Как дать ответ на коллективное обращение
Подборка наиболее важных документов по запросу Как дать ответ на коллективное обращение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Ознакомление с коллективным договором
(КонсультантПлюс, 2025)"...[работодателю - ред.] поступило заявление... о предоставлении для ознакомления и снятия фотокопий коллективных договоров...
(КонсультантПлюс, 2025)"...[работодателю - ред.] поступило заявление... о предоставлении для ознакомления и снятия фотокопий коллективных договоров...
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.02.2024 N 88а-5579/2024 (УИД 32RS0014-01-2022-000742-16)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик уклонился от надлежащего рассмотрения их коллективного обращения в установленном законом порядке, полученный ответ не соответствует требованиям правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, не содержит ответы на все поставленные в коллективном обращении вопросы, что нарушает права, свободы и законные интересы истцов.
Решение: Отказано.Анализ установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что ответ на коллективное обращение дан уполномоченным должностным лицом по существу поставленных в обращении вопросов, при этом несогласие административных истцов с результатом рассмотрения их коллективного обращения само по себе не свидетельствует о допущенном ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия незаконном бездействии, нарушающем права заявителей.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик уклонился от надлежащего рассмотрения их коллективного обращения в установленном законом порядке, полученный ответ не соответствует требованиям правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, не содержит ответы на все поставленные в коллективном обращении вопросы, что нарушает права, свободы и законные интересы истцов.
Решение: Отказано.Анализ установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что ответ на коллективное обращение дан уполномоченным должностным лицом по существу поставленных в обращении вопросов, при этом несогласие административных истцов с результатом рассмотрения их коллективного обращения само по себе не свидетельствует о допущенном ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия незаконном бездействии, нарушающем права заявителей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллективное обращение граждан
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок рассмотрения коллективных обращений граждан
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок рассмотрения коллективных обращений граждан
Статья: Проблемы правовой регламентации массовых, веерных и коллективных обращений граждан
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Не до конца урегулированным остается вопрос предоставления ответа на коллективное обращение, что позволяет органам давать свою трактовку норм Федерального закона N 59-ФЗ. Так, пункт 6.10 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации содержит предписание о том, что при поступлении обращения (запроса) за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов. При этом в тексте названной Инструкции дано такое определение коллективному обращению: "Коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания" <16>. Отдельный порядок регистрации (например, в регистрационную карточку вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии) и предоставления ответов на коллективные обращения предусмотрен пунктом 3.19 Инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору <17>.
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Не до конца урегулированным остается вопрос предоставления ответа на коллективное обращение, что позволяет органам давать свою трактовку норм Федерального закона N 59-ФЗ. Так, пункт 6.10 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации содержит предписание о том, что при поступлении обращения (запроса) за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов. При этом в тексте названной Инструкции дано такое определение коллективному обращению: "Коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания" <16>. Отдельный порядок регистрации (например, в регистрационную карточку вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии) и предоставления ответов на коллективные обращения предусмотрен пунктом 3.19 Инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору <17>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Статья 10. Рассмотрение обращения
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Статья 10. Рассмотрение обращения
Вопрос: О применении ИП освобождения от НДС при реализации входных билетов на цирковые представления.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 03-07-07/131772)Учитывая тот факт, что с 01.01.2025 ИП становится плательщиком НДС и фактически осуществляет деятельность по реализации входных билетов на цирковые представления, правильно ли, что ИП может воспользоваться освобождением от НДС на основании пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, несмотря на то что данная льгота предусмотрена НК РФ для организаций и у ИП отсутствуют трудоустроенные цирковые артисты (коллектив)?
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 03-07-07/131772)Учитывая тот факт, что с 01.01.2025 ИП становится плательщиком НДС и фактически осуществляет деятельность по реализации входных билетов на цирковые представления, правильно ли, что ИП может воспользоваться освобождением от НДС на основании пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, несмотря на то что данная льгота предусмотрена НК РФ для организаций и у ИП отсутствуют трудоустроенные цирковые артисты (коллектив)?
Статья: Выдача расчетных листков не в бумажном виде: последние разъяснения
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 1)"В компании расчетные листки высылаются работникам на электронную почту, при приеме на работу об этом просят написать заявление. Будет ли это являться нарушением, учитывая повсеместную цифровизацию, если в компании не ведется КЭДО?..
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 1)"В компании расчетные листки высылаются работникам на электронную почту, при приеме на работу об этом просят написать заявление. Будет ли это являться нарушением, учитывая повсеместную цифровизацию, если в компании не ведется КЭДО?..
