Эмбарго как форс-мажор
Подборка наиболее важных документов по запросу Эмбарго как форс-мажор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие обстоятельства относятся к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) и какие последствия они влекут
(КонсультантПлюс, 2025)Являются ли ограничения, введенные на ввоз или вывоз товаров (эмбарго), обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором)
(КонсультантПлюс, 2025)Являются ли ограничения, введенные на ввоз или вывоз товаров (эмбарго), обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором)
Статья: Юридическая невозможность исполнения в зарубежном праве и международных кодификациях
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 1)Следует отметить, что аспекты юридической невозможности исполнения находят отражение и в стандартной форме положения о форс-мажорных обстоятельствах, предложенной Международной торговой палатой (ICC) <144>. Среди прочего там перечислены валютные и торговые ограничения, эмбарго, санкции, законные и незаконные акты власти, необходимость соблюдения любого закона или правительственного распоряжения, экспроприация, реквизиция, наложение ареста, национализация и т.п. <145> Здесь же была предложена продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы, которые дают право отказаться от договора, - более 120 дней; вместе с тем такой период рассматривается в качестве максимального <146>. Хотя это положение и не имеет прямого отношения к PICC, оно активно применяется участниками международных торговых сделок, поэтому требует упоминания.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 1)Следует отметить, что аспекты юридической невозможности исполнения находят отражение и в стандартной форме положения о форс-мажорных обстоятельствах, предложенной Международной торговой палатой (ICC) <144>. Среди прочего там перечислены валютные и торговые ограничения, эмбарго, санкции, законные и незаконные акты власти, необходимость соблюдения любого закона или правительственного распоряжения, экспроприация, реквизиция, наложение ареста, национализация и т.п. <145> Здесь же была предложена продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы, которые дают право отказаться от договора, - более 120 дней; вместе с тем такой период рассматривается в качестве максимального <146>. Хотя это положение и не имеет прямого отношения к PICC, оно активно применяется участниками международных торговых сделок, поэтому требует упоминания.
Нормативные акты
"Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)"
(приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14)
(ред. от 30.03.2023)В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
(приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14)
(ред. от 30.03.2023)В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
Постановление Совета ТПП РФ от 24.06.2021 N 7-2
(ред. от 15.04.2025)
"Об утверждении положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности"В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры органов государственной власти или местного самоуправления и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
(ред. от 15.04.2025)
"Об утверждении положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности"В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры органов государственной власти или местного самоуправления и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Определенные сложности в толковании возникают и тогда, когда стороны включили в такой договорный список форс-мажора обстоятельство, которое может с учетом конкретных обстоятельств как квалифицироваться в качестве непреодолимой силы, так и нет. Например, речь может идти о включении в данный список таких обстоятельств, как пожар, эмбарго, запретительные акты государственных органов и т.п. Пожар мог случиться в сценарии "горит тайга и эвакуируются города" (вероятное признание непреодолимой силой), так и в сценарии "сотрудник бросил окурок в мусорный контейнер в офисе" (объективно непреодолимая сила отсутствует). Эмбарго же могло быть вполне предвидимым в момент заключения договора, и риск его введения мог быть учтен в цене договора, и тогда объективных условий его квалифицировать как непреодолимую силу нет. Запретительные акты государственных органов могут быть разными: так, речь могла идти об административном приостановлении деятельности должника в связи с тем или иным нарушением санитарного законодательства, и тогда, естественно, объективно непреодолимой силы здесь нет.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Определенные сложности в толковании возникают и тогда, когда стороны включили в такой договорный список форс-мажора обстоятельство, которое может с учетом конкретных обстоятельств как квалифицироваться в качестве непреодолимой силы, так и нет. Например, речь может идти о включении в данный список таких обстоятельств, как пожар, эмбарго, запретительные акты государственных органов и т.п. Пожар мог случиться в сценарии "горит тайга и эвакуируются города" (вероятное признание непреодолимой силой), так и в сценарии "сотрудник бросил окурок в мусорный контейнер в офисе" (объективно непреодолимая сила отсутствует). Эмбарго же могло быть вполне предвидимым в момент заключения договора, и риск его введения мог быть учтен в цене договора, и тогда объективных условий его квалифицировать как непреодолимую силу нет. Запретительные акты государственных органов могут быть разными: так, речь могла идти об административном приостановлении деятельности должника в связи с тем или иным нарушением санитарного законодательства, и тогда, естественно, объективно непреодолимой силы здесь нет.
"Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307 - 328 и 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Но даже если должник освобождается от ответственности за возникшую на фоне временной невозможности просрочку, это, хотя и исключает взыскание убытков или неустойки, либо применение иных мер ответственности, но само по себе не блокирует право кредитора на отказ от договора в связи с возникшей или предвидимой существенной просрочкой, влекущей утрату интереса к реализации договора, и возврат ранее предоставленного по встречному обязательству (если встречное исполнение ранее было осуществлено в целом или в части). Этот подход отражен и в международных актах унификации частного права, которые в ситуации просрочки, спровоцированной наступлением временной непреодолимой силы, блокируют право на взыскание убытков (неустойки), но не пресекают прав кредитора, утратившего интерес к договору на фоне просрочки, отказаться от договора. Извинительность причин, повлекших возникновение временного препятствия, может учитываться судом при оценке спровоцированного таким препятствием или предвидимого нарушения в качестве существенного и оправданности отказа от договора с точки зрения принципа доброй совести (п. 2 ст. 450, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Но то, что временная невозможность возникла по обстоятельствам, за которые должник не отвечает, само по себе жестко не блокирует право на отказ. Даже форс-мажорная невозможность исполнения (например, по причине эмбарго) должна оправдывать право кредитора на отказ от договора, если держать кредитора в подвешенном положении бесконечно на фоне затянувшейся временной невозможности нелепо. Кредитор может просто бесповоротно потерять интерес к реализации договора, и, кроме того, просрочка может ввергать его в мораторные убытки, которые он взыскать с должника не сможет в силу освобождения того от ответственности, и запрет на выход из договора будет приводить к бесконечному наращиванию таких некомпенсируемых убытков. Но в ряде случаев освобождение должника от ответственности за возникшее временное препятствие может свидетельствовать против добросовестности реализации права на отказ от договора на фоне отсутствия объективной утраты кредитором интереса в реализации соответствующей операции, отсутствия у кредитора значительных убытков в связи с данной просрочкой (которые было бы невозможно переложить на должника в связи с освобождением от ответственности) и с учетом ряда иных факторов (подробнее о влиянии освобождения должника от ответственности за нарушение на доступность кредитору права на отказ от договора см. комментарий к п. 2 ст. 450 ГК РФ в рамках другого тома серии #Глосса <1>).
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Но даже если должник освобождается от ответственности за возникшую на фоне временной невозможности просрочку, это, хотя и исключает взыскание убытков или неустойки, либо применение иных мер ответственности, но само по себе не блокирует право кредитора на отказ от договора в связи с возникшей или предвидимой существенной просрочкой, влекущей утрату интереса к реализации договора, и возврат ранее предоставленного по встречному обязательству (если встречное исполнение ранее было осуществлено в целом или в части). Этот подход отражен и в международных актах унификации частного права, которые в ситуации просрочки, спровоцированной наступлением временной непреодолимой силы, блокируют право на взыскание убытков (неустойки), но не пресекают прав кредитора, утратившего интерес к договору на фоне просрочки, отказаться от договора. Извинительность причин, повлекших возникновение временного препятствия, может учитываться судом при оценке спровоцированного таким препятствием или предвидимого нарушения в качестве существенного и оправданности отказа от договора с точки зрения принципа доброй совести (п. 2 ст. 450, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Но то, что временная невозможность возникла по обстоятельствам, за которые должник не отвечает, само по себе жестко не блокирует право на отказ. Даже форс-мажорная невозможность исполнения (например, по причине эмбарго) должна оправдывать право кредитора на отказ от договора, если держать кредитора в подвешенном положении бесконечно на фоне затянувшейся временной невозможности нелепо. Кредитор может просто бесповоротно потерять интерес к реализации договора, и, кроме того, просрочка может ввергать его в мораторные убытки, которые он взыскать с должника не сможет в силу освобождения того от ответственности, и запрет на выход из договора будет приводить к бесконечному наращиванию таких некомпенсируемых убытков. Но в ряде случаев освобождение должника от ответственности за возникшее временное препятствие может свидетельствовать против добросовестности реализации права на отказ от договора на фоне отсутствия объективной утраты кредитором интереса в реализации соответствующей операции, отсутствия у кредитора значительных убытков в связи с данной просрочкой (которые было бы невозможно переложить на должника в связи с освобождением от ответственности) и с учетом ряда иных факторов (подробнее о влиянии освобождения должника от ответственности за нарушение на доступность кредитору права на отказ от договора см. комментарий к п. 2 ст. 450 ГК РФ в рамках другого тома серии #Глосса <1>).
