Капитальный ремонт новостройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Капитальный ремонт новостройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Информация Конституционного Суда Российской Федерации
О Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П по делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова.Михаил Стрельцов - собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме в Смоленске. Этот дом состоит из двух частей, которые вводились в эксплуатацию в разное время. Первая секция была запущена в 2011 году, а вторая, в которой находится квартира М. Стрельцова, - тремя годами позже. Однако в региональную программу капремонта многоквартирных домов весь дом вошел как один объект. И на всех собственников помещений была возложена обязанность по уплате взносов на капремонт по дате ввода в эксплуатацию первой секции.
О Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П по делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова.Михаил Стрельцов - собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме в Смоленске. Этот дом состоит из двух частей, которые вводились в эксплуатацию в разное время. Первая секция была запущена в 2011 году, а вторая, в которой находится квартира М. Стрельцова, - тремя годами позже. Однако в региональную программу капремонта многоквартирных домов весь дом вошел как один объект. И на всех собственников помещений была возложена обязанность по уплате взносов на капремонт по дате ввода в эксплуатацию первой секции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2020, N 24)Взносы на капремонт для новостроек отменят на 5 лет
("Главная книга", 2020, N 24)Взносы на капремонт для новостроек отменят на 5 лет
Статья: Неожиданное "наследство"
(Пластинина Н.)
("Жилищное право", 2019, N 9)По идее, речь в ней идет о пресекательных сроках, в течение которых орган власти субъекта РФ может не взимать взносы на капремонт с владельцев квартир в новостройках, закрепив данный период отсрочки на законодательном уровне.
(Пластинина Н.)
("Жилищное право", 2019, N 9)По идее, речь в ней идет о пресекательных сроках, в течение которых орган власти субъекта РФ может не взимать взносы на капремонт с владельцев квартир в новостройках, закрепив данный период отсрочки на законодательном уровне.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Многие субъекты Российской Федерации существенно уменьшают этот срок. Например, часть 2.2 статьи 5 Закона Московской области от 1 июля 2013 года N 66/2013-ОЗ устанавливает этот срок равным шести месяцам, а в Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает через восемь месяцев (пункт 4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года N 833-ПП). Но есть и такие регионы, например Новгородская область, которые предоставляют отсрочку в максимально разрешенном Жилищным кодексом Российской Федерации размере - пять лет (часть 2.1 статьи 4 Закона Новгородской области от 3 июля 2013 года N 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области"). В Законе же Смоленской области от 31 октября 2013 года N 114-з речь идет о трехлетней отсрочке (статья 7.1).
"По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова"Многие субъекты Российской Федерации существенно уменьшают этот срок. Например, часть 2.2 статьи 5 Закона Московской области от 1 июля 2013 года N 66/2013-ОЗ устанавливает этот срок равным шести месяцам, а в Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает через восемь месяцев (пункт 4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года N 833-ПП). Но есть и такие регионы, например Новгородская область, которые предоставляют отсрочку в максимально разрешенном Жилищным кодексом Российской Федерации размере - пять лет (часть 2.1 статьи 4 Закона Новгородской области от 3 июля 2013 года N 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области"). В Законе же Смоленской области от 31 октября 2013 года N 114-з речь идет о трехлетней отсрочке (статья 7.1).
Приказ Росавиации от 26.10.2023 N 955-П
"Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оха (Новостройка)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2023 N 76113)2. В границах пятой подзоны допускается эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация (далее - размещение) опасных производственных объектов при их соответствии установленным в пункте 3 настоящей таблицы ограничениям.
"Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оха (Новостройка)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2023 N 76113)2. В границах пятой подзоны допускается эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация (далее - размещение) опасных производственных объектов при их соответствии установленным в пункте 3 настоящей таблицы ограничениям.
Административная практика
Решение Самарского УФАС России от 15.07.2024 N РНП-63-195
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Также, Общество в письменных пояснениях указывает, что в соответствии с действующим законодательством, класс энергоэффективности в обязательном порядке присваивается построенному многоквартирному дому (новостройкам), домам после реконструкции или капитального ремонта, или зданиям, подлежащим государственному строительному надзору.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Также, Общество в письменных пояснениях указывает, что в соответствии с действующим законодательством, класс энергоэффективности в обязательном порядке присваивается построенному многоквартирному дому (новостройкам), домам после реконструкции или капитального ремонта, или зданиям, подлежащим государственному строительному надзору.
