Изменения в проверках ГИТ
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в проверках ГИТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сроки ознакомления с локальными нормативными актами
(Мальцева В.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 10)Оперативное ознакомление работников с новыми локальными нормативными актами (изменениями к ним) позволяет работодателю в случае проверки Гострудинспекции избежать ответственности за нарушение обязанности знакомить работников с данными документами. Также своевременное ознакомление с локальными актами позволяет работодателю требовать от работников их исполнения и наказывать за неисполнение.
(Мальцева В.И.)
("Кадровик-практик", 2025, N 10)Оперативное ознакомление работников с новыми локальными нормативными актами (изменениями к ним) позволяет работодателю в случае проверки Гострудинспекции избежать ответственности за нарушение обязанности знакомить работников с данными документами. Также своевременное ознакомление с локальными актами позволяет работодателю требовать от работников их исполнения и наказывать за неисполнение.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание ГИТ
(КонсультантПлюс, 2026)Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда... по возражениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений акт проверки... и предписание... частично изменены...
(КонсультантПлюс, 2026)Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда... по возражениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений акт проверки... и предписание... частично изменены...
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Средства индивидуальной защиты водителя
(КонсультантПлюс, 2026)Решение Кировского областного суда от 03.03.2020 по делу N 77-73/2020 (оставлено без изменения Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2020 N 16-3358/2020)
(КонсультантПлюс, 2026)Решение Кировского областного суда от 03.03.2020 по делу N 77-73/2020 (оставлено без изменения Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2020 N 16-3358/2020)
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)65. При привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда необходимо проверять наличие либо отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для освобождения работодателя от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда его работниками.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)65. При привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда необходимо проверять наличие либо отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для освобождения работодателя от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда его работниками.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской"Полагая свои права нарушенными, Е.В. Царегородская обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге, которая в ходе проверки по факту применения указанных дисциплинарных взысканий и неначисления дополнительных выплат не установила нарушений трудового законодательства (акт от 24 декабря 2019 года).
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской"Полагая свои права нарушенными, Е.В. Царегородская обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге, которая в ходе проверки по факту применения указанных дисциплинарных взысканий и неначисления дополнительных выплат не установила нарушений трудового законодательства (акт от 24 декабря 2019 года).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В качестве примера можно привести Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2021 N 4-КАД20-29-К1. Из этого судебного акта следует, что гражданин, уволившийся с государственной гражданской службы, обратился в государственную инспекцию труда с заявлением о проведении проверки соблюдения его нанимателем правильности произведенного с ним расчета при увольнении и принятии соответствующих мер по восстановлению его нарушенного права, привлечении к ответственности виновных лиц, допустивших задержку расчета и выплаты денежных средств. На данное обращение гражданину дан письменный ответ, содержащий разъяснение отдельных норм Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которым органы федеральной инспекции труда не наделены полномочиями по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Не согласившись с письмом государственной инспекции труда, гражданин обратился в городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе проверки его заявления, просил возложить на государственную инспекцию труда обязанность возбудить в отношении должностных лиц нанимателя дела об административных правонарушениях, в том числе по факту несвоевременной выплаты ему заработной платы. Определением судьи городского суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в принятии указанного административного искового заявления отказано со ссылкой на то, что в порядке административного судопроизводства не могут быть рассмотрены требования административного истца о возложении на государственную инспекцию труда обязанности возбудить дела об административных правонарушениях.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В качестве примера можно привести Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2021 N 4-КАД20-29-К1. Из этого судебного акта следует, что гражданин, уволившийся с государственной гражданской службы, обратился в государственную инспекцию труда с заявлением о проведении проверки соблюдения его нанимателем правильности произведенного с ним расчета при увольнении и принятии соответствующих мер по восстановлению его нарушенного права, привлечении к ответственности виновных лиц, допустивших задержку расчета и выплаты денежных средств. На данное обращение гражданину дан письменный ответ, содержащий разъяснение отдельных норм Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которым органы федеральной инспекции труда не наделены полномочиями по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Не согласившись с письмом государственной инспекции труда, гражданин обратился в городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе проверки его заявления, просил возложить на государственную инспекцию труда обязанность возбудить в отношении должностных лиц нанимателя дела об административных правонарушениях, в том числе по факту несвоевременной выплаты ему заработной платы. Определением судьи городского суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в принятии указанного административного искового заявления отказано со ссылкой на то, что в порядке административного судопроизводства не могут быть рассмотрены требования административного истца о возложении на государственную инспекцию труда обязанности возбудить дела об административных правонарушениях.
Статья: Судебные споры из-за отпусков: за и против работодателей
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 14)У работника накопилось приличное количество дней отдыха, истратить которые работодатель решил путем предоставления ему отпуска сразу на 123 дня. Работодатель издал приказ о начале отпуска и выплатил отпускные, однако работник уходить так надолго категорически не хотел. За защитой своих трудовых прав он обратился в ГИТ. По результатам проверки работодателю было предписано отменить приказ об отпуске, перенести отпуска за прошлые периоды на другой срок, изменить график. Оспаривать это предписание работодатель пошел в суд, однако там его признали законным <7>.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 14)У работника накопилось приличное количество дней отдыха, истратить которые работодатель решил путем предоставления ему отпуска сразу на 123 дня. Работодатель издал приказ о начале отпуска и выплатил отпускные, однако работник уходить так надолго категорически не хотел. За защитой своих трудовых прав он обратился в ГИТ. По результатам проверки работодателю было предписано отменить приказ об отпуске, перенести отпуска за прошлые периоды на другой срок, изменить график. Оспаривать это предписание работодатель пошел в суд, однако там его признали законным <7>.
