике Марий Эл, Республике Тыва, Удмуртской Республике, Краснодарском крае, Амурской, Владимирской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Самарской, Смоленской, Челябинской областях, городе Севастополе. Вместе с тем юридически корректно урегулировать данные требования федеральным законом в рамках ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Учитывая данные рекомендации (несмотря на отсутствие федерального законодательного регулирования), такие практики введены в отношении лиц, замещавших государственные должности субъектов РФ, в Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Коми, Республике Марий Эл, Республике Тыва, Удмуртской Республике, Краснодарском крае, Амурской, Владимирской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Самарской, Смоленской, Челябинской областях, городе Севастополе. Вместе с тем юридически корректно урегулировать данные требования федеральным законом в рамках ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ.
Статья: Проблемы реализации административного принуждения в сфере противодействия коррупции в социальной сфере
(Полукаров А.В.)
("Российская юстиция", 2017, N 4)То, насколько эффективно реализуются меры государственного принуждения в сфере противодействия коррупции, включая коррупцию в социальной сфере, зависит не только от правоохранительных органов, которые в основном сосредоточены на применении мер уголовного принуждения и занимают собственную нишу в деле борьбы с этим негативным социальным явлением. Не преуменьшая их значимость, тем не менее хотелось бы обратить внимание и на деятельность специальных антикоррупционных органов и подразделений государственных органов той же направленности. Они созданы и действуют как на федеральном, так и на региональном уровне и, как представляется, имеют значительный потенциал для противодействия коррупции административными мерами, включая меры административного принуждения. На заседании Совета по противодействию коррупции, которое состоялось 26 января 2016 г., бывший в тот период председателем его президиума С.Б. Иванов назвал в качестве одного из важнейших результатов реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 гг. формирование в органах власти всех уровней системы антикоррупционных подразделений. На тот момент их насчитывалось более 2,5 тысяч <6>. Деятельность их впечатляет. Только за три квартала 2015 года ими выявлено более 20 тысяч нарушений. По итогам разбирательств 340 государственных служащих уволено в связи с утратой доверия, а 176 - в связи с конфликтом интересов. Причем были затронуты далеко не рядовые коррупционеры, а высокопоставленные должностные лица органов государственной власти, пусть и регионального уровня. Речь в данном случае идет о заместителе губернатора Челябинской области Н.Д. Сандакове, заместителе председателя Правительства Ярославской области Р.А. Даниленко, заместителе министра экономического развития Красноярского края Н.П. Маршалкиной.
(Полукаров А.В.)
("Российская юстиция", 2017, N 4)То, насколько эффективно реализуются меры государственного принуждения в сфере противодействия коррупции, включая коррупцию в социальной сфере, зависит не только от правоохранительных органов, которые в основном сосредоточены на применении мер уголовного принуждения и занимают собственную нишу в деле борьбы с этим негативным социальным явлением. Не преуменьшая их значимость, тем не менее хотелось бы обратить внимание и на деятельность специальных антикоррупционных органов и подразделений государственных органов той же направленности. Они созданы и действуют как на федеральном, так и на региональном уровне и, как представляется, имеют значительный потенциал для противодействия коррупции административными мерами, включая меры административного принуждения. На заседании Совета по противодействию коррупции, которое состоялось 26 января 2016 г., бывший в тот период председателем его президиума С.Б. Иванов назвал в качестве одного из важнейших результатов реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 гг. формирование в органах власти всех уровней системы антикоррупционных подразделений. На тот момент их насчитывалось более 2,5 тысяч <6>. Деятельность их впечатляет. Только за три квартала 2015 года ими выявлено более 20 тысяч нарушений. По итогам разбирательств 340 государственных служащих уволено в связи с утратой доверия, а 176 - в связи с конфликтом интересов. Причем были затронуты далеко не рядовые коррупционеры, а высокопоставленные должностные лица органов государственной власти, пусть и регионального уровня. Речь в данном случае идет о заместителе губернатора Челябинской области Н.Д. Сандакове, заместителе председателя Правительства Ярославской области Р.А. Даниленко, заместителе министра экономического развития Красноярского края Н.П. Маршалкиной.
Статья: Администратор арбитражного суда - работник аппарата суда?