Вопрос: Вправе ли работодатель по заявлению работника перечислять ему заработную плату на "электронный кошелек", а также установить данный способ перечисления зарплаты в коллективном договоре?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2023)Вопрос: Вправе ли работодатель по заявлению работника перечислять ему заработную плату на "электронный кошелек", а также установить данный способ перечисления зарплаты в коллективном договоре?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2023)Вопрос: Вправе ли работодатель по заявлению работника перечислять ему заработную плату на "электронный кошелек", а также установить данный способ перечисления зарплаты в коллективном договоре?
Вопрос: Об НДФЛ с дохода в виде среднемесячного заработка, выплачиваемого работнику при увольнении по соглашению сторон, если коллективный договор не предусматривает таких выплат.
(Письмо Минфина России от 15.07.2024 N 03-04-05/66060)Вопрос: Физлицо увольняется по соглашению сторон. В соглашение включено условие о том, что организация выплачивает ему среднемесячный заработок. При выплате с физлица удержали НДФЛ в размере 13%, объяснив это тем, что коллективный договор не предусматривает таких выплат, поэтому организация обязана удержать налог. Верно ли это и должен ли в данной ситуации удерживаться НДФЛ?
(Письмо Минфина России от 15.07.2024 N 03-04-05/66060)Вопрос: Физлицо увольняется по соглашению сторон. В соглашение включено условие о том, что организация выплачивает ему среднемесячный заработок. При выплате с физлица удержали НДФЛ в размере 13%, объяснив это тем, что коллективный договор не предусматривает таких выплат, поэтому организация обязана удержать налог. Верно ли это и должен ли в данной ситуации удерживаться НДФЛ?
Статья: Недостачи и материальная ответственность - анализ новых споров
(Шакирова Э.)
("Трудовое право", 2024, N 4)Компания обратилась в суд взыскивать с них три миллиона рублей. Компания предполагала, что, если с работниками был заключен коллективный договор о полной материальной ответственности, это значит, что персонал сам согласился отвечать за склад, подписав документы.
(Шакирова Э.)
("Трудовое право", 2024, N 4)Компания обратилась в суд взыскивать с них три миллиона рублей. Компания предполагала, что, если с работниками был заключен коллективный договор о полной материальной ответственности, это значит, что персонал сам согласился отвечать за склад, подписав документы.
Статья: Дематериализация ценных бумаг в немецком праве: новые решения, но старые принципы
(Чистов Т.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Нынешнее состояние теории бездокументарных ценных бумаг можно охарактеризовать как неустойчивое. При всей очевидности назначения данной конструкции, системы учета прав на бездокументарные ценные бумаги, остается невыясненной сущность этого объекта гражданских прав. До сих пор продолжаются споры о том, является ли бездокументарная ценная бумага разновидностью ценных бумаг вообще, можно ли ее приравнять к совокупности субъективных прав, или же она отлична от прав, удостоверяемых ею, можно ли считать ее объектом вещного права при отсутствии физических характеристик? Российское гражданское законодательство не дает четких ответов на эти вопросы, в связи с чем целесообразно изучить опыт родственных правовых систем.
(Чистов Т.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Нынешнее состояние теории бездокументарных ценных бумаг можно охарактеризовать как неустойчивое. При всей очевидности назначения данной конструкции, системы учета прав на бездокументарные ценные бумаги, остается невыясненной сущность этого объекта гражданских прав. До сих пор продолжаются споры о том, является ли бездокументарная ценная бумага разновидностью ценных бумаг вообще, можно ли ее приравнять к совокупности субъективных прав, или же она отлична от прав, удостоверяемых ею, можно ли считать ее объектом вещного права при отсутствии физических характеристик? Российское гражданское законодательство не дает четких ответов на эти вопросы, в связи с чем целесообразно изучить опыт родственных правовых систем.
"Права, обязанности и ответственность защитника. Комментарий к статье 53 УПК РФ"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В названном Определении Конституционный Суд РФ отметил, что Конституция РФ гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45, ч. 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Данные права предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. Применительно к уголовному судопроизводству это означает необходимость принятия по обращению предусмотренного законом процессуального решения, которое в силу ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Приведенная правовая позиция в полной мере относится ко всем иным, помимо выносимых соответствующими судами по кассационным и надзорным жалобам на приговор, решениям, принимаемым в ходе уголовного судопроизводства компетентными органами и должностными лицами по любым обращениям граждан <195>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В названном Определении Конституционный Суд РФ отметил, что Конституция РФ гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45, ч. 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Данные права предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. Применительно к уголовному судопроизводству это означает необходимость принятия по обращению предусмотренного законом процессуального решения, которое в силу ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Приведенная правовая позиция в полной мере относится ко всем иным, помимо выносимых соответствующими судами по кассационным и надзорным жалобам на приговор, решениям, принимаемым в ходе уголовного судопроизводства компетентными органами и должностными лицами по любым обращениям граждан <195>.
