Капитальный ремонт новостройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Капитальный ремонт новостройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Информация Конституционного Суда Российской Федерации
О Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П по делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова.Михаил Стрельцов - собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме в Смоленске. Этот дом состоит из двух частей, которые вводились в эксплуатацию в разное время. Первая секция была запущена в 2011 году, а вторая, в которой находится квартира М. Стрельцова, - тремя годами позже. Однако в региональную программу капремонта многоквартирных домов весь дом вошел как один объект. И на всех собственников помещений была возложена обязанность по уплате взносов на капремонт по дате ввода в эксплуатацию первой секции.
О Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П по делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова.Михаил Стрельцов - собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме в Смоленске. Этот дом состоит из двух частей, которые вводились в эксплуатацию в разное время. Первая секция была запущена в 2011 году, а вторая, в которой находится квартира М. Стрельцова, - тремя годами позже. Однако в региональную программу капремонта многоквартирных домов весь дом вошел как один объект. И на всех собственников помещений была возложена обязанность по уплате взносов на капремонт по дате ввода в эксплуатацию первой секции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2020, N 24)Взносы на капремонт для новостроек отменят на 5 лет
("Главная книга", 2020, N 24)Взносы на капремонт для новостроек отменят на 5 лет
Статья: Неожиданное "наследство"
(Пластинина Н.)
("Жилищное право", 2019, N 9)По идее, речь в ней идет о пресекательных сроках, в течение которых орган власти субъекта РФ может не взимать взносы на капремонт с владельцев квартир в новостройках, закрепив данный период отсрочки на законодательном уровне.
(Пластинина Н.)
("Жилищное право", 2019, N 9)По идее, речь в ней идет о пресекательных сроках, в течение которых орган власти субъекта РФ может не взимать взносы на капремонт с владельцев квартир в новостройках, закрепив данный период отсрочки на законодательном уровне.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Многие субъекты Российской Федерации существенно уменьшают этот срок. Например, часть 2.2 статьи 5 Закона Московской области от 1 июля 2013 года N 66/2013-ОЗ устанавливает этот срок равным шести месяцам, а в Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает через восемь месяцев (пункт 4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года N 833-ПП). Но есть и такие регионы, например Новгородская область, которые предоставляют отсрочку в максимально разрешенном Жилищным кодексом Российской Федерации размере - пять лет (часть 2.1 статьи 4 Закона Новгородской области от 3 июля 2013 года N 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области"). В Законе же Смоленской области от 31 октября 2013 года N 114-з речь идет о трехлетней отсрочке (статья 7.1).
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Многие субъекты Российской Федерации существенно уменьшают этот срок. Например, часть 2.2 статьи 5 Закона Московской области от 1 июля 2013 года N 66/2013-ОЗ устанавливает этот срок равным шести месяцам, а в Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает через восемь месяцев (пункт 4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года N 833-ПП). Но есть и такие регионы, например Новгородская область, которые предоставляют отсрочку в максимально разрешенном Жилищным кодексом Российской Федерации размере - пять лет (часть 2.1 статьи 4 Закона Новгородской области от 3 июля 2013 года N 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области"). В Законе же Смоленской области от 31 октября 2013 года N 114-з речь идет о трехлетней отсрочке (статья 7.1).
Приказ Росавиации от 26.10.2023 N 955-П
"Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оха (Новостройка)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2023 N 76113)2. В границах пятой подзоны допускается эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация (далее - размещение) опасных производственных объектов при их соответствии установленным в пункте 3 настоящей таблицы ограничениям.
"Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оха (Новостройка)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2023 N 76113)2. В границах пятой подзоны допускается эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация (далее - размещение) опасных производственных объектов при их соответствии установленным в пункте 3 настоящей таблицы ограничениям.
Административная практика
Решение Сахалинского УФАС России от 27.10.2016 по делу N 436/16
Обстоятельства: По мнению Заявителя, представленные в составе вторых частей заявки документы в полной мере позволяли подтвердить наличие опыта выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1.Муниципальный контракт от 11.08.2014 N 94 - АБСП/А-14 на выполнение работ по объекту - "Капитальный ремонт сетей водоотведения ул. Новостройка" (с. Бошняково) с общей стоимостью выполнения работ - 6 654 508 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемь) рублей 64 копейки;
Обстоятельства: По мнению Заявителя, представленные в составе вторых частей заявки документы в полной мере позволяли подтвердить наличие опыта выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1.Муниципальный контракт от 11.08.2014 N 94 - АБСП/А-14 на выполнение работ по объекту - "Капитальный ремонт сетей водоотведения ул. Новостройка" (с. Бошняково) с общей стоимостью выполнения работ - 6 654 508 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемь) рублей 64 копейки;
Решение Кемеровского УФАС России от 09.12.2015 N 08/12387
Обстоятельства: Поступила жалоба о нарушении требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона Определение подрядной организации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения.