Статья: Штрафы, налагаемые на работодателя за нарушения норм охраны труда, выплаты з/п и т.д. Обзор практики
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)Суд решил постановление и. о. начальника отдела Государственной инспекции труда в отношении организации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)Суд решил постановление и. о. начальника отдела Государственной инспекции труда в отношении организации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Статья: Перемещение работников на другую работу: защищаем интересы работодателя
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 7)У кого-то они дополняются, расширяются, параллельно работодатель изменяет должностную инструкцию или утверждает новую. Надо понимать, что, даже если при этом наименование должности останется прежним, в случае спора может встать вопрос об изменении трудовой функции. По закону при перемещении изменение трудовой функции не допускается! Если же оно по факту произошло, то это нарушение закона. Такое нарушение грозит работодателю штрафом в случае проверки гострудинспекции. А если работник обратится в суд, то перемещение может быть признано судом незаконным, работодателя обяжут восстановить права работника. Также работник может отсудить у работодателя возмещение морального вреда, взыскать с него свои расходы на представителя в суде, да и, собственно, отнять время, силы у персонала, повредить репутации руководства. Такие примеры практике известны. Суды обращают внимание не только на наименование должности (сохранилось оно или нет), но и на фактическое изменение трудовой функции. Это важно учитывать! Соединение во времени перемещения работника и изменения должностной инструкции (даже ее уточнения, детализации) может стать аргументом не в пользу работодателя. Опытные специалисты рекомендуют такие события во времени разделять. Но главное, конечно, это не изменять трудовую функцию работника при перемещении. Если ее действительно надо изменить, то мероприятие "перемещение" не подойдет. Такие изменения делают по соглашению с работником, оформленному в письменном виде.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 7)У кого-то они дополняются, расширяются, параллельно работодатель изменяет должностную инструкцию или утверждает новую. Надо понимать, что, даже если при этом наименование должности останется прежним, в случае спора может встать вопрос об изменении трудовой функции. По закону при перемещении изменение трудовой функции не допускается! Если же оно по факту произошло, то это нарушение закона. Такое нарушение грозит работодателю штрафом в случае проверки гострудинспекции. А если работник обратится в суд, то перемещение может быть признано судом незаконным, работодателя обяжут восстановить права работника. Также работник может отсудить у работодателя возмещение морального вреда, взыскать с него свои расходы на представителя в суде, да и, собственно, отнять время, силы у персонала, повредить репутации руководства. Такие примеры практике известны. Суды обращают внимание не только на наименование должности (сохранилось оно или нет), но и на фактическое изменение трудовой функции. Это важно учитывать! Соединение во времени перемещения работника и изменения должностной инструкции (даже ее уточнения, детализации) может стать аргументом не в пользу работодателя. Опытные специалисты рекомендуют такие события во времени разделять. Но главное, конечно, это не изменять трудовую функцию работника при перемещении. Если ее действительно надо изменить, то мероприятие "перемещение" не подойдет. Такие изменения делают по соглашению с работником, оформленному в письменном виде.
Готовое решение: Как ввести неполное рабочее время - неполный рабочий день по инициативе работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)из-за таких изменений есть угроза массового увольнения.
(КонсультантПлюс, 2026)из-за таких изменений есть угроза массового увольнения.
Статья: Перенесение ежегодного отпуска по основаниям, установленным локальными нормативными актами
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Выявление неисполнения этой обязанности при проверке Гострудинспекции может привести к штрафу.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Выявление неисполнения этой обязанности при проверке Гострудинспекции может привести к штрафу.
Статья: Формы графика отпусков: что важно учитывать
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 8)Иногда из графика исключают столбец с датами фактического использования работниками отпусков, но едва ли такое решение вызовет понимание у проверяющих из гострудинспекции. Консультанты портала Роструда "Онлайнинспекция.рф" настаивают на отражении в графике времени фактического использования:
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 8)Иногда из графика исключают столбец с датами фактического использования работниками отпусков, но едва ли такое решение вызовет понимание у проверяющих из гострудинспекции. Консультанты портала Роструда "Онлайнинспекция.рф" настаивают на отражении в графике времени фактического использования:
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Примечание. Образцы запроса о предоставлении информации о степени риска, жалобы руководителю территориального органа на отказ ГИТ в изменении степени риска, заявления в суд на отказ ГИТ в изменении степени риска см. в статье "Риск-ориентированный подход при проведении трудовых проверок" в N 5, 2020, на с. 33.