Статья: Реализация участниками синдиката кредиторов своих прав на инициирование процедуры банкротства должника и участие в ней
(Ржанов Н.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)В-третьих, российский законодатель стремился стимулировать участников синдиката кредиторов к коллективному принятию решения об инициировании процедуры банкротства должника и к совместному осуществлению кредиторских прав в ходе этой процедуры. Для этих целей были установлены правовые последствия, делающие для кредиторов, входящих в синдикат, экономически невыгодным самостоятельное инициирование процедуры банкротства (инициатор при наличии у него залогового статуса признается последующим залогодержателем по отношению к иным участникам синдиката) и во многом бессмысленным обособленное от других членов синдиката участие в банкротной процедуре (возможность получения денежных средств в результате процедуры только от кредитного управляющего в пропорционально распределенном между всеми участниками размере). Данный подход отвечает смыслу и целям объединения кредиторов в синдикат для распределения рисков и взвешенного коллективного управления ими путем принятия именно совместных решений.
(Ржанов Н.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)В-третьих, российский законодатель стремился стимулировать участников синдиката кредиторов к коллективному принятию решения об инициировании процедуры банкротства должника и к совместному осуществлению кредиторских прав в ходе этой процедуры. Для этих целей были установлены правовые последствия, делающие для кредиторов, входящих в синдикат, экономически невыгодным самостоятельное инициирование процедуры банкротства (инициатор при наличии у него залогового статуса признается последующим залогодержателем по отношению к иным участникам синдиката) и во многом бессмысленным обособленное от других членов синдиката участие в банкротной процедуре (возможность получения денежных средств в результате процедуры только от кредитного управляющего в пропорционально распределенном между всеми участниками размере). Данный подход отвечает смыслу и целям объединения кредиторов в синдикат для распределения рисков и взвешенного коллективного управления ими путем принятия именно совместных решений.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 42 КАС РФ содержит несколько процессуальных комплексов, которые имеют некоторые недостатки. С одной стороны, нормы статьи об обращении в суд группы лиц с коллективным иском по своему содержанию явно выходят за рамки главы об участвующих в деле лицах, так как регламентируют процессуальные ситуации конкуренции коллективного и индивидуального исков. Коллективный административный истец также не назван в качестве участвующего в деле лица. Поэтому рассматриваемая статья посвящена, прежде всего, специфике реализации права на обращение в суд при коллективном иске. С другой стороны, данных норм явно недостаточно для регламентации особенностей рассмотрения коллективного административного искового заявления. КАС РФ пошел по пути формулирования общих норм ст. 42 без отдельной регламентации производства по коллективным (групповым) искам (ГПК РФ, АПК РФ). Очевидно, что на практике возникает множество ситуаций, ответов на которые в КАС РФ нет, что требует применения аналогии процессуального закона. Следует согласиться с мнением Р.О. Опалева о необходимости более системного и детального регулирования коллективного иска в рамках отдельной главы <22>.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 42 КАС РФ содержит несколько процессуальных комплексов, которые имеют некоторые недостатки. С одной стороны, нормы статьи об обращении в суд группы лиц с коллективным иском по своему содержанию явно выходят за рамки главы об участвующих в деле лицах, так как регламентируют процессуальные ситуации конкуренции коллективного и индивидуального исков. Коллективный административный истец также не назван в качестве участвующего в деле лица. Поэтому рассматриваемая статья посвящена, прежде всего, специфике реализации права на обращение в суд при коллективном иске. С другой стороны, данных норм явно недостаточно для регламентации особенностей рассмотрения коллективного административного искового заявления. КАС РФ пошел по пути формулирования общих норм ст. 42 без отдельной регламентации производства по коллективным (групповым) искам (ГПК РФ, АПК РФ). Очевидно, что на практике возникает множество ситуаций, ответов на которые в КАС РФ нет, что требует применения аналогии процессуального закона. Следует согласиться с мнением Р.О. Опалева о необходимости более системного и детального регулирования коллективного иска в рамках отдельной главы <22>.