Статья: Обстоятельства непреодолимой силы как основание освобождения от ответственности в практике разрешения международных коммерческих споров
(Лазарева Т.П.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Следует отметить, что даже в тех случаях, когда предусмотренное в контракте обстоятельство подпадало под перечень признанных в международной практике обстоятельств форс-мажора, при разрешении спора его наступление не рассматривалось как основание для освобождения от ответственности, если арбитраж приходил к заключению, что не исключалась возможность исполнения стороной указанного контракта <11>.
(Лазарева Т.П.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Следует отметить, что даже в тех случаях, когда предусмотренное в контракте обстоятельство подпадало под перечень признанных в международной практике обстоятельств форс-мажора, при разрешении спора его наступление не рассматривалось как основание для освобождения от ответственности, если арбитраж приходил к заключению, что не исключалась возможность исполнения стороной указанного контракта <11>.
Статья: Новое лицо форс-мажора XXI века: новые обстоятельства, новые последствия, новые рекомендации
(Вилкова Н.Г.)
("Третейский суд", 2022, N 1)Доказывание обстоятельств форс-мажора неодинаково регламентируется в приведенных документах: согласно ст. 79 Венской конвенции и ст. 7.1.7 Принципов УНИДРУА, сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля; согласно же п. 3 ст. 401 ГК РФ сторона несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным.
(Вилкова Н.Г.)
("Третейский суд", 2022, N 1)Доказывание обстоятельств форс-мажора неодинаково регламентируется в приведенных документах: согласно ст. 79 Венской конвенции и ст. 7.1.7 Принципов УНИДРУА, сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля; согласно же п. 3 ст. 401 ГК РФ сторона несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным.
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)4.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, под которыми понимаются запретные действия властей, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары или другие стихийные бедствия.
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)4.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, под которыми понимаются запретные действия властей, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары или другие стихийные бедствия.
Статья: Применение правовой категории существенного изменения обстоятельств при разрешении коммерческих споров: сравнительный подход
(Горячева А.И., Власенко Я.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Недавний кризис COVID-19 стал серьезной проблемой для многих предприятий; пандемия de facto и de iure вызвала многочисленные события, которые привели к невозможности или трудностям при исполнении договоров, заключенных последовательно или с отсрочкой исполнения, таким как правовые ограничения на транзит и перевозку товаров, лиц и услуг; конфискации или эмбарго; невозможность доступа к сырью и компонентам; запрет на определенные виды экономической деятельности (строительство, транспорт, гостиничный бизнес, производство продуктов и т.д.); болезни или карантины <4>. Все эти обстоятельства вызвали новые дискуссии относительно природы правовой категории существенного изменения обстоятельств и ее применения в контексте разрешения коммерческих споров; названная категория является одним из эффективных правовых средств (наряду с категорией форс-мажора) решения рассматриваемой проблемы.
(Горячева А.И., Власенко Я.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Недавний кризис COVID-19 стал серьезной проблемой для многих предприятий; пандемия de facto и de iure вызвала многочисленные события, которые привели к невозможности или трудностям при исполнении договоров, заключенных последовательно или с отсрочкой исполнения, таким как правовые ограничения на транзит и перевозку товаров, лиц и услуг; конфискации или эмбарго; невозможность доступа к сырью и компонентам; запрет на определенные виды экономической деятельности (строительство, транспорт, гостиничный бизнес, производство продуктов и т.д.); болезни или карантины <4>. Все эти обстоятельства вызвали новые дискуссии относительно природы правовой категории существенного изменения обстоятельств и ее применения в контексте разрешения коммерческих споров; названная категория является одним из эффективных правовых средств (наряду с категорией форс-мажора) решения рассматриваемой проблемы.
Статья: Форс-мажорная трансформация закупочных отношений и ее последствия
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)В юридической науке еще в советское время была разработана классификация обстоятельств непреодолимой силы:
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 4)В юридической науке еще в советское время была разработана классификация обстоятельств непреодолимой силы:
Статья: Санкции США и Европейского союза как основание неисполнения обязательства: вопросы судебной практики
(Загинайко Ю.Д.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Например, в судебном решении по спору между АО "Государственная транспортная лизинговая компания" (покупателем) и АО "Центральное конструкторское бюро "Нептун" (поставщиком) о поставке судна суд указал, что эмбарго (все ограничительные политические и экономические санкции) было введено Европейским союзом еще в 2014 году, Положения о санкциях были опубликованы в официальных российских источниках, а поставщик был проинформирован о наличии ограничений на случай, когда поставка осуществляется из-за границы, поскольку строительством кораблей, судов и плавучих конструкций поставщик стал заниматься еще с 2012 года. При таких обстоятельствах суд признал доводы поставщика о наличии форс-мажора несостоятельными (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2022 по делу N А40-204068/2021).