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
Вопрос: Работник, по своей инициативе прошедший профессиональную переподготовку, просит внести соответствующие сведения в его бумажную и электронную трудовую книжку. Должен ли работодатель это сделать?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2024)Исходя из вышеуказанного в трудовую книжку подлежат внесению записи о повышении квалификации, если работнику присвоены более высокий разряд, класс, категория, классный чин, уровень.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2024)Исходя из вышеуказанного в трудовую книжку подлежат внесению записи о повышении квалификации, если работнику присвоены более высокий разряд, класс, категория, классный чин, уровень.
Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
(Письмо Минфина России от 14.08.2017 N 03-04-06/52047)Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
(Письмо Минфина России от 14.08.2017 N 03-04-06/52047)Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
Статья: Некоторые правовые проблемы социальной защиты лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
(Шайхатдинов В.Ш.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 6)Так, прокурор Дагестана Р. Шахнавазов внес в Народное собрание Республики протест на республиканский Закон, который гарантировал главам Республики, покинувшим пост, пожизненную охрану, служебный автотранспорт, бесплатные санаторно-курортные путевки, получение ежемесячного пожизненного содержания и ряд других льгот. Депутаты Народного собрания протест прокурора отклонили, и он вынужден был обратиться в Верховный суд Республики <1>. Прокурор Якутии Н. Подласенко опротестовал принятый в 2009 г. Закон Республики, в котором для бывших руководителей Республики предусматривались пожизненные ежемесячные выплаты, право на бесплатное получение квартир, пользование всеми видами транспорта (кроме такси), лечение и санаторно-курортное обслуживание, содержание за бюджетный счет охраны, аппарата помощников и правительственной связи, а также предоставлялись некоторые льготы членам их семей. Парламент Якутии по протесту прокурора отменил пожизненные гарантии руководителям Республики с учетом того, что бюджет Республики является дотационным <2>. По иску прокурора Республики Калмыкия Верховный суд Калмыкии признал недействующим республиканский закон о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы, сославшись на дефицитный бюджет Республики <3>. Прокуратура Челябинской области добилась через суд отмены решения Челябинской городской думы о назначении персональных доплат к ежемесячным пенсиям бывшим чиновникам и депутатам <4>.
(Шайхатдинов В.Ш.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 6)Так, прокурор Дагестана Р. Шахнавазов внес в Народное собрание Республики протест на республиканский Закон, который гарантировал главам Республики, покинувшим пост, пожизненную охрану, служебный автотранспорт, бесплатные санаторно-курортные путевки, получение ежемесячного пожизненного содержания и ряд других льгот. Депутаты Народного собрания протест прокурора отклонили, и он вынужден был обратиться в Верховный суд Республики <1>. Прокурор Якутии Н. Подласенко опротестовал принятый в 2009 г. Закон Республики, в котором для бывших руководителей Республики предусматривались пожизненные ежемесячные выплаты, право на бесплатное получение квартир, пользование всеми видами транспорта (кроме такси), лечение и санаторно-курортное обслуживание, содержание за бюджетный счет охраны, аппарата помощников и правительственной связи, а также предоставлялись некоторые льготы членам их семей. Парламент Якутии по протесту прокурора отменил пожизненные гарантии руководителям Республики с учетом того, что бюджет Республики является дотационным <2>. По иску прокурора Республики Калмыкия Верховный суд Калмыкии признал недействующим республиканский закон о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы, сославшись на дефицитный бюджет Республики <3>. Прокуратура Челябинской области добилась через суд отмены решения Челябинской городской думы о назначении персональных доплат к ежемесячным пенсиям бывшим чиновникам и депутатам <4>.
"Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография"
(Буравлев Ю.М.)
("Юрист", 2008)О распространенности служебных правонарушений в регионах Российской Федерации позволяют судить данные о совмещении службы с коммерческой деятельностью государственных и муниципальных чиновников <1>. Прокурорской проверкой выявлены многочисленные факты незаконного предпринимательства, получившего наибольшее распространение среди муниципальных служащих. По данным Генпрокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу за 2006 год, количество госслужащих, уличенных в предпринимательской деятельности, исчисляется сотнями. В Челябинской области таких чиновников 423, в Свердловской - 375, в Курганской - 655. Прокуроры выявили более двух с половиной тысяч фактов незаконного совмещения должностей, по которым 735 служащих привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а 47 - к уголовной. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что подобные правонарушения выявляет лишь прокуратура, а налоговая служба и руководители госструктур их как бы не замечают.
(Буравлев Ю.М.)
