Изъятие земельного участка самовольная постройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие земельного участка самовольная постройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Когда могут изъять земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Публичные торги по продаже земельного участка проводятся в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. По общему правилу начальной ценой изъятого земельного участка является его рыночная стоимость. Если принято решение об изъятии земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то из начальной цены исключаются расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. Если указанные расходы, а также затраты по подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, его начальная цена устанавливается равной одному рублю (п. п. 3 - 5 ст. 54.1 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Публичные торги по продаже земельного участка проводятся в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. По общему правилу начальной ценой изъятого земельного участка является его рыночная стоимость. Если принято решение об изъятии земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то из начальной цены исключаются расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. Если указанные расходы, а также затраты по подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, его начальная цена устанавливается равной одному рублю (п. п. 3 - 5 ст. 54.1 ЗК РФ).
Статья: Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в системе оснований прекращения прав на землю
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<26> Практика изъятия земельных участков, на которых возведена или создана самовольная постройка и не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, пока окончательно не сформировалась. Необходимо отметить, что земельные участки с самовольными постройками не всегда могут быть изъяты. В случае если на земельном участке помимо самовольной постройки размещены другие объекты недвижимости, не являющиеся самовольными постройками, такой земельный участок подлежит разделу, и только в том случае, если такой раздел возможен, изымается вновь образованный земельный участок, на котором размещена самовольная постройка. При этом принципы раздела таких земельных участков (размер, соотношение и т.п.) не определены.
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<26> Практика изъятия земельных участков, на которых возведена или создана самовольная постройка и не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, пока окончательно не сформировалась. Необходимо отметить, что земельные участки с самовольными постройками не всегда могут быть изъяты. В случае если на земельном участке помимо самовольной постройки размещены другие объекты недвижимости, не являющиеся самовольными постройками, такой земельный участок подлежит разделу, и только в том случае, если такой раздел возможен, изымается вновь образованный земельный участок, на котором размещена самовольная постройка. При этом принципы раздела таких земельных участков (размер, соотношение и т.п.) не определены.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 55.32 "Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями" Градостроительного кодекса РФ"Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку, и на это обоснованно указано судом, действующее законодательство не ставит возможность принудительного изъятия земельного участка, занятого самовольной постройкой, в зависимость от того, является ли собственник данного земельного участка должником в рамках исполнительного производства о ее сносе, при этом положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ возлагают на нового собственника обязанность исполнить вступившее в законную силу решение суда."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 55.32 "Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями" Градостроительного кодекса РФ"Суд апелляционной инстанции отмечает, что пунктом 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность изъятия земельного участка у лица, которого суд не обязывал снести самовольную постройку."
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 04.08.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)4. Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
(ред. от 04.08.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)4. Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 04.08.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;
(ред. от 04.08.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за май 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Признание права собственности на самовольную постройку после принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выплаты соответствующего возмещения не допускается.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Признание права собственности на самовольную постройку после принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выплаты соответствующего возмещения не допускается.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В ЗК РФ описан порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства РФ (ст. 54). В самом общем виде процедура изъятия у частного собственника земельного участка как мера земельно-правовой ответственности определена в ст. 286 ГК РФ, но положений этой статьи явно недостаточно. Хотя в 2018 году в ЗК РФ была включена ст. 54.1, которая должна применяться субсидиарно к гражданско-правовым нормам, ее нормы также не отвечают на все возникающие вопросы. Прежде всего так и остался нерешенным вопрос о необходимости предварительного (перед принятием решения об изъятии (принудительном отчуждении) земельного участка) привлечения собственника к административной ответственности за неиспользование по целевому назначению и использование с нарушением законодательства соответствующего земельного участка. В основном ст. 54.1 ЗК РФ определяет особенности изъятия земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В ЗК РФ описан порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства РФ (ст. 54). В самом общем виде процедура изъятия у частного собственника земельного участка как мера земельно-правовой ответственности определена в ст. 286 ГК РФ, но положений этой статьи явно недостаточно. Хотя в 2018 году в ЗК РФ была включена ст. 54.1, которая должна применяться субсидиарно к гражданско-правовым нормам, ее нормы также не отвечают на все возникающие вопросы. Прежде всего так и остался нерешенным вопрос о необходимости предварительного (перед принятием решения об изъятии (принудительном отчуждении) земельного участка) привлечения собственника к административной ответственности за неиспользование по целевому назначению и использование с нарушением законодательства соответствующего земельного участка. В основном ст. 54.1 ЗК РФ определяет особенности изъятия земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Интересной для рассмотрения также являются дополненная изменениями 2018 г. ст. 222 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения обязанности по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки допускается принудительное изъятие земельного участка. Орган местного самоуправления обязан заблаговременно уведомить собственника земельного участка о принятии решения об изъятии, в случае согласия собственника земельный участок будет продан с публичных торгов, в случае несогласия орган местного самоуправления имеет право требовать продажи участка в суде.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Интересной для рассмотрения также являются дополненная изменениями 2018 г. ст. 222 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения обязанности по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки допускается принудительное изъятие земельного участка. Орган местного самоуправления обязан заблаговременно уведомить собственника земельного участка о принятии решения об изъятии, в случае согласия собственника земельный участок будет продан с публичных торгов, в случае несогласия орган местного самоуправления имеет право требовать продажи участка в суде.