Решение Сахалинского УФАС России от 27.10.2016 по делу N 436/16
Обстоятельства: По мнению Заявителя, представленные в составе вторых частей заявки документы в полной мере позволяли подтвердить наличие опыта выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1.Муниципальный контракт от 11.08.2014 N 94 - АБСП/А-14 на выполнение работ по объекту - "Капитальный ремонт сетей водоотведения ул. Новостройка" (с. Бошняково) с общей стоимостью выполнения работ - 6 654 508 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемь) рублей 64 копейки;
Обстоятельства: По мнению Заявителя, представленные в составе вторых частей заявки документы в полной мере позволяли подтвердить наличие опыта выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1.Муниципальный контракт от 11.08.2014 N 94 - АБСП/А-14 на выполнение работ по объекту - "Капитальный ремонт сетей водоотведения ул. Новостройка" (с. Бошняково) с общей стоимостью выполнения работ - 6 654 508 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемь) рублей 64 копейки;
Статья: Новые направления финансовой политики государства в условиях кризиса
(Чернышев А.И.)
("Финансовое право", 2017, N 6)В августе 2014 г. россияне, проживающие в многоквартирных домах, получили квитанции на оплату коммунальных услуг с новой графой - "капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома". Сумма этого взноса варьировалась от 2 до 14 рублей за квадратный метр площади жилья в зависимости от региона, но в среднем счет на коммунальные услуги увеличился на 200 - 300 рублей в месяц. При этом обязанность оплаты взносов "на капремонт" была возложена абсолютно на всех граждан, проживающих в многоквартирных домах, даже на тех, кто проживает в новостройках. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс РФ <3>.
(Чернышев А.И.)
("Финансовое право", 2017, N 6)В августе 2014 г. россияне, проживающие в многоквартирных домах, получили квитанции на оплату коммунальных услуг с новой графой - "капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома". Сумма этого взноса варьировалась от 2 до 14 рублей за квадратный метр площади жилья в зависимости от региона, но в среднем счет на коммунальные услуги увеличился на 200 - 300 рублей в месяц. При этом обязанность оплаты взносов "на капремонт" была возложена абсолютно на всех граждан, проживающих в многоквартирных домах, даже на тех, кто проживает в новостройках. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс РФ <3>.
Статья: Застройщику об управлении МКД
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Взносы на капремонт в новостройке
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Взносы на капремонт в новостройке
"Товарищества собственников жилья"
(Тимофеева К.В.)
("Питер Пресс", 2007)ТСЖ обычно создается в новостройках или капитально отремонтированных домах, большинство которых изначально заселяется гражданами на праве собственности. Из-за пассивности населения, проживающего в домах государственной или муниципальной формы собственности, жильцы, приватизировавшие квартиры в таких домах, проявляют инициативу в создании ТСЖ очень редко. Еще некоторое количество ТСЖ создается на базе жилищно-строительных кооперативов на основании ст. 122 ЖК. Создавая ТСЖ, собственники помещений в многоквартирном доме должны определить перечень полномочий ТСЖ по управлению им. Как правило, здесь есть два варианта. Первый предполагает, что ТСЖ будет самостоятельно осуществлять содержание и ремонт общего имущества, а второй, - что ТСЖ будет самостоятельно выполнять только функции управления.
(Тимофеева К.В.)
("Питер Пресс", 2007)ТСЖ обычно создается в новостройках или капитально отремонтированных домах, большинство которых изначально заселяется гражданами на праве собственности. Из-за пассивности населения, проживающего в домах государственной или муниципальной формы собственности, жильцы, приватизировавшие квартиры в таких домах, проявляют инициативу в создании ТСЖ очень редко. Еще некоторое количество ТСЖ создается на базе жилищно-строительных кооперативов на основании ст. 122 ЖК. Создавая ТСЖ, собственники помещений в многоквартирном доме должны определить перечень полномочий ТСЖ по управлению им. Как правило, здесь есть два варианта. Первый предполагает, что ТСЖ будет самостоятельно осуществлять содержание и ремонт общего имущества, а второй, - что ТСЖ будет самостоятельно выполнять только функции управления.
Статья: Капитальный ремонт многоквартирных домов: пути совершенствования законодательства
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, N 6)Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) установил специальные правила наступления обязанности по уплате взносов для владельцев помещений в новостройках - не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ст. 170 ЖК РФ) <13>. Однако многие субъекты существенно уменьшают эту отсрочку. Например, в городе Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает уже через восемь месяцев! <14> С учетом подобной региональной практики в законопроекте об уточнении положений о капитальном ремонте предлагается этот срок определить точнее: не менее трех и не более пяти лет, чтобы избежать чрезмерной дискреции субъектов РФ и защитить права собственников.