("Юрист", 2008)О распространенности служебных правонарушений в регионах Российской Федерации позволяют судить данные о совмещении службы с коммерческой деятельностью государственных и муниципальных чиновников <1>. Прокурорской проверкой выявлены многочисленные факты незаконного предпринимательства, получившего наибольшее распространение среди муниципальных служащих. По данным Генпрокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу за 2006 год, количество госслужащих, уличенных в предпринимательской деятельности, исчисляется сотнями. В Челябинской области таких чиновников 423, в Свердловской - 375, в Курганской - 655. Прокуроры выявили более двух с половиной тысяч фактов незаконного совмещения должностей, по которым 735 служащих привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а 47 - к уголовной. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что подобные правонарушения выявляет лишь прокуратура, а налоговая служба и руководители госструктур их как бы не замечают.
Статья: Обращение имущества в доход Российской Федерации как гражданско-правовой инструмент противодействия коррупции: проблемы правоприменения и основные пути их решения
(Яковенко Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)<12> Обзор "Как суды конфискуют имущество госслужащих" // СПС "КонсультантПлюс", 2020.
(Яковенко Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)<12> Обзор "Как суды конфискуют имущество госслужащих" // СПС "КонсультантПлюс", 2020.
Статья: Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения
(Григорьев И.В., Крипак М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 5)Особенности порядка применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных проступков установлены ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ [14]. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ взыскания применяются представителем нанимателя по результатам проверки, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, то в соответствии с рекомендациями комиссии. Проверочные мероприятия проводятся согласно Указам Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (в ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" [15] (далее - Указ N 1065) и от 01.07.2010 N 821 (в ред. от 19.09.2017) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" [16]. Имеющаяся судебная практика свидетельствует о возможности реализации процедур, предусмотренных Указом N 1065, даже при отсутствии формальных оснований. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда рассматривалась апелляционная жалоба А.В. Александрова (дело N 11-8408/2017), в которой он указал, что суд первой инстанции неправильно применил Указ N 1065, согласно которому основанием для проведения проверки является достаточная информация правоохранительных органов о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Судебная коллегия отметила, что возможные формальные основания применения правовой нормы не могут применяться без учета фактических обстоятельств конкретного дела, и то обстоятельство, что в отношении истца ответчиком была проведена служебная проверка в соответствии с Указом N 1065, о нарушении процедуры увольнения не свидетельствует [17]. Анализируя процедуру привлечения к ответственности, Верховный Суд РФ указал, что ст. ст. 58 - 59.3 Закона N 79-ФЗ определен ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием наложения дисциплинарного взыскания, на предотвращение его необоснованного применения [18], подтвердив тем самым необходимость применения норм, регулирующих привлечение к дисциплинарной ответственности за проступок, поименованный в ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ, при разрешении вопроса о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение (ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
(Григорьев И.В., Крипак М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 5)Особенности порядка применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных проступков установлены ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ [14]. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ взыскания применяются представителем нанимателя по результатам проверки, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, то в соответствии с рекомендациями комиссии. Проверочные мероприятия проводятся согласно Указам Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (в ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" [15] (далее - Указ N 1065) и от 01.07.2010 N 821 (в ред. от 19.09.2017) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" [16]. Имеющаяся судебная практика свидетельствует о возможности реализации процедур, предусмотренных Указом N 1065, даже при отсутствии формальных оснований. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда рассматривалась апелляционная жалоба А.В. Александрова (дело N 11-8408/2017), в которой он указал, что суд первой инстанции неправильно применил Указ N 1065, согласно которому основанием для проведения проверки является достаточная информация правоохранительных органов о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Судебная коллегия отметила, что возможные формальные основания применения правовой нормы не могут применяться без учета фактических обстоятельств конкретного дела, и то обстоятельство, что в отношении истца ответчиком была проведена служебная проверка в соответствии с Указом N 1065, о нарушении процедуры увольнения не свидетельствует [17]. Анализируя процедуру привлечения к ответственности, Верховный Суд РФ указал, что ст. ст. 58 - 59.3 Закона N 79-ФЗ определен ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием наложения дисциплинарного взыскания, на предотвращение его необоснованного применения [18], подтвердив тем самым необходимость применения норм, регулирующих привлечение к дисциплинарной ответственности за проступок, поименованный в ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ, при разрешении вопроса о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение (ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Закона в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Закона в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".