Решение: Признать жалобу необоснованной; производство по делу прекратить.рассмотрев дело N 649/З-2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства в сфере закупок при проведении аукциона в электронной форме N 0339300034215000073 Определение подрядной организации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения по ул. Новостройка район Черкасов Камень в г. Киселевске, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
Обстоятельства: Поступила жалоба о нарушении требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона Определение подрядной организации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения.
Решение: Признать жалобу необоснованной; производство по делу прекратить.рассмотрев дело N 649/З-2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства в сфере закупок при проведении аукциона в электронной форме N 0339300034215000073 Определение подрядной организации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения по ул. Новостройка район Черкасов Камень в г. Киселевске, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
Статья: Изменения в ЖК РФ: подробнее о капитальном ремонте
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)Дополнительно устранен пробел о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт в новостройках: в ст. 170 ЖК РФ введена ч. 5.1. Итак, если МКД был введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включен в нее при ее актуализации (актуализация проводится не реже раза в год - ч. 5 ст. 168 ЖК РФ), обязанность по уплате взносов возникает по истечении срока, установленного органом госвласти субъекта РФ (не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу). Не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов собственники помещений должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта. В противном случае ОМСУ сначала созывает собрание, если и это не приведет к самостоятельному выбору жильцов, местные власти примут решение о формировании фонда на счете регионального оператора (то есть котловым методом).
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)Дополнительно устранен пробел о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт в новостройках: в ст. 170 ЖК РФ введена ч. 5.1. Итак, если МКД был введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включен в нее при ее актуализации (актуализация проводится не реже раза в год - ч. 5 ст. 168 ЖК РФ), обязанность по уплате взносов возникает по истечении срока, установленного органом госвласти субъекта РФ (не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу). Не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов собственники помещений должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта. В противном случае ОМСУ сначала созывает собрание, если и это не приведет к самостоятельному выбору жильцов, местные власти примут решение о формировании фонда на счете регионального оператора (то есть котловым методом).
"Товарищества собственников жилья"
(Тимофеева К.В.)
("Питер Пресс", 2007)ТСЖ обычно создается в новостройках или капитально отремонтированных домах, большинство которых изначально заселяется гражданами на праве собственности. Из-за пассивности населения, проживающего в домах государственной или муниципальной формы собственности, жильцы, приватизировавшие квартиры в таких домах, проявляют инициативу в создании ТСЖ очень редко. Еще некоторое количество ТСЖ создается на базе жилищно-строительных кооперативов на основании ст. 122 ЖК. Создавая ТСЖ, собственники помещений в многоквартирном доме должны определить перечень полномочий ТСЖ по управлению им. Как правило, здесь есть два варианта. Первый предполагает, что ТСЖ будет самостоятельно осуществлять содержание и ремонт общего имущества, а второй, - что ТСЖ будет самостоятельно выполнять только функции управления.
(Тимофеева К.В.)
("Питер Пресс", 2007)ТСЖ обычно создается в новостройках или капитально отремонтированных домах, большинство которых изначально заселяется гражданами на праве собственности. Из-за пассивности населения, проживающего в домах государственной или муниципальной формы собственности, жильцы, приватизировавшие квартиры в таких домах, проявляют инициативу в создании ТСЖ очень редко. Еще некоторое количество ТСЖ создается на базе жилищно-строительных кооперативов на основании ст. 122 ЖК. Создавая ТСЖ, собственники помещений в многоквартирном доме должны определить перечень полномочий ТСЖ по управлению им. Как правило, здесь есть два варианта. Первый предполагает, что ТСЖ будет самостоятельно осуществлять содержание и ремонт общего имущества, а второй, - что ТСЖ будет самостоятельно выполнять только функции управления.
"Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие"
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)При этом возникает ситуация, когда законодательство субъекта РФ устанавливает сроки освобождения от внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов - новостроек, меньшие по продолжительности, чем установленные федеральным законодательством гарантийные сроки. На наш взгляд, это является неправильным, т.к. многоквартирный дом - новостройка, находящийся на гарантии застройщика, не нуждается в формировании фонда его капитального ремонта на весь срок установленной законом гарантии - 5 лет. В течение данного срока, по сути, новый дом еще не может оказаться в состоянии нуждающегося в капитальном ремонте, при этом устранение всех недостатков, обнаруженных в ходе его эксплуатации, входит в обязанность застройщика.
