Изъятие неиспользуемого имущества
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие неиспользуемого имущества (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача и принятие имущества в казну
(КонсультантПлюс, 2025)...С учетом того, что спорное имущество не используется истцом по назначению, и приняв во внимание, что истец согласовал его передачу в казну Российской Федерации, а ответчик наделен полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного за истцом имущества, суд обоснованно усмотрел правовые основания для передачи спорного имущества в казну Российской Федерации.
(КонсультантПлюс, 2025)...С учетом того, что спорное имущество не используется истцом по назначению, и приняв во внимание, что истец согласовал его передачу в казну Российской Федерации, а ответчик наделен полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного за истцом имущества, суд обоснованно усмотрел правовые основания для передачи спорного имущества в казну Российской Федерации.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 296 "Право оперативного управления" ГК РФУчитывая, что истец реализовал право на отказ от права оперативного управления объектом недвижимости, при этом МТУ Росимущество наделено полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного в оперативном управлении учреждения имущества, принимая во внимание, что интерес истца заключается в передаче спорного имущества в казну, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и передачи имущества в казну Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отказ от ограниченных вещных прав на земельные участки: проблемы доктрины и правоприменения
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)В качестве примера можно рассмотреть решение суда по исковому заявлению Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (Управление) к Невьянскому государственному историко-архитектурному музею (Музей) о возложении обязанности совершить действия. За Музеем закреплен объект культурного наследия на праве оперативного управления, но администрация Музея не принимает никаких мер для сохранения объекта культурного наследия. Администрация Музея возражала против исковых требований, обосновывая это тем, что уже неоднократно обращалась в Министерство по управлению государственным имуществом с просьбой изъять неиспользуемое имущество. Основываясь на положениях ст. 236 ГК РФ, администрация посчитала, что неоднократные обращения в министерство могут служить подтверждением того, что Музей отказался от права оперативного управления, поэтому меры к сохранению объекта культурного наследия не принимались. Министерство как третье лицо предоставило доказательства того, что право оперативного управления объектом культурного наследия закреплено за Музеем, а доводы в обращениях Музея не позволяют сделать вывод о том, что Музей отказался от права оперативного управления. Кроме того, право оперативного управления официально зарегистрировано в установленном законом порядке и его обладателем является Музей. Иск Управления был удовлетворен <17>.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)В качестве примера можно рассмотреть решение суда по исковому заявлению Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (Управление) к Невьянскому государственному историко-архитектурному музею (Музей) о возложении обязанности совершить действия. За Музеем закреплен объект культурного наследия на праве оперативного управления, но администрация Музея не принимает никаких мер для сохранения объекта культурного наследия. Администрация Музея возражала против исковых требований, обосновывая это тем, что уже неоднократно обращалась в Министерство по управлению государственным имуществом с просьбой изъять неиспользуемое имущество. Основываясь на положениях ст. 236 ГК РФ, администрация посчитала, что неоднократные обращения в министерство могут служить подтверждением того, что Музей отказался от права оперативного управления, поэтому меры к сохранению объекта культурного наследия не принимались. Министерство как третье лицо предоставило доказательства того, что право оперативного управления объектом культурного наследия закреплено за Музеем, а доводы в обращениях Музея не позволяют сделать вывод о том, что Музей отказался от права оперативного управления. Кроме того, право оперативного управления официально зарегистрировано в установленном законом порядке и его обладателем является Музей. Иск Управления был удовлетворен <17>.
Статья: О федеральной собственности как особой форме публичной собственности
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Государственная федеральная собственность не сводится к собственности юридического лица, как обстоит дело с частной собственностью, и обозначению ее, как и других видов публичной собственности, субъектами гражданского права, к которым применяются нормы о юридических лицах. Российская Федерация выступает не субъектом гражданского права, лицом, обладающим гражданскими правами и обязанностями, а в качестве собственника имущества федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных предприятий. За названными правообладателями Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет надзор и проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества и изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2024 г. N 302 <6>.
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Государственная федеральная собственность не сводится к собственности юридического лица, как обстоит дело с частной собственностью, и обозначению ее, как и других видов публичной собственности, субъектами гражданского права, к которым применяются нормы о юридических лицах. Российская Федерация выступает не субъектом гражданского права, лицом, обладающим гражданскими правами и обязанностями, а в качестве собственника имущества федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных предприятий. За названными правообладателями Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет надзор и проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества и изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2024 г. N 302 <6>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) закрепляет федеральное имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
(ред. от 23.05.2025)
"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) закрепляет федеральное имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Статья 306.2. Изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Статья 306.2. Изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества
Статья: Понятие и виды вещных имущественных прав
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При этом собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При этом собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)Однако учтите, что собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, которое он передал в оперативное управление учреждению или казенному предприятию (либо которое они приобрели на выделенные на его приобретение средства), и распорядиться им по своему усмотрению. Право оперативного управления в таком случае прекратится, а изъятое имущество можно будет передать в частную собственность в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217, п. 2 ст. 296, п. 3 ст. 299 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Однако учтите, что собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, которое он передал в оперативное управление учреждению или казенному предприятию (либо которое они приобрели на выделенные на его приобретение средства), и распорядиться им по своему усмотрению. Право оперативного управления в таком случае прекратится, а изъятое имущество можно будет передать в частную собственность в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217, п. 2 ст. 296, п. 3 ст. 299 ГК РФ).
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Необходимо отметить, что данная особенность в режиме права собственности компании (возможность в любое время передать ее имущество в государственную собственность) свидетельствует о некотором сходстве права компании на имущество с ограниченным вещным правом, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями - правом оперативного управления. Так, согласно ст. 296 ГК РФ лица, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Кроме того, с правом оперативного управления право собственности публично-правовых компаний сближает строго целевой характер использования переданного государством имущества.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Необходимо отметить, что данная особенность в режиме права собственности компании (возможность в любое время передать ее имущество в государственную собственность) свидетельствует о некотором сходстве права компании на имущество с ограниченным вещным правом, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями - правом оперативного управления. Так, согласно ст. 296 ГК РФ лица, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Кроме того, с правом оперативного управления право собственности публично-правовых компаний сближает строго целевой характер использования переданного государством имущества.
Статья: Изъятие собственником имущества ГУП основных средств, приобретенных за счет субсидий
(Лимонникова А.С.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Президиум ВАС в Постановлении от 18.11.2008 N 10984/08 по делу N А79-7776/2007 указал: с учетом положений ст. 295, п. 2 ст. 296 и п. 3 ст. 299 ГК РФ изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
(Лимонникова А.С.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Президиум ВАС в Постановлении от 18.11.2008 N 10984/08 по делу N А79-7776/2007 указал: с учетом положений ст. 295, п. 2 ст. 296 и п. 3 ст. 299 ГК РФ изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Университет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Росимущества об изъятии неиспользуемого недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Университетом, и закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП. Решением Арбитражного суда заявленные требования удовлетворены, распоряжение Росимущества признано недействительным.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Университет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Росимущества об изъятии неиспользуемого недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Университетом, и закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП. Решением Арбитражного суда заявленные требования удовлетворены, распоряжение Росимущества признано недействительным.