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Примечание. Образцы запроса о предоставлении информации о степени риска, жалобы руководителю территориального органа на отказ ГИТ в изменении степени риска, заявления в суд на отказ ГИТ в изменении степени риска см. в статье "Риск-ориентированный подход при проведении трудовых проверок" в N 5, 2020, на с. 33.
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Важным нововведением следует назвать закрепление прямой обязанности работодателя организовывать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Основная цель, которую преследовал законодатель, вводя такое требование, - максимально снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь. Однако следует заметить, что данная мера не является новой, а необходимость реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками закреплена в Типовом положении о системе управления охраной труда (п. 33 - 39) <10>. Но, как показала статистика Роструда, большинство работодателей это требование не исполняли, что регулярно подтверждалось результатами проверок государственными инспекциями труда <11>. Думается, изменения трудового законодательства, закрепляющие обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками и дающие четкое представление о том, что такое опасности и профессиональные риски, как их нужно выявлять (ст. 209, 218 ТК РФ), должны помочь работодателям усовершенствовать систему управления охраной труда. В действующем законодательстве отсутствуют обязательные методики по управлению рисками, т.е. каждый руководитель может самостоятельно разработать план мероприятий, опираясь на рекомендуемые национальные стандарты. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, представляется крайне важным. В настоящее время Минтруд РФ утвердил Рекомендации по выбору метода оценки профессиональных рисков <12>, а также разработал проект Приказа "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей", где работодателю рекомендуется исходя из специфики своей деятельности сформировать классификатор опасностей путем их группировки по тем или иным признакам, например по значимости выявленной опасности. Кроме прочего, в проекте приведены следующие рекомендации: по сбору исходной информации, необходимой для нахождения и распознавания опасностей на рабочих местах; по нахождению и распознаванию опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда, а также на основе обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра; по описанию опасностей.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Важным нововведением следует назвать закрепление прямой обязанности работодателя организовывать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Основная цель, которую преследовал законодатель, вводя такое требование, - максимально снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь. Однако следует заметить, что данная мера не является новой, а необходимость реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками закреплена в Типовом положении о системе управления охраной труда (п. 33 - 39) <10>. Но, как показала статистика Роструда, большинство работодателей это требование не исполняли, что регулярно подтверждалось результатами проверок государственными инспекциями труда <11>. Думается, изменения трудового законодательства, закрепляющие обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками и дающие четкое представление о том, что такое опасности и профессиональные риски, как их нужно выявлять (ст. 209, 218 ТК РФ), должны помочь работодателям усовершенствовать систему управления охраной труда. В действующем законодательстве отсутствуют обязательные методики по управлению рисками, т.е. каждый руководитель может самостоятельно разработать план мероприятий, опираясь на рекомендуемые национальные стандарты. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, представляется крайне важным. В настоящее время Минтруд РФ утвердил Рекомендации по выбору метода оценки профессиональных рисков <12>, а также разработал проект Приказа "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей", где работодателю рекомендуется исходя из специфики своей деятельности сформировать классификатор опасностей путем их группировки по тем или иным признакам, например по значимости выявленной опасности. Кроме прочего, в проекте приведены следующие рекомендации: по сбору исходной информации, необходимой для нахождения и распознавания опасностей на рабочих местах; по нахождению и распознаванию опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда, а также на основе обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра; по описанию опасностей.
Статья: К вопросу о злоупотреблении правом при изменении условий трудового договора
(Кузнецова И.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель может инициировать изменение определенных условий трудового договора, за исключением изменения трудовой функции работника. Работодатель может предложить изменения таких условий, как место работы, рабочее время, условия оплаты труда и другие, но не может без согласия работника изменить саму трудовую функцию, т.е. конкретную задачу или вид работы, который исполняет работник. Однако на практике возникают ситуации, когда работодатели нарушают это положение и пытаются изменить трудовую функцию работника без его согласия. В таких случаях работники могут обращаться за защитой своих прав в суд или другие компетентные органы. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 37-П <4> касается проверки конституционности ч. 5 и 6 ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации. Это Постановление содержит обобщающий вывод о том, что при определении компетенции инспекций труда (как правовых, так и технических) необходимо четко определять сферы их ответственности. Изменение направления деятельности инспектора труда влечет за собой изменение его трудовой функции, что является ключевым аспектом в трудовых отношениях.
(Кузнецова И.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель может инициировать изменение определенных условий трудового договора, за исключением изменения трудовой функции работника. Работодатель может предложить изменения таких условий, как место работы, рабочее время, условия оплаты труда и другие, но не может без согласия работника изменить саму трудовую функцию, т.е. конкретную задачу или вид работы, который исполняет работник. Однако на практике возникают ситуации, когда работодатели нарушают это положение и пытаются изменить трудовую функцию работника без его согласия. В таких случаях работники могут обращаться за защитой своих прав в суд или другие компетентные органы. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 37-П <4> касается проверки конституционности ч. 5 и 6 ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации. Это Постановление содержит обобщающий вывод о том, что при определении компетенции инспекций труда (как правовых, так и технических) необходимо четко определять сферы их ответственности. Изменение направления деятельности инспектора труда влечет за собой изменение его трудовой функции, что является ключевым аспектом в трудовых отношениях.