(Загинайко Ю.Д.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Например, в судебном решении по спору между АО "Государственная транспортная лизинговая компания" (покупателем) и АО "Центральное конструкторское бюро "Нептун" (поставщиком) о поставке судна суд указал, что эмбарго (все ограничительные политические и экономические санкции) было введено Европейским союзом еще в 2014 году, Положения о санкциях были опубликованы в официальных российских источниках, а поставщик был проинформирован о наличии ограничений на случай, когда поставка осуществляется из-за границы, поскольку строительством кораблей, судов и плавучих конструкций поставщик стал заниматься еще с 2012 года. При таких обстоятельствах суд признал доводы поставщика о наличии форс-мажора несостоятельными (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2022 по делу N А40-204068/2021).
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Таким образом, юридические препятствия для исполнения, например экспортное эмбарго, не защитят должника от несения ответственности, если возможное исполнение по договору не ограничено товарами страны происхождения, на которые распространяется действие эмбарго, или продавец все еще может выполнять свои обязательства, поставляя товары оговоренного сторонами происхождения, которые можно приобрести в другом месте. В целом такой подход представляется нам логичным, поскольку институт форс-мажора не носит универсальный характер и может применяться только после исследования всех обстоятельств конкретного правоотношения. Так, санкции сами по себе могут не приводить к невозможности исполнения обязательства, поскольку должник может приобрести поставляемый товар на внутреннем рынке или рынке третьих стран, не подвергнутых экономическим ограничениям.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Таким образом, юридические препятствия для исполнения, например экспортное эмбарго, не защитят должника от несения ответственности, если возможное исполнение по договору не ограничено товарами страны происхождения, на которые распространяется действие эмбарго, или продавец все еще может выполнять свои обязательства, поставляя товары оговоренного сторонами происхождения, которые можно приобрести в другом месте. В целом такой подход представляется нам логичным, поскольку институт форс-мажора не носит универсальный характер и может применяться только после исследования всех обстоятельств конкретного правоотношения. Так, санкции сами по себе могут не приводить к невозможности исполнения обязательства, поскольку должник может приобрести поставляемый товар на внутреннем рынке или рынке третьих стран, не подвергнутых экономическим ограничениям.
Статья: Механизмы международно-правового регулирования трансграничных трубопроводных проектов в Каспийском регионе
(Гликман О.В., Мамедов Л.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)5. Добросовестное выполнение принятых обязательств. В рассматриваемых Соглашениях по нефтепроводам Баку - Тбилиси - Джейхан и Баку - Супса, газопроводу "Набукко" особая роль отведена также приверженности государств-участников принципу pacta sund servanda и готовности выплатить быструю, эффективную и адекватную компенсацию за любой экономический ущерб, понесенный другой стороной в результате нарушения данного принципа одной из сторон. Кроме того, закрепляются форс-мажорные обстоятельства, исключающие ответственность сторон за нарушение данного принципа: 1) стихийные бедствия; 2) военные операции между государствами, где государства - участники анализируемых Соглашений по трубопроводным проектам не выступают в качестве инициатора военных действий; 3) эмбарго, введенное другими государствами.
(Гликман О.В., Мамедов Л.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)5. Добросовестное выполнение принятых обязательств. В рассматриваемых Соглашениях по нефтепроводам Баку - Тбилиси - Джейхан и Баку - Супса, газопроводу "Набукко" особая роль отведена также приверженности государств-участников принципу pacta sund servanda и готовности выплатить быструю, эффективную и адекватную компенсацию за любой экономический ущерб, понесенный другой стороной в результате нарушения данного принципа одной из сторон. Кроме того, закрепляются форс-мажорные обстоятельства, исключающие ответственность сторон за нарушение данного принципа: 1) стихийные бедствия; 2) военные операции между государствами, где государства - участники анализируемых Соглашений по трубопроводным проектам не выступают в качестве инициатора военных действий; 3) эмбарго, введенное другими государствами.