(Крашенинников П.В., Бадулина Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2016, N 6)Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) установил специальные правила наступления обязанности по уплате взносов для владельцев помещений в новостройках - не позднее пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ст. 170 ЖК РФ) <13>. Однако многие субъекты существенно уменьшают эту отсрочку. Например, в городе Москве обязанность по уплате взносов для собственников помещений в новостройках наступает уже через восемь месяцев! <14> С учетом подобной региональной практики в законопроекте об уточнении положений о капитальном ремонте предлагается этот срок определить точнее: не менее трех и не более пяти лет, чтобы избежать чрезмерной дискреции субъектов РФ и защитить права собственников.
"Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем"
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Взимание взносов на капремонт с жильцов новостройки
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Взимание взносов на капремонт с жильцов новостройки
"Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие"
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)При этом возникает ситуация, когда законодательство субъекта РФ устанавливает сроки освобождения от внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов - новостроек, меньшие по продолжительности, чем установленные федеральным законодательством гарантийные сроки. На наш взгляд, это является неправильным, т.к. многоквартирный дом - новостройка, находящийся на гарантии застройщика, не нуждается в формировании фонда его капитального ремонта на весь срок установленной законом гарантии - 5 лет. В течение данного срока, по сути, новый дом еще не может оказаться в состоянии нуждающегося в капитальном ремонте, при этом устранение всех недостатков, обнаруженных в ходе его эксплуатации, входит в обязанность застройщика.
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)При этом возникает ситуация, когда законодательство субъекта РФ устанавливает сроки освобождения от внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов - новостроек, меньшие по продолжительности, чем установленные федеральным законодательством гарантийные сроки. На наш взгляд, это является неправильным, т.к. многоквартирный дом - новостройка, находящийся на гарантии застройщика, не нуждается в формировании фонда его капитального ремонта на весь срок установленной законом гарантии - 5 лет. В течение данного срока, по сути, новый дом еще не может оказаться в состоянии нуждающегося в капитальном ремонте, при этом устранение всех недостатков, обнаруженных в ходе его эксплуатации, входит в обязанность застройщика.
Статья: Об изменениях в ЖК РФ для застройщика
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Среди множества поправок, внесенных в ЖК РФ Законом N 176-ФЗ, для застройщиков особенно актуальны несколько: в проектную документацию следует включать данные о периодичности и перечне работ по капитальному ремонту МКД, управлять МКД самостоятельно теперь нельзя, срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в новостройке определяется на уровне субъекта РФ.
(Емельянова Е.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Среди множества поправок, внесенных в ЖК РФ Законом N 176-ФЗ, для застройщиков особенно актуальны несколько: в проектную документацию следует включать данные о периодичности и перечне работ по капитальному ремонту МКД, управлять МКД самостоятельно теперь нельзя, срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в новостройке определяется на уровне субъекта РФ.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие попасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)С июня 2015 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройках, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу. При этом в неравной ситуации оказались новостройки, не успевшие попасть под действие этой нормы (которые были введены в эксплуатацию, допустим, за полгода до утверждения региональной программы).
"Два очерка из области цивилистики"
(Мыскин А.В.)
("Статут", 2015)<1> Кстати сказать, похожие нормы были приняты в г. Москве еще в 1995 г. Как указывалось в Постановлении Правительства г. Москвы от 20 июня 1995 г. N 543 "О приватизации квартир в домах-новостройках и после реконструкции и капитального ремонта", муниципальная жилая площадь в домах-новостройках, а также в домах, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта, предоставлялась гражданам без права приватизации в течение пяти лет.
(Мыскин А.В.)
("Статут", 2015)<1> Кстати сказать, похожие нормы были приняты в г. Москве еще в 1995 г. Как указывалось в Постановлении Правительства г. Москвы от 20 июня 1995 г. N 543 "О приватизации квартир в домах-новостройках и после реконструкции и капитального ремонта", муниципальная жилая площадь в домах-новостройках, а также в домах, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта, предоставлялась гражданам без права приватизации в течение пяти лет.
Статья: Самоорганизация населения как важнейший фактор эффективности местного самоуправления
(Максимова Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 6)Другая сложность - это создание товарищества собственников жилья в домах, построенных более 40 лет назад, имеющих большой износ. В этих случаях собственники помещений ставят первостепенным вопрос о проведении капитального ремонта жилого здания. Поэтому разговор о создании товарищества собственников жилья легче вести с собственниками жилья только после проведения комплексного капитального ремонта или в домах-новостройках.
(Максимова Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 6)Другая сложность - это создание товарищества собственников жилья в домах, построенных более 40 лет назад, имеющих большой износ. В этих случаях собственники помещений ставят первостепенным вопрос о проведении капитального ремонта жилого здания. Поэтому разговор о создании товарищества собственников жилья легче вести с собственниками жилья только после проведения комплексного капитального ремонта или в домах-новостройках.