Изъятие земельного участка самовольная постройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие земельного участка самовольная постройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 55.32 "Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями" Градостроительного кодекса РФ"Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку, и на это обоснованно указано судом, действующее законодательство не ставит возможность принудительного изъятия земельного участка, занятого самовольной постройкой, в зависимость от того, является ли собственник данного земельного участка должником в рамках исполнительного производства о ее сносе, при этом положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ возлагают на нового собственника обязанность исполнить вступившее в законную силу решение суда."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 55.32 "Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями" Градостроительного кодекса РФ"Суд апелляционной инстанции отмечает, что пунктом 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность изъятия земельного участка у лица, которого суд не обязывал снести самовольную постройку."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Когда могут изъять земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Публичные торги по продаже земельного участка проводятся в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. По общему правилу начальной ценой изъятого земельного участка является его рыночная стоимость. Если принято решение об изъятии земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то из начальной цены исключаются расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. Если указанные расходы, а также затраты по подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, его начальная цена устанавливается равной одному рублю (п. п. 3 - 5 ст. 54.1 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Публичные торги по продаже земельного участка проводятся в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. По общему правилу начальной ценой изъятого земельного участка является его рыночная стоимость. Если принято решение об изъятии земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то из начальной цены исключаются расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. Если указанные расходы, а также затраты по подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, его начальная цена устанавливается равной одному рублю (п. п. 3 - 5 ст. 54.1 ЗК РФ).
Статья: Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в системе оснований прекращения прав на землю
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<26> Практика изъятия земельных участков, на которых возведена или создана самовольная постройка и не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, пока окончательно не сформировалась. Необходимо отметить, что земельные участки с самовольными постройками не всегда могут быть изъяты. В случае если на земельном участке помимо самовольной постройки размещены другие объекты недвижимости, не являющиеся самовольными постройками, такой земельный участок подлежит разделу, и только в том случае, если такой раздел возможен, изымается вновь образованный земельный участок, на котором размещена самовольная постройка. При этом принципы раздела таких земельных участков (размер, соотношение и т.п.) не определены.
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<26> Практика изъятия земельных участков, на которых возведена или создана самовольная постройка и не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, пока окончательно не сформировалась. Необходимо отметить, что земельные участки с самовольными постройками не всегда могут быть изъяты. В случае если на земельном участке помимо самовольной постройки размещены другие объекты недвижимости, не являющиеся самовольными постройками, такой земельный участок подлежит разделу, и только в том случае, если такой раздел возможен, изымается вновь образованный земельный участок, на котором размещена самовольная постройка. При этом принципы раздела таких земельных участков (размер, соотношение и т.п.) не определены.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;
(ред. от 31.07.2025)2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;
Статья: Правовой режим земельных участков, включенных в границу населенного пункта из состава земель сельскохозяйственного назначения
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Правообладатели земельных участков должны быть освобождены от обязанности повышать плодородие сельскохозяйственных угодий. При этом следует сохранить обязанность не допускать зарастание земельных участков древесно-кустарниковой растительностью в том числе в целях обеспечения противопожарной безопасности. Допустимость изъятия земельных участков у собственников должна быть ограничена случаями возведения самовольных построек, организацией несанкционированных мест размещения отходов, нарушения правил противопожарной безопасности. Предоставление земельных участков в аренду для сельскохозяйственного использования должно осуществляться на срок не более трех лет с включением в договор аренды условия о расторжении такого договора при изменении градостроительного регламента территориальной зоны.
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Правообладатели земельных участков должны быть освобождены от обязанности повышать плодородие сельскохозяйственных угодий. При этом следует сохранить обязанность не допускать зарастание земельных участков древесно-кустарниковой растительностью в том числе в целях обеспечения противопожарной безопасности. Допустимость изъятия земельных участков у собственников должна быть ограничена случаями возведения самовольных построек, организацией несанкционированных мест размещения отходов, нарушения правил противопожарной безопасности. Предоставление земельных участков в аренду для сельскохозяйственного использования должно осуществляться на срок не более трех лет с включением в договор аренды условия о расторжении такого договора при изменении градостроительного регламента территориальной зоны.
Статья: Самовольные постройки: позиции ВС РФ
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Администрация ссылалась на п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ, согласно которому если лицо, которое возвело самовольную постройку, не осуществило ее снос в срок, определенный решением суда, то орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Администрация ссылалась на п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ, согласно которому если лицо, которое возвело самовольную постройку, не осуществило ее снос в срок, определенный решением суда, то орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Интересной для рассмотрения также являются дополненная изменениями 2018 г. ст. 222 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения обязанности по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки допускается принудительное изъятие земельного участка. Орган местного самоуправления обязан заблаговременно уведомить собственника земельного участка о принятии решения об изъятии, в случае согласия собственника земельный участок будет продан с публичных торгов, в случае несогласия орган местного самоуправления имеет право требовать продажи участка в суде.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Интересной для рассмотрения также являются дополненная изменениями 2018 г. ст. 222 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения обязанности по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки допускается принудительное изъятие земельного участка. Орган местного самоуправления обязан заблаговременно уведомить собственника земельного участка о принятии решения об изъятии, в случае согласия собственника земельный участок будет продан с публичных торгов, в случае несогласия орган местного самоуправления имеет право требовать продажи участка в суде.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В случае если самовольная постройка не приведена в соответствие с установленными требованиями и не снесена, ОМСУ имеет право в течение шести месяцев с момента истечения срока, установленного в решении, обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, либо об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением тех случаев, когда земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, является неделимым и на нем расположены иные ОКС, не являющиеся самовольными (пп. 2, 3 п. 12, пп. 3 п. 13 ст. 55.32 ГрК РФ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В случае если самовольная постройка не приведена в соответствие с установленными требованиями и не снесена, ОМСУ имеет право в течение шести месяцев с момента истечения срока, установленного в решении, обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, либо об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением тех случаев, когда земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, является неделимым и на нем расположены иные ОКС, не являющиеся самовольными (пп. 2, 3 п. 12, пп. 3 п. 13 ст. 55.32 ГрК РФ).