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)При этом возникает ситуация, когда законодательство субъекта РФ устанавливает сроки освобождения от внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов - новостроек, меньшие по продолжительности, чем установленные федеральным законодательством гарантийные сроки. На наш взгляд, это является неправильным, т.к. многоквартирный дом - новостройка, находящийся на гарантии застройщика, не нуждается в формировании фонда его капитального ремонта на весь срок установленной законом гарантии - 5 лет. В течение данного срока, по сути, новый дом еще не может оказаться в состоянии нуждающегося в капитальном ремонте, при этом устранение всех недостатков, обнаруженных в ходе его эксплуатации, входит в обязанность застройщика.
Статья: Застройщику об управлении МКД
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Взносы на капремонт в новостройке
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Взносы на капремонт в новостройке
"Два очерка из области цивилистики"
(Мыскин А.В.)
("Статут", 2015)<1> Кстати сказать, похожие нормы были приняты в г. Москве еще в 1995 г. Как указывалось в Постановлении Правительства г. Москвы от 20 июня 1995 г. N 543 "О приватизации квартир в домах-новостройках и после реконструкции и капитального ремонта", муниципальная жилая площадь в домах-новостройках, а также в домах, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта, предоставлялась гражданам без права приватизации в течение пяти лет.
(Мыскин А.В.)
("Статут", 2015)<1> Кстати сказать, похожие нормы были приняты в г. Москве еще в 1995 г. Как указывалось в Постановлении Правительства г. Москвы от 20 июня 1995 г. N 543 "О приватизации квартир в домах-новостройках и после реконструкции и капитального ремонта", муниципальная жилая площадь в домах-новостройках, а также в домах, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта, предоставлялась гражданам без права приватизации в течение пяти лет.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие попасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие попасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
Статья: Проблемы правового регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, NN 4, 5)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие подпасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, NN 4, 5)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие подпасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
Статья: Новые направления финансовой политики государства в условиях кризиса
(Чернышев А.И.)
("Финансовое право", 2017, N 6)В августе 2014 г. россияне, проживающие в многоквартирных домах, получили квитанции на оплату коммунальных услуг с новой графой - "капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома". Сумма этого взноса варьировалась от 2 до 14 рублей за квадратный метр площади жилья в зависимости от региона, но в среднем счет на коммунальные услуги увеличился на 200 - 300 рублей в месяц. При этом обязанность оплаты взносов "на капремонт" была возложена абсолютно на всех граждан, проживающих в многоквартирных домах, даже на тех, кто проживает в новостройках. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс РФ <3>.
(Чернышев А.И.)
("Финансовое право", 2017, N 6)В августе 2014 г. россияне, проживающие в многоквартирных домах, получили квитанции на оплату коммунальных услуг с новой графой - "капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома". Сумма этого взноса варьировалась от 2 до 14 рублей за квадратный метр площади жилья в зависимости от региона, но в среднем счет на коммунальные услуги увеличился на 200 - 300 рублей в месяц. При этом обязанность оплаты взносов "на капремонт" была возложена абсолютно на всех граждан, проживающих в многоквартирных домах, даже на тех, кто проживает в новостройках. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс РФ <3>.
"Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем"
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Взимание взносов на капремонт с жильцов новостройки
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Взимание взносов на капремонт с жильцов новостройки
Статья: Капитальный ремонт многоквартирных домов: пути совершенствования законодательства
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, N 6)Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) установил специальные правила наступления обязанности по уплате взносов для владельцев помещений в новостройках - не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ст. 170 ЖК РФ) <13>. Однако многие субъекты существенно уменьшают эту отсрочку. Например, в городе Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает уже через восемь месяцев! <14> С учетом подобной региональной практики в законопроекте об уточнении положений о капитальном ремонте предлагается этот срок определить точнее: не менее трех и не более пяти лет, чтобы избежать чрезмерной дискреции субъектов РФ и защитить права собственников.
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, N 6)Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) установил специальные правила наступления обязанности по уплате взносов для владельцев помещений в новостройках - не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ст. 170 ЖК РФ) <13>. Однако многие субъекты существенно уменьшают эту отсрочку. Например, в городе Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает уже через восемь месяцев! <14> С учетом подобной региональной практики в законопроекте об уточнении положений о капитальном ремонте предлагается этот срок определить точнее: не менее трех и не более пяти лет, чтобы избежать чрезмерной дискреции субъектов РФ и защитить права собственников.